Решение № 2-187/2020 2-187/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-187/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 27 мая 2020 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Кучеренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что он 21.06.2018 обратился в ГУ - УПФ РФ по Новоалександровскому району с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. После рассмотрения заявления ГУ - УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) решило отказать в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа 9 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 13,8. Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости не обоснованным и подлежащем отмене. На основании изложенного, с учетом уточненных в ходе судебного разбирательства, исковых требований, просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) от 24.09.2018 № 433116/18 об отказе в назначении страховой пенсии; включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости: с 16.07.1991 по 08.11.1991, 09.05.1993 по 14.06.1993, 01.07.1993 по 14.08.1993, 16.09.1993 по 31.12.1993 как член колхоза колхозник в колхозе «Россия»; с 12.02.1997 по 13.02.2000 в должности разнорабочего в колхозе «Советская Россия»; с 10.04.2002 по 10.06.2002 в должности сторожа ЗАО «Нива»; обязать ответчика включить в стаж периоды ухода истца за детьми до достижения ими возраста полутора лет: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты подачи заявления - 21.06.2018; обязать ответчика выплатить страховую пенсию по старости ФИО1 с даты подачи заявления, а именно с 21.06.2018.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, а в дальнейшем дополнение к отзыву, из содержания которых следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, ввиду отсутствия у истца необходимой продолжительности страхового стажа работы и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, по неизвестной суду причине, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, что не препятствует рассмотрению дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзывах на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений ч. ч. 1 - 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. ч. 1 и 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из материалов дела следует, что 21.06.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 433116/18 от 24.09.2018 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет. При этом ответчиком указано, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 5 лет 9 месяцев 13 дней, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости. Право на указанную пенсию у ФИО1 может возникнуть при достижении величины ИПК, равной 13,8, и страхового стажа, в случае: продолжения осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

В соответствии с отзывом на исковое заявление, в страховой стаж Управлением не были включены спорные периоды работы:

- с 12.02.1997 по 13.02.2000, так как согласно записи в трудовой книжке принят на работу в качестве разнорабочего на кирпичный завод, так как оттиск печати при увольнении не читается и сведения о работе в указанный период не подтверждены в установленном порядке. Справка № 3908 от 14.12.2018, выданная Архивным отделом Администрации Сальского района Ростовской области, заявителем в Управление не представлялась;

- с 10.04.2002 по 10.06.2002 в качестве сторожа ЗАО «Нива», так как данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.

Что касается периодов ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, ФИО1 при обращении 21.06.2018 за назначением страховой пенсии по старости, документов, подтверждающих данные периоды, представлены не были.

Что касается периода работы в колхозе Россия, согласно трудовой книжке ФИО1 принят в члены колхоза рядовым колхозником с 20.03.1991 и 05.02.1994 уволен из членов колхоза. При этом в трудовой книжке не указаны трудодни. Согласно п. 66 Правил, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Данный период подтверждается архивной справкой № 638 от 20.07.2018. Согласно п. 65 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Соответственно данный период работы взят следующим образом: с 15.03.1989 по 15.09.1989; с 15.11.1989 по 30.11.1990; с 15.03.1991 по 15.07.1991; с 15.02.1992 по 28.02.1992; с 15.06.1992 по 30.06.1992; с 15.03.1993 по 15.04.1993; с 15.06.1993 по 30.06.1993; с 15.08.1993 по 15.09.1993. В результате продолжительность страхового стажа истца составила 8 лет 0 месяцев 7дней, ИПК - 5,308, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости.

В дополнении к отзыву на исковое заявление ФИО6, Управлением указано, что при первичном обращения истца, пенсионный орган не принял в зачет страхового стажа спорные периоды работы истца (в частности ухода за детьми), страховой стаж истца составлял бы более требуемых 9 лет (9 лет 5 месяцев 23 дня), но при этом, из предварительного расчета ИПК, при включении в подсчет страхового стажа истца спорных периодов (в частности ухода за детьми), с учетом уже, включенных периодов в подсчет страхового стажа, величина ИПК составляла бы менее необходимого 13,8 (13,408 из них 8,1 за детей). Период работы с 12.02.1997 по 13.02.2000 не был включен в подсчет страхового стажа, так как по записям в трудовой книжке за этот период, невозможно понять наименование предприятия, в котором протекала работа, так как оттиск печати не читается. Сведения о работе за указанный период не были подтверждены в установленном порядке. Справка № 3908 от 14.12.2018, выданная Архивным отделом Администрации Сальского района Ростовской области, истцом в Управление не предоставлялась.

