Решение № 2-17/2026 2-17/2026(2-466/2025;)~М-467/2025 2-466/2025 М-467/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-17/2026

РЕШЕНИЕ по делу № 2-17/2026

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Антоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области и Вохтожскому территориальному управлению администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт квартиры,

установил:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с искомк администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт квартиры, в обоснование требований указали, что 6 октября 1988 года М.В.ББ. с семьей, состоящей из 4 человек, был выдан ордер № 84 на право занятия квартиры жилой площадью 47,1 м2 по адресу: ... В дальнейшем адрес квартиры был переименован на следующий: .... С 25 октября 1988 года и по настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в этой квартире. 15 сентября 2011 года между администрацией Вохтожского городского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 334. За весь период проживания - 37 лет в указанной квартире, капитального ремонта дома не было. Истец надлежащим образом исполняет свои обязанности по договору, своевременно и в полном объеме вносит в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги.Во второй квартире указанного жилого дома проживает Т.Ю.ИА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместе со своим несовершеннолетним сыном. Квартира у нее приватизирована, находится в собственности.По результатам обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных систем, проведенного ООО "АлтрейдПроект" в 2024 году, выявлено, что жилое помещение не соответствует требованиям СП 70.13330.2012 " Несущие и ограждающие конструкции" и ГОСТ 27751 - 2014 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения", а именно: состояние конструкций объекта имеет повреждения и дефекты, а отдельные конструкции, перекрытия - серьезные изменения; прочность, жесткость и устойчивость существующих балок перекрытий нарушена.Согласно Технического отчета № ТО-148 ООО "АлтрейдПроект" объекту необходим капитальный ремонт, включающий: восстановление гидроизоляции фундамента;возведение отмостки по периметру здания, шириной не менее 1 м; устройство утепления наружных стен;замену наружной обшивки щитовых стен;замену или усиление балок перекрытий, поврежденных гниением, трещинами и изломами;замену кровельного покрытия на современный стальной оцинкованный материал, с гидроизоляцией и коньковой планкой для проветривания; устройство организованного наружного водостока;замену поврежденных частей дощатого пола;восстановление уровня полов, после исправления уровня перекрытий, с сохранением покрытия пола;замену оставшихся деревянных окон на ПВХ блоки с тройными стеклопакетами;устройство септика вместо выгребных ям канализации.Истец обращался в Вохтожское территориальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области с заявлением о проведении капитального ремонта жилого помещения (обращение от 10.06.2024 года № 29). В ответе ТУ ВохтожскоеГрязовецкого округа сообщило, что указанная квартира включена в очередность по капитальному ремонту жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, за номером 50.Кроме этого, истец обращался за помощью в другие инстанции: прокуратуру Грязовецкого района, государственную жилищную инспекцию Вологодской области, но все безрезультатно.Просят судвозложить на администрацию Грязовецкого муниципального округа Вологодской области обязанность произвести капитальный ремонт квартиры, в течение 2026 года выполнить работы: восстановление гидроизоляции фундамента;возведение отмостки по периметру здания, шириной не менее 1 м; устройство утепления наружных стен;замену наружной обшивки щитовых стен;замену или усиление балок перекрытий, поврежденных гниением, трещинами и изломами;замену кровельного покрытия на современный стальной оцинкованный материал с гидроизоляцией и коньковой планкой для проветривания; устройство организованного наружного водостока;замену поврежденных частей дощатого пола;восстановление уровня полов, после исправления уровня перекрытий с сохранением покрытия пола;замену оставшихся деревянных окон на ПВХ блоки с тройными стеклопакетами;устройство септика вместо выгребных ям канализации.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание 20.11.2025 истцы направили уточнение заявленных требований: просили привлечь в качестве соответчика Вохтожское территориальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области.

В судебное заседание 12.12.2025 истцы направили уточнение заявленных требований:просили возложить на ответчика обязанность произвести капитальный ремонт квартиры, расположенной по адресу: ..., в течение 2026 г. выполнить работы: восстановление гидроизоляции между фундаментом и брусом; устройство отмостки по периметру дома; утепление наружных стен дома в смежных с жилым помещением; замена половых лаг и балок, с устройством черного и чистого пола; замена наружной обвязки из бруса по периметру дома; замена деревянных окон на веранде с двойным стеклопакетом с лицевой стороны, с зашивкой окон с торцевой стороны; замена кровли над домом, с заменой конька, ветровых планок, отделка у печной трубы; замена электропроводки внутри дома; ремонт печной трубы от засова до верха; замена кровли над входным крыльцом.

