Постановление № 5-55/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-55/2020

Дело № 5-55/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город ФИО1 2020 года

Судья Островского городского суда Псковской области Радов Е.В.,

при секретаре Никандровой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении К.С.И., *** года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

*** в 10 часов 30 минут, то есть, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории у <адрес> Распоряжением Администрации у <адрес> от *** №-р, К.С.И. находился в помещении здания ОМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: у <адрес>, в нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, установленных п.п. «г» п.4 ч.1 и п. 3 ч.4 Распоряжения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности у <адрес> от *** № (в редакции от ***), п.п. «е» п.4 ч.2 и п.3 ч.7 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года №30-УГ (в редакции от 16 июля 2020 года №135-УГ) без защитной маски, таким образом, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении К.С.И., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства по делу, в суд не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно письменным объяснениям К.С.И. он вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, с протоколом согласен, зная о необходимости ношения защитной маски в общественных местах, находился *** в здании полиции, в связи с вызовом к дознавателю ОД ОМВД России по <адрес>, без защитной маски.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть, части 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, оценив позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит вину К.С.И. в вышеуказанном административном правонарушении полностью доказанной.

В силу ст.3 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ (ред. от 26 июля 2019 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 названного Федерального закона, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч.1 ст.29 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 31 данного Федерального закона установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены п.7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП ***-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 N 3.Коронавирусная инфекция (2019 - nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 года № 133-р с 05 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года N 30-УГ (в ред. от 16 июля 2020 года №135-УГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 28 июля 2020 года.

В соответствии с п.п. «е» п. 4 ч.2 Указа граждане обязаны носить одноразовые или многоразовые маски на работе, в местах приобретения товаров, работ, услуг, при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим указом.

Пунктом 3 ч.7 Указа к санитарно-противоэпидемическим мероприятиям отнесено использование гражданами масок.

Кроме личного признания К.С.И. своей вины, его вина в совершении указанного выше административного правонарушения объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от *** (л.д.9); объяснением К.С.И. (л.д.3), рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> Г.К.Т. от *** о том, что *** в 10 часов 30 минут в фойе здания ОМВД России по <адрес> выявлен гражданин К.С.И. без защитной маски (л.д.1), фотоснимком, свидетельствующим о нахождении в фойе здания полиции мужчины без защитной маски (л.д.2).

Сведения, содержащиеся в протоколах и представленных материалах, принимаются в качестве доказательств вины правонарушителя, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии в действиях К.С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. При этом суд исключает из объема вмененных К.С.И. нарушений Правил поведения при введении режима повышенной готовности отсутствие перчаток, поскольку п.п. «е» п.4 ч.2 вышеназванного у не возлагает на граждан обязанность ношения перчаток в иных общественных местах.

Оснований для освобождения К.С.И. от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность К.С.И.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность К.С.И., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.

Принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность К.С.И. обстоятельств и отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, тяжесть и общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд считает возможным назначить К.С.И. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией инкриминируемой нормы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1-3.3, 23.1, 29.9, 29.10, 20.6.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

К.С.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты уплаты административного штрафа: получатель платежа УФК по ПО (ОМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, Код ОКТМО №, БИК № номер счета получателя платежа № в отделении по ПО СУЗ ЦБ РФ, КБК №, наименование платежа: административное правонарушение, идентификатор: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Радов