Решение № 2-187/2020 2-187/2020(2-5027/2019;)~М-4029/2019 2-5027/2019 М-4029/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-187/2020

№2-187/2020

УИД 26RS0002-01-2019-006650-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Малиновской Ю.Ю.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1 по доверенности,

представителя ответчика Администрации города Ставрополя ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика Потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Ручеек» - ФИО3, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому ФИО4 к Администрации города Ставрополя, Потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Ручеек» о включении в наследственную массу гаража и признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском (впоследствии уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) к Администрации города Ставрополя, Потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Ручеек» о включении в наследственную массу гаража и признании права собственности на гараж – нежилое здание площадью 66,9 кв.м., количество этажей -2, в том числе подземных – 1, расположенный по адресу <адрес обезличен>, ПГСЭГ «Ручеек», 32, на земельном участке с кадастровым номером 26:12:030801:619.

В обоснование своих требований истец указал, что 22 апреля 1996 года умер его отец ФИО5 И.ич, что подтверждается Свидетельством о смерти ГП <номер обезличен>. Наследником ФИО5 являлась его супруга ФИО6, что подтверждается Свидетельством о праве на наследование по закону <адрес обезличен> от 17.04.2007 года. Отказ от принятия наследства иными наследниками, а именно ФИО4, ФИО7 и ФИО8 не заявлялся. Завещание ФИО5 также не составлялось.

17 апреля 2018 года умерла мать истца ФИО6, что подтверждается Свидетельством о смерти IV-АИ <номер обезличен> от 18.04.2018 года. ФИО6 являлась наследником ФИО5 по закону.

Имущества для вступления в наследство ФИО6 не имела, в связи, с чем наследство не открывалось. Объект недвижимости, унаследованный ФИО9 от ФИО5, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, был отчужден ФИО6 19.03.2013 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 15.01.2020 года.

Также истцом было заявлено, что указанный гараж был построен наследодателем ФИО5 при его жизни, на основании решения межведомственной комиссии от 16.08.1990 г. пр.31, что подтверждается Справкой <номер обезличен> от 13.09.1990 г.

После смерти ФИО5 ФИО4 является членом ПКСЭГ «Ручеек», полностью выплатил паевой взнос и ему на праве собственности принадлежит гараж <номер обезличен>, площадью 66,9 кв.м., этажность 2, в том числе подземных 1, расположенный по адресу: ГСК «Ручеек», 32, на земельном участке с кадастровым номером: 26:12:030801:619, что подтверждается справкой, выданной ПКСЭГ «Ручеек». Гараж был построен в пределах территории, предоставленной ПКСЭГ «Ручеек» для строительства гаражей. Истец полагает, что спорный гараж не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, его сохранение не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, является пригодным для постоянного использования. Указанные обстоятельства подтверждаются Техническим заключением <номер обезличен> по визуальному обследованию строительных конструкций гаража <номер обезличен>, расположенного на территории ПКСЭГ «Ручеёк» в городе Ставрополе от 06.11.2019 года, выполненным ООО «ЮгТехНадзор». Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременён иным образом. Просил уточненные в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещался судом надлежащим образом и своевременно, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца заявленные уточненные исковые требования поддержал и просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Ручеек» исковые требования признал и просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Ставрополя ФИО2 в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица УФРС России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, третье лицо извещалось о дате и времени судебного заседания надлежащим образом и своевременно, имеется ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя Управления. В материалы дела также был представлен письменный отзыв относительно заявленных требований истца.

Третьи лица ФИО8 и ФИО10 в судебное заседание также не явились, извещены судом надлежащим образом и своевременно, представили суду свои письменные отзывы о согласии с заявленными исковыми требованиями истца.

Третье лицо нотариус Ставропольского городского нотариального округа Лапшина М.Г., извещенная о дате и времени судебного заседания, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд на основании положений ст.167 ГПК РФ и с учетом позиции участников процесса рассмотрел гражданское дело в отсутствие извещенных и неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 130, 131, 219 ГК РФ, ст. ст. 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

В п. 1 ст. 1142 ГК РФ закреплено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что он является наследником за своей матерью ФИО6, умершей <дата обезличена> и, в свою очередь, являвшейся наследником за своим мужем, ФИО5, умершим <дата обезличена>, являвшимся отцом истца.

Однако, материалы дела не содержат доказательств того, что спорное имущество – гараж, было зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО5, более того, что было им построено в соответствии с требованиями действовавшего на момент возведения гаража законодательства.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, гараж возведен в 1990 году. В указанный период действовал Земельный кодекс РСФСР 1970 г. Согласно ст. 80 данного Кодекса, к землям городов относятся все земли, находящиеся в пределах городской черты. Все земли в пределах городской черты находятся в ведении городских Советов депутатов трудящихся.