В судебное заседание 15.01.2026 направили уточнение заявленных требований: просят суд возложить на ответчика обязанность произвести капитальный ремонт жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: ..., в течение 2026-2027 г.г. выполнить работы: восстановление гидроизоляции между фундаментом и брусом; устройство отмостки по периметру дома; утепление наружных стен дома в смежных с жилым помещением; замена половых лаг и балок, с устройством черного и чистого пола; замена наружной обвязки из бруса по периметру дома; замена деревянных окон на веранде с двойным стеклопакетом с лицевой стороны, с зашивкой окон с торцевой стороны; замена кровли над домом, с заменой конька, ветровых планок, отделка у печной трубы; замена электропроводки внутри дома; ремонт печной трубы от засова до верха; замена кровли над входным крыльцом.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования поддержала с учетом уточнения, дополнила, что квартира истцов зарегистрирована в качестве дома блокированной застройки.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО5 с требованиями М-вых не согласна в полном объеме, в направленном отзыве указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью Грязовецкого муниципального округа Вологодской области,передано по договору безвозмездного пользования от 01 февраля 2014 года № 2 администрации муниципального образования ВохтожскоеГрязовецкого муниципального района Вологодской области.В соответствии с пунктом 2.3.4 договораадминистрация муниципального образования ВохтожскоеГрязовецкого муниципального района обязуется своевременно производить за свой счет ремонт.Дополнительным соглашением от 01 января 2023 года № 65 к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 01 февраля 2014 № 2 изменено наименование сторон, сторона 2 -Вохтожское территориальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области.15.09.2011 администрация Вохтожского сельского поселения заключила договор социального найма с М.В.БВ. о предоставлении жилогопомещения, расположенного по адресу: .... ТУ Вохтожское администрации Грязовецкого муниципального округа поставило в очередь жилое помещение по адресу: ... на проведение капитального ремонта.Таким образом, капитальный ремонт жилого помещения планируется, обязанность будет исполнена в порядке очередности. Оснований для внеочередного проведения капитального ремонта администрация Грязовецкого округа не усматривает.Полагают, что администрация Грязовецкого муниципального округа является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку имущество передано по договору безвозмездного пользования в ТУ Вохтожское администрации Грязовецкогомуниципального округа. Просят признать Администрацию Грязовецкого муниципального округа ненадлежащим ответчиком по делу.

Определением Грязовецкого районного суда от 16 октября 2025 года Территориальное управление Вохтожское администрации Грязовецкого муниципального округа привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Определением Грязовецкого районного суда от 07 ноября 2025 года Т.Ю.ИА. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Определением Грязовецкого районного суда от 20 ноября 2025 года Вохтожскоетерриториальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований по иску, ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила.

Представитель ответчика Вохтожскоетерриториальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа ФИО7 в части перечня заявленных истцами работ с учетом уточнений возражений не имеет, полагает, что обязанность по выполнению капитального ремонт должна нести администрация Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, поскольку является собственником жилого помещения. Также пояснил, что капитальный ремонт квартиры истцов не проводился.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Квартира №... дома №... п.... района с кадастровым номером ... находится в муниципальной собственности Грязовецкого муниципального округа (л.д.93).

Нанимателем жилого помещения является ФИО1, который зарегистрирован в указанной квартире с 25.10.1988 года по настоящее время; кроме него в доме также зарегистрированы ФИО2 и ФИО3

15.09.2011 между администрацией Вохтожского сельского поселения и М.В.БВ. заключен договор социального найма о предоставлении жилогопомещения, расположенного по адресу: ..., в жилое помещение вселены:М.Г.ВБ., М.А.ВБ., М.Н. Дополнительным соглашением к договору социального найма от 15.09.2011 из членов семьи нанимателя исключена К. (л.д.11-13).

В соответствии с частью 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с частью 2 статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Частью 2 статьи 681 ГК РФ установлено, что капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

На основании пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ).

