Решение № 12-39/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-39/2019

Дело № 12-39/19 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

г. Егорьевск Московской области 22 мая 2019 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – иного лица, оказывающего юридическую помощь по доверенности, Закатова С.К.,

при секретаре судебного заседания Рыжовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области ФИО6 от 18.03.2019 года по делу об административном правонарушении, которым

ФИО5, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области от 18.03.2019 года ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 01 год 08 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области, ФИО5 обратился в Егорьевский городской суд с жалобой, в которой просит данное постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

В обосновании своей жалобы ФИО5 указывает, что врачом ФИО4, проводившим медицинское освидетельствование на состояние опьянения, грубо нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, установленный приказом Минздрава РФ от 18.12.2015 года № 933н, а именно тот, в нарушении п. 19 данного порядка, который устанавливает, что при фальсификации выдоха, а равно и пробы биологического объекта (мочи) – заполнение акта прекращается, и врач должен был прекратить его заполнение, внеся в него запись «от медицинского освидетельствования отказался», поскольку ФИО5 неоднократно прерывал экспертизу и фальсифицировал пробы, вместе с тем не сделал этого, а продолжил проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения, ввиду чего акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения следует признать недействительным, как составленный с нарушением законодательства.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, извещенный судом о месте, дате и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела, не явился, с возражениями о рассмотрении поданной им жалобы в его отсутствие, равно как и с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, ввиду чего суд, руководствуясь требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в соответствии с которыми судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, считает возможным рассмотреть поступившую в суд жалобу ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области от 18.03.2019 года в отсутствии того. При этом суд учитывает, что интересы ФИО5 в настоящем судебном заседании представляет его защитник по доверенности – Закатов С.К.

Защитник Закатов С.К. в настоящем судебном заседании доводы подданной его доверителем жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, дополнений не имел.

Суд, исследовав представленные материалы настоящего административного дела, изучив доводы жалобы и выслушав мнения защитника Закатова С.К., приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Пункт 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), запрещает водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Пункт 2.3.2 ПДД РФ обязывает водителя транспортного средства по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из постановления мирового судьи усматривается, что водитель ФИО5, управлявший транспортным средством «АУДИ Q5», государственный регистрационный знак <***> с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. по адресу: <адрес>А, - совершил нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ, а именно не выполнил законного требования уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Факт управления указанным транспортным средством ФИО5 не оспаривался.

Согласно требованиям частей 1.1, 6 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 12.24 КоАП РФ, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. О законности таких оснований свидетельствуют: отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 Правил; несогласие водителя с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; наличие одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 названных Правил, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. При этом, основанием привлечения к административной ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от медицинского освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования.

В пункте 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 (Правил), указано, что достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке.

В силу п. п. 4, 7 Правил освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное должностное лицо проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения.

Согласно п. 9 Правил результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.

В силу п. 10 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела, ДД.ММ.ГГГГ водителю ФИО5 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, однако водитель ФИО5 в присутствии двух понятых (ФИО2 и ФИО3) отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в виду чего тем же инспектором ДПС в присутствии понятых был составлен протокол <адрес> о направлении ФИО5 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, которое последний пройти согласился. Водитель ФИО5 был отстранен от управления транспортным средством, тем же инспектором ДПС был составлен протокол <адрес> об отстранении, где основанием для отстранения от управления транспортным средством послужило наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения при наличии следующих признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов, поведение, не соответствующее обстановке.

Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 18.12.2015 года № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)», зарегистрированным в Минюсте России 11.03.2016 года № 41390, утвержден порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее – Порядок), из которого усматривается, что медицинское освидетельствование проводится в том числе и в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида (п.п. 1 п. 5 Порядка).

Согласно п. 9 Порядка, после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения.

Исходя из требований п. 11 Порядка, при проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого технического средства измерения. Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15-20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха.

В соответствии с п. 12 Порядка, при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела, непосредственно в медицинском учреждении при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения врачом-психиатром ФИО4 с помощью технического средства у ФИО5 изначально выявлено наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе – показания технического средства измерения составили 1,16 мг/л. Вместе с тем в дальнейшем от прохождения второго исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя ФИО5 неоднократно отказался, более того отказался в выдаче биологического объекта (мочи), демонстративно вылив ее на пол, что непосредственно отражено в оспариваемом ФИО5 акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Довод, приведенный ФИО5 в поданной им жалобе на постановление мирового судьи, а равно и подтвержденный его защитником о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, был оценен мировым судьей и обоснованно отвергнут в вынесенном тем постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5, с чем так же соглашается и вышестоящий суд.

Отказ водителя ФИО5 от прохождения процедуры медицинского освидетельствования был зафиксирован врачом ФИО4 обоснованно и правомерно, когда все предпринятые тем меры добросовестно и разумно к проведению в полном объеме медицинского освидетельствования ФИО5 были исчерпаны.

Мировым судьей достоверно установлено, что ФИО5, являясь водителем транспортного средства, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нарушив п. 2.3.2 ПДД РФ.

В жалобе не приведено обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта. Протоколы об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование составлены с соблюдением процессуальных требований, оснований считать их недопустимыми доказательствами не имеется.

Процедура оформления административного материала также отражена в представленной видеофиксации.

Мировой судья дал правильную оценку представленным доказательствам, в связи с чем вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является правильным.

Обстоятельства дела выяснены мировым судьей всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ соблюдены.

Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, при этом мировой судья учел личность виновного, характер совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения. Оснований для снижения наказания не имеется. Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области ФИО6 от 18.03.2019 года в отношении ФИО5 оставить без изменения, а жалобу ФИО5 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись А.В. Фирсанов