Решение № 2-348/2025 2-348/2025~М-324/2025 М-324/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-348/2025

УИД 45RS0002-01-2025-000456-69

Дело № 2-348/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 17 ноября 2025 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Косачевой Л.П.,

с участием представителя ответчика МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» – и.о. директора школы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий. В обоснование исковых требований указано, что при проведении профилактического визита в отношении МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, зафиксированные в акте профилактического визита № 36 от 12.05.2025. При проведении профилактического визита установлено: в МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова», по адресу: 641354, <...>: не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 17, 28, 29, 32, 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ); п. 1.8. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20); тарелки для первого блюда имеют сколы, повреждения, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 17, 28, 29, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20; пищеблок не обеспечен достаточным количеством столовой посуды, на момент проверки выдача огурцов свежих порциями осуществлялась не порционно, а совместно на одной тарелке, соприкасаясь с горячим 2 блюдом (рыба с рагу овощным), что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 17, 28, 29, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.9 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20); в структурном подразделении МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» - Чимеевский детский сад, по адресу: <...>: не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 17, 28, 29, 32, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 1.8. СП 2.4.3648-20; помещение пищеблока не обеспечено холодным и горячим водоснабжением, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 17, 28, 29, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20; здание детского сада и пищеблок не обеспечены системой водоотведения, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 17, 28, 29, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20; на пищеблоке в зоне для приготовления блюд над варочной панелью не оборудованы раздельные системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением, что является нарушением ст.ст. 11, 17, 28, 29, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; кастрюли для приготовления горячих блюд выполнены из алюминия, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 17, 28, 29, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; внутренняя поверхность холодильного оборудования имеет повреждения, признаки загрязнения, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 17, 28, 29, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; помещение пищеблока не обеспечено моечным оборудованием, в соответствии с гигиеническими нормативами (имеется одна раковина, предназначенная для мытья кухонной посуды, первичной обработки овощей, сырья, для мытья рук), что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 17, 28, 29, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; окно в групповой имеет повреждения, нарушена целость стекла, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 17, 28, 29, 32, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20. С целью устранения выявленных нарушений МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 12.05.2025 № 25 со сроком исполнения до 01.09.2025. По информации предоставленной директором МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова», предписание об устранении выявленных нарушений от 12.05.2025 № 25 выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены п.п. 1, 3, 5 предписания, в структурном подразделении МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» - Чимеевский детский сад, по адресу: <...>, не выполнены п.п. 17, 18, 19, 21, 22, 24, 28 предписания. При проведении внеплановой выездной проверки в отношении МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, зафиксированные в акте внеплановой выездной проверки № 08-05-2/6 от 12.05.2025, а именно: по адресу (местоположению) 641354, <...>, установлено: не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 17, 28, 29, 32, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 1.8. СП 2.4.3648-20; тарелки для первого блюда имеют сколы, повреждения, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 17, 28, 29, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.6.2.СП 2.4.3648-20 пищеблок не обеспечен достаточным количеством столовой посуды, так на момент проверки выдача огурцов свежих порциями осуществлялась не порционно, а совместно на одной тарелке, соприкасаясь с горячим 2 блюдом (рыба с рагу овощным), что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 17, 28, 29, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. В целях устранения выявленных нарушений, МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 12.05.2025 № 08-09-2/5 со сроком исполнения до 01.09.2025. По информации, предоставленной директором МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова», предписание об устранении выявленных нарушений от 12.05.2025 № 08-09-2/5 выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены п.п. 1, 3, 5 предписания. Нарушение обязательных требований влечет за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова». Длительный характер нарушений требований санитарного законодательства способствует возникновению и дальнейшему развитию заболеваний обучающихся. Санитарные правила и нормы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Ссылаясь на положения ст. ст. 38, 41 Конституции РФ, ст. ст. 28, 34, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. ст. 11, 17, 28, 29, 32, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» просит суд: признать незаконным бездействие МКОУ «Ягоднинская средняя общеобразовательная школа имени В.М. Петрякова», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; обязать МКОУ «Ягоднинская средняя общеобразовательная школа имени В.М. Петрякова», по адресу: 641354 <...>, в срок до 1 сентября 2026 г. устранить нарушения норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; не допускать использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями столовой посуды; обеспечить достаточным количеством столовой посуды; в структурном подразделении МКОУ «Ягоднинская средняя общеобразовательная школа им. В.М. Петрякова» - Чимеевский детский сад, по адресу: <...>: осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; обеспечить пищеблок холодным и горячим водоснабжением; обеспечить здание детского сада и пищеблок системой водоотведения; обеспечить в зоне для приготовления блюд над варочной панелью раздельные системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением; не допускать использование кастрюль для приготовления горячих блюд, выполненные из алюминия; обеспечить в использовании оборудование, предусматривающее возможность мытья и обеззараживания; обеспечить наличие на пищеблоке моечного оборудования (раковины, моечные ванны), в соответствии с гигиеническими нормативами; устранить нарушения целостности стекла в окне.