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., 1988 года постройки; по состоянию на 2008 год имел процент износа - 35%; износ перекрытий составлял 30 %, кровли - 35%, фундамента - 30%, стен, полов - 35%, оконных и дверных проемов - 40%, санитарно-электротехнических работ - 35%. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом дома (инвентарный номер 9586) (л.д. 102-104).

Согласно информации ТУ Вохтожское администрации Грязовецкого муниципального округа дом №... по ул.... состоит в списке очередности капительного ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, номер очереди– 47 (л.д.112-115).

Обязанность ответчика осуществлять капитальный ремонт спорного жилого помещения также предусмотрена подпунктом «в» пункта 5 Договора социального найма жилого помещения от 15.09.2011 № 334, заключенного между ФИО1 и администрацией Вохтожского городского поселения.

Судом установлено, что с момента введения дома в эксплуатацию (с 1988 года), т.е. более 35 лет капитальный ремонт здания не осуществлялся. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 г. № 312 утверждены ведомственные строительные нормы «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (далее - ВСН 58-88 (р).

В приложении № 2 ВСН 58-88 (р) установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий до капитального ремонта со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с деревянными перекрытиями; деревянные, со стенами из прочих материалов при нормальных условиях эксплуатации (жилые дома и здания с аналогичным температурно-влажностным режимом основных функциональных помещений) – 10-15 лет.

В приложении № 3 ВСН 58-88 (р) установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий до капитального ремонта: покрытий крыши из асбестоцементных листов и волнистого шифера - 30 лет, деревянных стропил и обрешетки - 50 лет, полы дощатые – 20-30 лет, оконные заполнения – 40 лет, отопительные печи на дровяном топливе – 30 лет, открытая электропроводка – 25 лет, деревянные сборно-щитовые стены – 30 лет.

Согласно п. 2.2. и п. 2.3. ВСН 58-88 (р) система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым прил. 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым прил. 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации.

Сроки проведения реконструкции зданий и объектов должны определяться социальными потребностями и, как правило, совпадать со сроками капитального ремонта.

Органы управления жилищным хозяйством независимо от их ведомственной принадлежности, министерства и ведомства, эксплуатирующие объекты коммунального и социально-культурного назначения, могут корректировать продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, приведенные в прил. 2 и при соответствующем технико-экономическом обосновании и обеспечении условий комфортного проживания и обслуживания населения.

Учитывая, что жилой дом, в котором проживают истцы, введен в эксплуатацию в 1988 году, то в 2018 г.г. истекла минимальная продолжительность эффективной эксплуатации покрытий крыши из асбестоцементных листов и волнистого шифера, полов дощатых, отопительных печей на дровяном топливе, открытой электропроводки,деревянных сборно-щитовых стен.

В соответствии с п.п. 3.2-3.8. ВСН 58-88 (р) контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Плановые осмотры должны подразделяться на общие и частичные. При общих осмотрах следует контролировать техническое состояние здания или объекта в целом, его систем и внешнего благоустройства, при частичных осмотрах - техническое состояние отдельных конструкций помещений, элементов внешнего благоустройства.

Согласно п. 3.9 ВСН 58-88 (р) результаты осмотров следует отражать в документах по учету технического состояния здания или объекта (журналах учета технического состояния, специальных карточках и др.). В этих документах должны содержаться: оценка технического состояния здания или объекта и его элементов, выявленные неисправности, места их нахождения, причины, вызвавшие эти неисправности, а также сведения о выполненных при осмотрах ремонтах.

Обобщенные сведения о состоянии здания или объекта должны ежегодно отражаться в его техническом паспорте.

Судом установлено, что инвентаризация спорного объекта недвижимости проводилась 14.11.2008, по состоянию на указанную дату был составлен технический паспорт жилого дома (инвентарный номер 9423). В настоящее время указанный технический паспорт недействителен, срок его действия истек 12 декабря 2013 года.

На основании вышеизложенного, учитывая, что с 1988 года - с момента ввода в эксплуатацию жилого дома, капитальный ремонт не осуществлялся, на данный момент истекла минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов здания.