Кроме того, пенсионным органом указано на то, что согласно трудовой книжки, истец был принят в товарищество и направлен на кирпичный завод разнорабочим, а в справке № 3908 имеются сведения о начислении заработной платы с февраля по май 1997, с августа по декабрь 1997 и с июня по июль 1999 в колхозе «Советская Россия», соответственно нельзя сделать вывод, что речь идет об одном и том же периоде, на одном и том же предприятии и соответственно рассматривать эти два документа в совокупности. В случае предоставления вышеуказанной справки, будет учитываться п. 65 Правил, в котором указано, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, то за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Соответственно данный период работы будет взят следующим образом: 15.02.1997 по 15.05.1997, 15.08.1997 по 15.12.1997, 15.06.1999 по 15.07.1999, что в совокупности с периодами, уже включенными в подсчет страхового стажа истца Управлением на момент подачи первоначального заявления, а также с учетом периодов ухода за детьми, продолжительность страхового стажа составила бы более требуемых 9 лет (10 лет 1 месяц 23 дня), а величина ИПК составляла бы более требуемой 13,8 (13,964), что дало бы право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Истец ФИО1 достиг возраста 60 лет 21.06.2018. В 2018 необходимый коэффициент (ИПК) составляет 13,8. В силу требований, изложенных в приложении 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона в 2018 составляет 9 лет.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона № 400-ФЗ, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Если гражданин в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком работал, то у него будет право выбора, какие баллы использовать при расчете пенсии: или за работу, или за не страховой период. Если несколько входящих в страховой стаж периодов совпадают по времени, то при назначении пенсии учитывается только один из них.

Специалистами Управления ПФР при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии небыли учтены периоды ухода истца за детьми до достижения ими возраста полутора лет: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с этим исковые требования о включении в общий страховой стаж ФИО1 периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.1991, и с ДД.ММ.ГГГГ по 08.05.1993 подлежат удовлетворению.

Исковые требования не подлежат удовлетворению в части включения в страховой стаж истца спорного периода работы: с 10.04.2002 по 10.06.2002 в качестве сторожа ЗАО «Нива», так как данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.

Что касается периодов работы в колхозе Россия, а именно с 16.07.1991 по 08.11.1991, с 09.05.1993 по 14.06.1993, с 01.07.1993 по 14.08.1993, с 16.09.1993 по 31.12.1993, то они также не подлежат удовлетворению, поскольку согласно трудовой книжке ФИО1 принят в члены колхоза рядовым колхозником с 20.03.1991 и 05.02.1994 уволен из членов колхоза, при этом в трудовой книжке не указаны трудодни. Данный период подтверждается архивной справкой № 638 от 20.07.2018.

Согласно п. 66 Правил, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно п. 65 Правил, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Кроме того, в страховой стаж истца уже учтены периоды работы: с 15.03.1989 по 15.09.1989; с 15.11.1989 по 30.11.1990; с 15.03.1991 по 15.07.1991; с 15.02.1992 по 28.02.1992; с 15.06.1992 по 30.06.1992; с 15.03.1993 по 15.04.1993; с 15.06.1993 по 30.06.1993; с 15.08.1993 по 15.09.1993.

Удовлетворяя иск в части включения ФИО1 в общий страховой стаж периода работы с 12.02.1997 по 13.02.2000 в качестве разнорабочего в колхозе «Советская Россия», суд исходит из доказанности обстоятельств осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период, что подтверждается справкой № 3908 от 14.12.2018, выданной Архивным отделом Администрации Сальского района Ростовской области.

Установленные данные являются основанием для признания оспариваемого решения № 433116/18 от 24.09.2018, вынесенного ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) незаконным, а потому исковые требования ФИО1 в этой части также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2).

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности о назначении страховой пенсии с 21 июня 2018, учитывая доводы сторон, проанализировав представленные доказательства, принимая во внимание, что продолжительность страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости, а поскольку на дату достижения истцом возраста 60 лет, продолжительность страхового стажа составила бы более требуемых 9 лет, а величина ИПК составляла бы более требуемой 13,8, то суд, руководствуясь вышеуказанными нормами, пришел к выводу о том, что имеются все правовые основания для удовлетворения в этой части заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение № 433116/18 от 24.09.2018 об отказе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 период его работы с 12.02.1997 по 13.02.2000 в должности разнорабочего в колхозе «Советская Россия».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.1991, с ДД.ММ.ГГГГ по 08.05.1993.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное), то есть с 21.06.2018.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в страховой стаж периодов работы: с 16.07.1991 по 08.11.1991, с 09.05.1993 по 14.06.1993, с 01.07.1993 по 14.08.1993, с 16.09.1993 по 31.12.1993 в качестве члена колхоза «Россия»; с 10.04.2002 по 10.06.2002 в качестве сторожа ЗАО «Нива».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое изготовлено 01.06.2020.

Судья А.П. Белокопытов