В судебное заседание представитель истца Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области не явился. В ходатайстве начальник Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 просил рассмотреть дело без участия представителя истца и об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» и.о. директора школы ФИО1 в судебном заседании сообщила о частичном выполнений требований предписаний и частичном согласии с исковыми требованиями Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области. Пояснила, что МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» частично выполнило предписание, а именно: разработана программа (план) производственного контроля в МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова», что подтверждается копией утвержденного плана; приобретены кастрюли из нержавеющей стали, что подтверждается копией договора пожертвования, вставлено окно в групповой Чимеевского детского сада. Кроме того, сообщила, что руководители учреждения неоднократно обращались в Администрцию Белозерского муниципального округа с просьбой о выделении средств для устранения нарушений санитарного законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

Пунктом 9 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что обучающимся предоставляется право на охрану жизни и здоровья.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции (п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; проводить работы по обоснованию критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля факторов среды обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в образовательных организациях должны выполняться требования санитарного законодательства.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» указывает на то, что целями государственной политики в интересах детей является, кроме прочего, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» является приоритет жизни и здоровья человека.

В этих целях органы местного самоуправления, должностные лица образовательных учреждений обязаны создавать для детей (учащихся) безопасные условия на время нахождения в образовательном учреждении.

Согласно п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее СП 2.4.3648-20), на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия. Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой. Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород. При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью. Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой. Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха. При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц. Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

Согласно п. 2.6.1. СП 2.4.3648-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

В соответствии с п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

В силу п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

В соответствии с п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно Уставу МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» (далее – Учреждение), утвержденного постановлением Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области от 21.12.2015 № 461, учредителем учреждения является Администрация Белозерского муниципального округа Курганской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет Отдел образования Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области (п. 1.4).

Учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации (п. 1.5 Устава).

Исходя из п. 1.11 Устава организация питания обучающихся в Учреждении возлагается на Учреждение. В Учреждении предусмотрено помещение для питания обучающихся, а также для хранения и приготовления пищи.

На основании п. 1.13 Устава Учреждение осуществляет обучение и воспитания в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

Согласно п. 2.1 Устава основными целями учреждения являются формирование здорового образа жизни.

В силу п. 3.1.6 Устава в учреждении могут быть созданы условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.

В силу п. 1.17, п.п. 1.1.2 Устава, учреждение имеет фактический адрес: <...>; имеет филиал Чимеевский детский сад – филиал МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова», адрес филиала: <...>.

На основании отметки о размещении сведений о профилактическом визите в едином реестре контрольных надзорных мероприятий № 45250041000117795510 от 16.04.2025 в отношении МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» проведен профилактический визит, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, что подтверждается актом профилактического визита от 12.05.2025 № 36.

В целях устранения выявленных нарушений 12.05.2025 МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» выдано предписание № 25 со сроком исполнения до 01.09.2025.

