Постановление № 5-373/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-373/2024

Дело № 5-373/2024

УИД: 66RS0044-01-2024-002658-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Первоуральск 22 мая 2024 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Гайдуков Г.В.,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 в ОВМ ОМВД РФ «Первоуральский», по адресу: <адрес>, каб. 105, установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, патент не оформлял. ДД.ММ.ГГГГ пересек границу и вновь въехал на территорию Российской Федерации, фактически территорию Российской Федерации не покидал. Срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, с участием переводчика ФИО2, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде штрафа без выдворения с территории Российской Федерации. Пояснил, что на самостоятельный выезд из Российской Федерации не было денежных средств. Дополнительно указал, что обязуется самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении явствует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 в ОВМ ОМВД РФ «Первоуральский», по адресу: <адрес>, каб. 105, установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, патент не оформлял. ДД.ММ.ГГГГ пересек границу и вновь въехал на территорию Российской Федерации, фактически территорию Российской Федерации не покидал. Срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.

В отношении ФИО1 избрана мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания, составлен протокол об административном задержании, согласно которому ФИО1 задержан ДД.ММ.ГГГГ в 21:00.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ФИО1, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены, о чем в протоколе имеется подпись ФИО1 Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в нарушении требований миграционного законодательства.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Вся совокупность доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При этом характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не позволяет признать деяние, совершенное ФИО1, малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, как гражданин иностранного государства, должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать государственные органы, уполномоченные разрешать вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном конкретном случае не применяются в связи с отсутствием совокупности оснований для их применения.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в том числе данные о личности ФИО1, степень его лояльности правопорядку страны пребывания, состояние здоровья, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 прочных семейных связей на территории Российской Федерации на момент рассмотрения дела, которые бы делали невозможным применение в отношении него такой меры, как административное выдворение, и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица.

Каких-либо документов, подтверждающих его семейные отношения на территории России, суду не представлены.

Каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь в стране гражданской принадлежности ФИО1, либо в иной стране за пределами Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая соразмерность наказания предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом обстоятельств дела, данных о личности, длительности выявлено правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с выдворением в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Первоуральский отдел ФССП Российской Федерации по Свердловской области и на специализированный отдел по взысканию административных штрафов ГУФССП по Свердловской области.

До административного выдворения содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, в течение срока не превышающего 90 суток с ДД.ММ.ГГГГ, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

ИНН налогового агента: 6658076955 КПП: 665801001

номер счета получателя платежа: 03100643000000016200

кор./счет: 40102810645370000054

наименование банка: Уральское ГУ Банка России / УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК: 016577551, код ОКТМО: 65701000

код бюджетной классификации КБК: 18811601181019000140

наименование платежа: штраф

УИН 18891669990226771411.

Разъяснить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья Г.В. Гайдуков