Решение № 12-134/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 12-134/2019

Мировой судья Зинченко А.А. Дело №12-134/2019 (№)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Саяногорск 05 августа 2019 года

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Емельянов А.А.

при секретаре Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Саяногорска от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Саяногорска от ДАТА (в окончательной форме принято ДАТА) юридическое лицо – ООО «Саяногорские коммунальные системы» (далее также – ООО «СКС», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Директором ООО «Саяногорские коммунальные системы» ФИО1 подана жалоба, в которой он выражает несогласие с постановлением, считая его незаконным и необоснованным. Общество ведёт учёт объёма сбрасываемых сточных вод средствами измерений, которые поверяются и ремонтируются в соответствии с техническими требованиями к данным средствам, при выведении их из эксплуатации применяется косвенный метод учёта, который не запрещён законодательством и не требует согласования, данные измерений регистрируются в журнале по установленной форме; нарушение законодательства, а именно: ведение учёта объёма учёта сточных вод, их качества не в соответствии с Приказом Минприроды от 08.07.2009 №205 протоколом не установлено, в нём не указан нарушенный пункт Порядка. Кроме того, по выявленным в результате проверки неисполнения требований предписаний фактам должен быть составлен один протокол об административном правонарушении, вынесено одно постановление, однако в настоящее время в отношении ООО «СКС» составлено два протокола. В связи с этим просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, с учётом отсутствия каких-либо негативных последствий считал возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным.

В судебном заседании представитель (защитник) ООО «Саяногорские коммунальные системы» по доверенности Попов П.Н. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Должностное лицо Росприроднадзора по Республике Хакасия ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён.

Обсудив в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся лиц, выслушав защитника Попова П.Н., изучив материалы дела с учётом доводов жалобы, проверив оспариваемое постановление, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

ДАТА государственным инспектором Росприроднадзора по Республике Хакасия ФИО ООО «Саяногорские коммунальные системы» выдано предписанию № согласно которому ООО «Саяногорские коммунальные системы» в срок до ДАТА необходимо обеспечить ведение учёта объёма сброса сточных вод, их качества в соответствии с Приказом МПРиЭ РФ от 08.07.2009 №205, и направить в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия документы, подтверждающие исполнение данного предписания не позднее 1 дня по истечении срока выполнения предписания.

Из материалов дела и оспариваемого постановления мирового судьи следует, что ООО «Саяногорские коммунальные системы» не выполнило в установленный срок до ДАТА законное предписание государственного инспектора Росприроднадзора по Республике Хакасия № от ДАТА.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ООО «Саяногорские коммунальные системы» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле и приведённых в постановлении, исследованных и оцененных мировым судьёй в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой и которым в оспариваемом постановлении в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ дана надлежащая правовая оценка.

Событие правонарушения установлено верно, факт его совершения ООО «Саяногорские коммунальные системы» доказан и сомнений не вызывает. Непризнание Обществом в лице его директора своей вины и несогласие с оценкой мировым судьёй доказательств по делу не являются основанием для освобождения его от административной ответственности.

Исходя из оценки обстоятельств совершенного правонарушения, характера и степени его общественной опасности, оснований для квалификации его как малозначительного в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Доводы стороны защиты, изложенные в жалобе, а также аналогичные им приведённые в судебном заседании, сводятся к несогласию с выводами мирового судьи и направлены на переоценку верно установленных им обстоятельств, поэтому не могут быть приняты по указанным выше основаниям.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений конституционных и процессуальных прав ООО «Саяногорские коммунальные системы», а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено. Его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено в соответствии с требованиями закона, минимальное и является справедливым.

Поскольку оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления не имеется, жалоба директора ООО «Саяногорские коммунальные системы» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Саяногорска от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.А. Емельянов