Решение № 12-29/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-29/2017

Дело № 12-29/2017


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 08 июня 2017 г.

Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу – должностного лица генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 74 г. Новороссийска Краснодарского края от 12.04.2017 г., вынесенное в отношении должностного лица генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 12.04.2017 г. должностное лицо генеральный директор ООО МХО «Рассвет» ФИО1 признан виновным по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением суда, должностное лицо генеральный директор ООО МХО «Рассвет» ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 12.04.2017 г.; признать административное правонарушение, совершённое им малозначительным и в силу малозначительности совершенного административного правонарушения освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении, прекратить.

В обоснование жалобы указал, что протокол об административном правонарушении от 21.02.2017 г. в нарушение 3-хдневного срока был направлен лишь 01.03.2017, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте почты России. Просрочка отправки составила - 6 дней. Судебная повестка о вызове в суд была получена 12.04.2017 в 14-47 в почтовом отделении представителем юридического лица ООО МХО «РАССВЕТ» Я.И., у которой нет доверенности на получение почтовой корреспонденции от ФИО1 Таким образом, заявитель не был своевременно уведомлен о дате и времени проведения судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ......, что повлекло за собой вынесение незаконного и необоснованного постановления мирового судьи с/у № 74 по г. Новороссийску ФИО2 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, однако вред, причиненный этим административным правонарушением по размеру, характеру, объему и т.п. крайне мал, деяние не представляет большой общественной опасности, правонарушение имело разовый характер.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебное заседаниедолжностное лицо генеральный директор ООО МХО «Рассвет»не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве от 07.06.2017 г., должностное лицо генеральный директор ООО МХО «Рассвет» ФИО1 просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель филиала №4 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменных возражениях от 26.05.2017 г., представитель филиала №4 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, действующая на основании доверенности Е.Н. просила постановление мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 12.04.2017 г. оставить без изменения, жалобу должностного лица генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 – без удовлетворения. При этом пояснила, что расчёт формы - 4ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2016г. должен был быть представлен не позднее 20.01.2017г.- на бумажном носителе или до 25.01.2017г. - в электронном виде. Страхователем Расчет в филиал № 4 ГУ-КРО ФСС РФ не представлен в нарушение п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Уведомление о назначении даты составления протокола об административном правонарушении оформлено должным образом и направлено должностному лицу заказным письмом, то подтверждено квитанцией от 18.02.2017г. № ....... Однако 21.02.2017г. страхователь на составление протокола не явился. В результате чего, 21.02.2017г. был составлен протокол и направлен в адрес юридического лица, о чем свидетельствует квитанция от 21.02.2017 г. Кроме того, факт состоявшегося правонарушения сам генеральный директор подтверждает в своей жалобе.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ состоит в том, что виновный нарушает сроки предоставления в органы ПФР, ФСС, ФОМС, установленные законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 является генеральным директором ООО МХО «Рассвет», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 10.02.2017 г.

21.02.2017 г. директором филиала №4 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФПрутовой Е.И. в отношении должностного лица - генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 составлен протокол об административной ответственности №15 по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, согласно которого ООО МХО «Рассвет», в установленный ч.1 ст.24 Федеральногозакона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" срок не представило в филиал №4 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФрасчет формы – 4ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2016 г. – не позднее 20.01.2017 г. на бумажном носителе и не позднее 25.01.2017г. - ввиде электронного документа.

Дело об административном правонарушении поступило мировому судье судебного участка №74 г. Новороссийска Краснодарского края 28.03.2017 г.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 12.04.2017 г. в отношениидолжностного лица - генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №15 от 21.02.2017 г.; служебной запиской главного специалиста филиала №4 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ В.И. от 31.01.2017 г.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 10.02.2017 г. и другими оцененными в совокупности материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, из текста жалобы генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 следует, что он не отрицает факт совершенного им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, а также тот факт, что на момент рассмотрения постановления, он устранил данное правонарушение.

Таким образом, совершенное должностным лицом генеральным директором ООО МХО «Рассвет» С.А.АБ. деяния образует состав административного правонарушения, предусмотренногоч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Доводы жалобы должностного лица - генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что 18.02.2017 г. должностному лицу - генеральному директору ООО МХО «Рассвет» ФИО1 было направлено уведомление №...... от 10.02.2017 г. о вызове его в филиал №4 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ 21.02.2017 г. для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, что подтверждается кассовым чеком №...... от 18.02.2017 г.

Однако в указанное время, должностное лицо - генеральный директор ООО МХО «Рассвет» ФИО1 в филиал №4 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ не явился, в связи с чем 21.02.2017 г. директором филиала №4 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Е.И. в отношении должностного лица - генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 был составлен протокол об административной ответственности №15 по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Установлено, что 21.02.2017 г. вышеуказанный протокол в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был направлен должностному лицу - генеральному директору ООО МХО «Рассвет» ФИО1, что подтверждается материалами дела.

Доводы жалобы должностного лица - генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 о том, что он не был своевременно уведомлен о дате и времени проведения судебного заседания, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ поступило мировому судье судебного участка №74 г. Новороссийска Краснодарского края 28.03.2017 г.

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Уведомление о назначении судебного заседания на 12.04.2017 г., в адрес должностного лица генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 по адресу: ...... (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 10.02.2017 г.) направлено, что подтверждается списком заказной корреспонденции судебного участка №74 г.Новороссийска от 05.04.2017 г.

Однако данное почтовое извещение по состоянию на 07.04.2017 г. ожидало адресата в месте вручения, что подтверждается отчетом «Почты России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Из текста жалобы генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 следует, что судебная повестка о вызове в суд была получена лишь 12.04.2017 г.

Таким образом, суд считает, что должностное лицо генеральный директор ООО МХО «Рассвет» ФИО1 длительное время с 07.04.2017 г. по 12.04.2017 г. уклонялся от получения судебной повестки о вызове его в судебное заседание на 12.04.2017 г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Выводы о виновности должностного лица генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 были сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены мировым судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях должностного лица генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФв связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления. Аналогичные доводы являлись предметом проверки мировым судьей и не нашли своего подтверждения.

Постановление о привлечении должностного лица генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренногоч.2 ст.15.33 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся решение сомнений в своей законности не вызывает, и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Таким образом, вышестоящий суд считает, что мировой судья правильно пришел к выводу о доказанности вины должностного лица генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 в совершении административного правонарушения и назначил административное наказание в пределах санкции статьи.

Поэтому оснований для отмены или изменению постановления мирового судьи от 12.04.2017 г. нет, его следует оставить без изменения, а жалобудолжностного лица генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1– без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 12.04.2017 г., вынесенное в отношении должностного лица генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобудолжностного лица генерального директора ООО МХО «Рассвет» ФИО1- без удовлетворения.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска Спорчич О.А.