Согласно техническому отчету №ТО-148 от 2024 года, выполненного ООО «АлтрейдПроект» фактический износ обследуемого здания составляет 48,3%, здание имеет ограниченно-работоспособное состояние. Сохранность основания и фундамента объекта достаточны для дальнейшей эксплуатации здания. Объекту (части конструкций здания) для соответствия с техническими нормативами, действующими на момент обследования, и безопасности дальнейшей эксплуатации, требуется проведение капитального ремонта,включающего: восстановление гидроизоляции фундамента; возведение отмостки по периметру здания, шириной не менее 1 м; устройство утепления наружных стен; замену наружной обшивки щитовых стен; замену или усиление балок перекрытий, поврежденных гниением, трещинами и изломами;замену кровельного покрытия на современный стальной оцинкованный материал, с гидроизоляцией и коньковой планкой для проветривания; устройство организованного наружного водостока; замену поврежденных частей дощатого пола; восстановление уровня полов, после исправления уровня перекрытий, с сохранением покрытия пола; замену оставшихся деревянных окон на ПВХ блоки с тройными стеклопакетами; устройство септика вместо выгребных ям канализации. Для организации капитального ремонта объекта необходимо разработать проектно-сметную документацию в соответствии с техническими нормативами, действующими намомент проектирования, включающую все вышеперечисленные виды работ.

Согласно акту осмотра дома №... по ул.... специалистами Вохтожского территориального управления от 14.11.2025 установлена необходимость проведения работ в квартире №... дома: восстановление гидроизоляции между фундаментом и брусом; устройство отмостки по периметру здания по квартире №...; утепление наружных стен квартиры №... в смежных с жилым помещением; замена половых лаг и балок, с устройством черного и чистого пола; замена наружной обвязки из бруса по периметру квартиры №...; замена деревянных окон на веранде с двойным стеклопакетом с лицевой стороны, с зашивкой окон с торцевой стороны; замена кровли над квартирой 1 с заменой конька, ветровых планок, отделка у печной трубы; замена электропроводки внутри квартиры; ремонт печной трубы от засова до верха; замена кровли над входным крыльцом (л.д.148-149).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наймодательВохтожское территориальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской областиненадлежащим образом исполнял обязанности по проведению капитального ремонта, доказательств обратного ответчиками не представлено.

Доводы представителя ответчика Вохтожского территориального управления администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, что надлежащим ответчиком является администрация Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ..., являющееся муниципальной собственностью Грязовецкого муниципального округа Вологодской области,передано по договору безвозмездного пользования от 01 февраля 2014 года № 2 Управлением по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района администрации муниципального образования ВохтожскоеГрязовецкого муниципального района Вологодской области.В соответствии с пунктом 2.3.4 дополнительного соглашения № 2 от 01.07.2014 администрация муниципального образования ВохтожскоеГрязовецкого муниципального района обязуется своевременно производить за свой счет ремонт.Дополнительным соглашением от 01 января 2023 года № 65 к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 01 февраля 2014 № 2 изменено название договора и сторон, сторона 1 - Управление имущественных и земельныхотношений администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, сторона 2 -Вохтожское территориальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области.

В соответствии с п.5 Решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального округа Вологодской области № 44 от 27.10.2022 Вохтожское территориальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области является правопреемником администрации муниципального образования Вохтожское.

В соответствии с о ст.695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Вохтожское территориальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, Вохтожскому территориальному управлению администрации Грязовецкогомуниципального округа Вологодской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт квартиры удовлетворить частично.

Возложить на Вохтожское территориальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области обязанность в срок до 31 декабря 2027 года произвести капитальный ремонт жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ...:

- восстановление гидроизоляции между фундаментом и брусом;

- устройство отмостки по периметру дома;

- утепление наружных стен дома в смежных с жилым помещением;

- замена половых лаг и балок, с устройством черного и чистого пола;

- замена наружной обвязки из бруса по периметру дома;

- замена деревянных окон на веранде с двойным стеклопакетом с лицевой стороны, с зашивкой окон с торцевой стороны;

- замена кровли над домом, с заменой конька, ветровых планок, отделка у печной трубы;

- замена электропроводки внутри дома;

- ремонт печной трубы от засова до верха;

- замена кровли над входным крыльцом.

В удовлетворении исковых требований к администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Соколова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026.

УИД 35RS0012-01-2025-001440-38

Подлинный документ подшит

в деле № 2-17/2026

и находится в производстве

Грязовецкого районного суда

Вологодской области