В соответствии со ст. 84 земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся.

Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могут по решению исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий, соответственно, сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования. Продление сроков временного пользования земельными участками производится органами, предоставившими эти земли.

Согласно ст. 19 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей. Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются Советам Министров РСФСР.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., землепользователи имеют право и обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливается Советом Министров РСФСР.

Сведений о предоставлении земельного участка наследодателю ФИО5 под строительство гаража материалы дела не содержат и истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено. Также не оспаривается тот факт, что спорный гараж как объект недвижимости не принадлежал ФИО5 на праве собственности на день его смерти, соответственно, не может входить в состав наследства, открывшегося после его смерти, применительно к статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 12, 80, 84 Земельного кодекса РСФСР, решение об отводе земельного участка в черте населенного пункта уполномочен был принимать только исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся. Земельный участок под возведенную постройку ФИО5 правомочным органом не предоставлялся.

Разрешение межведомственной комиссии не имеет правового значения, поскольку данное учреждение не обладало полномочиями по распоряжению земельным участком.

Согласно ст. 218 ГК РФ условием приобретения права собственности на новую вещь является создание ее с соблюдением закона и иных правовых актов. Поскольку земельный участок с целью возведения объекта недвижимости ФИО5 правомочным органом, каковым являлся исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся, не предоставлялся, постольку право собственности на гараж у ФИО5 по основанию ст. 218 ГК РФ возникнуть не могло.

Таким образом, земельно-правовые отношения на возведение гаража, находящегося на указанном истцом земельном участке, не оформлялись, участок из государственной собственности не отчуждался, земельный участок не отводился для строительства объекта недвижимости (капитального строения), гараж не учтен в государственном кадастре в качестве объекта недвижимости.

Следовательно, возведенный истцом гараж является самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Пунктом 25 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ 10/22 определено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположен гараж, ни на каком праве не принадлежит истцу.

Довод ФИО4 о том, что он внес в полном объеме паевой взнос, не является основанием для удовлетворения его требований, поскольку справка ГСК о выплате пая не является достаточными основанием для признания права собственности на гараж, кроме того, не имеется и подтверждений, кем именно истцом либо наследодателем вносился паевой взнос и когда.

Кроме того, документов и сведений о границах, площади, размерах земельного участка Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Ручеек» также представлено не было. Суд исходит из предпосылки, что права ФИО5 либо ФИО4 на земельный участок под имеющимся гаражом в данном случае производны и вытекают из прав ПКСЭГ «Ручеек» на земельный участок, предоставленный под размещение гаражей.

Таким образом, спорный земельный участок не является образованным в соответствии с нормами действующего либо действовавшего гражданского и земельного законодательства и не может быть объектом гражданского оборота.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Наконец, судом принимается то обстоятельство, что согласно представленной истцом в материалы дела справки межведомственной комиссии при Ленинском исполкоме ФИО5 разрешалось строительство гаража наружными размерами 3,5 х 6,5 метров в соответствии с решением МВК от 16.08.1990 г. пр.31. Вместе с тем, согласно Технического паспорта на гараж от 25.09.2019 г. наружные размеры гаража составляют 4.10 х 9.22 метров, а общая площадь 66,9 кв.м.

При этом согласно представленных УФРС России по Ставропольскому краю сведений ЕГРН государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:030801:619, с декларированной площадью 24 кв.м, вид разрешенного использования - гаражи, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ГСК «Ручеёк», 32, государственная регистрация прав не осуществлялась. Данный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете с 10.12.2005 года как ранее учтенный, однако границы участка не установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Согласно установленных и действующих предельных параметров разрешенного пользования земельного участка для гаражей, в том числе и на его пристройку: минимальная площадь - 18 кв. м; максимальная площадь - 36 кв. м., что меньше площади земельного участка, занятого под спорным гаражом.

На основании вышеизложенного суд не находит правовых оснований к удовлетворению исковых требований ФИО4 к Администрации города Ставрополя, Потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Ручеек» о включении в наследственную массу гаража и признании права собственности на гараж – нежилое здание площадью 66,9 кв.м., количество этажей -2, в том числе подземных – 1, расположенный по адресу г. Ставрополь, ПГСЭГ «Ручеек», 32, на земельном участке с кадастровым номером 26:12:030801:619. Также суд указывает на то, что Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Ручеек» является ненадлежащим ответчиком по делу исходя из заявленных истцом требований и характера спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации города Ставрополя, Потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Ручеек» о включении в наследственную массу гаража и признании права собственности на гараж – нежилое здание площадью 66,9 кв.м., количество этажей -2, в том числе подземных – 1, расположенный по адресу г. Ставрополь, ПГСЭГ «Ручеек», 32, на земельном участке с кадастровым номером 26:12:030801:619 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2020 года.

Судья О.А. Поляков