Постановление № 5-310/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 5-310/2023

КОПИЯ

Дело № 5-310/2023 (УИД 50RS0009-01-2023-002844-40)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Егорьевск Московской области 22 ноября 2023 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стройкапиталгруп» №, юридический и фактический адрес: <адрес>, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стройкапиталгруп» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу или патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут в ходе проведения проверки сотрудниками ОМВД России по г.о. Егорьевск по адресу: <данные изъяты>, территория МОУ Саввинской СОШ №, был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО2, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по найму ООО «Стройкапиталгруп» по адресу: <адрес>, территория МОУ Саввинской СОШ №, без разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область, которые требуются в соответствии со ст.13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” таким образом, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск капиталом полиции ФИО1 в отношении ООО «Стройкапиталгруп» возбуждено дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО «Стройкапиталгруп» поступило на рассмотрение в Егорьевский городской суд Московской области и назначено к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ООО Стройкапиталгруп» ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не заявлял, на своем участии не настаивал. Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему:

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В пункте 1 примечания к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу положений статьи 16 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со статьей 67 Трудового Кодекса РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах предприятия с учетом пункта 1 примечания к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, объективную сторону вменяемого ООО «Стройкапиталгруп» правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом граждан иностранного государства, не имеющих полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно статье 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно материалам дела, сотрудниками ОМВД России по г.о.Егорьевск был выявлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности гражданином республики <адрес> ФИО2 в качестве подсобного рабочего по найму ООО «Стройкапиталгруп» по адресу: <адрес> (территория МОУ Саввинской СОШ №). Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в действиях ООО «Стройкапиталгруп» установлено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Стройкапиталгруп» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о том, что в АС ЦБДУИГ сведения о действующем патенте либо разрешении на работу на имя гражданина р. <адрес> ФИО2 отсутствуют, объяснениями гражданина Республики <адрес> ФИО2, протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ в отношении ООО «Стройкапиталгруп», постановлением Егорьевского городского суда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, досье иностранного гражданина на имя ФИО2 объяснениями генерального директора ООО «Стройкапиталгруп» ФИО3, копией паспорта на имя ФИО3, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, договором субподряда №СОШ-3/СМР-СКГ/2023 на выполнение работ на условиях субподряда Муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупность находит достаточной для достоверного вывода о доказанности вины ООО «Стройкапиталгруп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении ООО «Стройкапиталгруп», суд не усматривает.

При назначении вида и меры административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и отношение к содеянному, а также имущественное и финансовое положение юридического, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 4.1, 18.15 ч. 4, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стройкапиталгруп», №, юридический адрес и фактический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде строительно-монтажных работ на объекте МОУ СОШ № по адресу: <адрес> сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанных в постановлении отдельных видов деятельности лица.

Исполнение постановления возложить на Егорьевский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив его копию.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Егорьевского городского суда

Московской области подпись Дашкова Н.В.