Согласно информации директора МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» от 29.08.2025 № 142 выявленные нарушения в полном объеме не устранены, а именно в МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» по адресу: 641354, <...>: в нарушение п. 1.8. СП 2.4.3648-20 не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; в нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 тарелки для первого блюда имеют сколы, повреждения; в нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 пищеблок не обеспечен достаточным количеством столовой посуды; в структурном подразделении МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова: - Чимеевский детский сад, по адресу: <...>: в нарушение п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 помещение пищеблока не обеспечено холодным и горячим водоснабжением; в нарушение п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 здание детского сада и пищеблок не обеспечены системой водоотведения; в нарушение п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на пищеблоке в зоне для приготовления блюд над варочной панелью не оборудованы раздельные системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением; в нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 кастрюли для приготовления горячих блюд выполнены из алюминия; в нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 внутренняя поверхность холодильного оборудования имеет повреждения, признаки загрязнения; в нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 помещение пищеблока не обеспечено моечным оборудованием, в соответствии с гигиеническими нормативами (имеется одна раковина, предназначенная для мытья кухонной посуды, первичной обработки овощей, сырья, для мытья рук); в нарушение п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 окно в групповой имеет повреждения, нарушена целость стекла.

На основании решения главного государственного санитарного врача по Кетовскому району – начальника Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 № 08/82-р от 16.04.2025 в отношении МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, что подтверждается актом внеплановой выездной проверки от 12 мая 2025 № 08-05-2/6.

В целях устранения выявленных нарушений 12.05.2025 МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» выдано предписание № 08-09-2/5 со сроком исполнения до 01.09.2025.

Согласно информации директора МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» от 05.06.2025 № 108 выявленные нарушения в полном объеме не устранены, так в МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова», по адресу: 641354, <...>: в нарушение п. 1.8. СП 2.4.3648-20 не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; в нарушение п. 2.4.6.2.СП 2.4.3648-20 тарелки для первого блюда имеют сколы, повреждения; в нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 пищеблок не обеспечен достаточным количеством столовой посуды.

Частичное выполнение МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» предписания истца подтверждается представленными документами: копией утвержденного плана; копией договора пожертвования столовой посуды.

Таким образом, судом установлено, что МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» бездействует в части устранения вышеуказанных нарушений санитарных правил. Доказательства принятия достаточных мер в целях их устранения в материалы дела не представлено.

Выявленные нарушения влекут за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся МКОУ Ягоднинская СОШ им. Петрякова» и его филиала. Длительный характер нарушений требований санитарного законодательства способствует возникновению и дальнейшему развитию заболеваний обучающихся.

Санитарные правила и нормы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Учитывая, что МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» частично устранены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в пределах выделенных учредителем финансовых средств, требования о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению в части не исполненных требований предписаний устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обязать МКОУ «Ягоднинская средняя общеобразовательная школа имени В.М. Петрякова», ИНН <***>, по адресу: 641354 <...>, в срок до 1 сентября 2027 г. устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: не допускать использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями столовой посуды.

Обязать МКОУ «Ягоднинская средняя общеобразовательная школа имени В.М. Петрякова» - Чимеевский детский сад, ИНН <***>, по адресу: <...>, в срок до 1 сентября 2027 г.: обеспечить пищеблок холодным и горячим водоснабжением; обеспечить здание детского сада и пищеблок системой водоотведения; обеспечить в зоне для приготовления блюд над варочной панелью раздельные системы приточно-вытяжной вентиляции и (или) естественным побуждением; не допускать использование кастрюль для приготовления горячих блюд, выполненные из алюминия; обеспечить в использовании оборудование, предусматривающее возможность мытья и обеззараживания; обеспечить наличие на пищеблоке моечного оборудования (раковины, моечные ванны), в соответствии с гигиеническими нормативами.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Ягоднинская СОШ им. Петрякова» о понуждении к совершению действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов

(Мотивированное решение суда составлено 28 ноября 2025 г.)