Решение № 2-1210/2020 2-1210/2020~М-1174/2020 М-1174/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-1210/2020

<данные изъяты> Дело №2-1210/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания О.В.Константиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда РФ №9 по г.Москве и Московской области о включении периода трудовой деятельности в стаж страховой пенсии, обязании назначить досрочную пенсию по старости ранее достижения возраста,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда РФ №9 по г.Москве и Московской области, в котором просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 23.12.2000 года по 31.12.2003 года в должности газоэлектросварщика в ООО «КСВ-Восток», с 01.01.2004 года по 24.12.2004 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Теплострой», с 11.03.2005 года по 11.07.2005 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Стройдеталь», признать за ним право на страховую пенсию ранее достижения возраста согласно подпункта 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и назначить ему пенсию с 23.07.2020 года, мотивируя свои требования тем, что 23.07.2020 года он обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР №9 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста. 10.08.2020 года решением № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР №9 по г.Москве и Московской области ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с недостаточным специальным стажем. Согласно данного решения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии не могут быть приняты периоды работы: с 23.12.2000 года по 31.12.2003 года в должности газоэлектросварщика в ООО «КСВ-Восток», с 01.01.2004 года по 24.12.2004 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Теплострой», с 11.03.2005 года по 11.07.2005 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Стройдеталь», не засчитываются в специальный стаж, так как вышеперечисленные организации не заявляли о наличии производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списки и перечни рабочих мест в ПФР не предоставлялись. Наблюдательные дела организаций не формировались, в связи с чем, характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции) не подтвержден. Его вины в том, что ООО «КСВ «Восток», ООО «Теплострой» и ООО «Стройдеталь» не заявили о наличии производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, нет. Следовательно, он не может нести ответственность за бездействие соответствующего руководителя. Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда РФ №9 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, обосновывая свои возражения тем, что спорные периоды работы не засчитаны в специальный стаж, так как перечисленные организации не заявляли о наличии производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списки и перечни рабочих мест в ПФР не предоставлялись, не подтверждена полная занятость в должности газоэлектросварщика ручной работы.

Свидетель ФИО3 показал, что вместе с ФИО1 работали сварщиками в ООО «КСВ-Восток» по 2002 год, работали полный рабочий день и еще сверхурочно, работали ручной электродуговой сваркой, варили емкости и бункера по чертежам, изготавливали металлоконструкции, работы проводились в цехах.

Свидетель ФИО4 показал, что работал с сентября 2003 года по 31.12.2003 года крановщиком в ООО «КСВ-Восток», ФИО1 работал в этой же организации сварщиком, затем работали в ООО «Теплострой», ООО «Стройдеталь», менялось только наименование организаций. ФИО1 работал полный рабочий день, варил ручной сваркой, другой работой не занимался.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, свидетелей ФИО3, ФИО4, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 23 июля 2020 года ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 10.08.2020 года № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР №9 по г.Москве и Московской области истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При этом, в подсчет специального стажа не были приняты периоды работы: с 23.12.2000 года по 31.12.2003 года в должности газоэлектросварщика в ООО «КСВ-Восток», с 01.01.2004 года по 24.12.2004 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Теплострой», с 11.03.2005 года по 11.07.2005 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Стройдеталь», так как характер работы и занятость в течение полного рабочего дня не подтверждается документально.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.После 1 января 1992 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее Порядок) предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Как усматривается из материалов дела, за периоды работы истца с 23.12.2000 года по 31.12.2003 года в должности газоэлектросварщика в ООО «КСВ-Восток», с 01.01.2004 года по 24.12.2004 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Теплострой», с 11.03.2005 года по 11.07.2005 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Стройдеталь» льготные справки, с указанием вида сварки и полной занятости истцом представлены не были.

В выписке из индивидуального лицевого счета по организациям за указанные периоды представлены без кода особых условий.

Указанные организации не заявляли о наличии рабочих мест с особыми условиями труда. Поименные списки работников в пенсионный орган не представлялись, наблюдательное дело не формировалось.

Индивидуальные сведения за спорные периоды работы истца были сданы без кода особых условий.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении в льготный стаж периодов работы с 23.12.2000 года по 31.12.2003 года в должности газоэлектросварщика в ООО «КСВ-Восток», с 01.01.2004 года по 24.12.2004 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Теплострой», с 11.03.3005 года по 11.07.2005 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Стройдеталь» не подлежат удовлетворению, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих характер работы истца (занятость на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) и условия полной занятости (не менее 80% рабочего времени от полного рабочего дня) в качестве как газоэлектросварщика, так и электрогазосварщика. Соответственно требования о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста с 23.07.2020 года также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда РФ №9 по г.Москве и Московской области о включении в льготный стаж периодов работы с 23.12.2000 года по 31.12.2003 года в должности газоэлектросварщика в ООО «КСВ-Восток», с 01.01.2004 года по 24.12.2004 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Теплострой», с 11.03.3005 года по 11.07.2005 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Стройдеталь», обязании назначить досрочную пенсию по старости ранее достижения возраста с 23.07.2020 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Е.П. Козлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>