Приговор № 1-205/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 1-205/2020

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

с. Долгодеревенское 22 мая 2020 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Лекаря Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Сосновского района Челябинской области Агиновой Е.Н.,

подсудимого ФИО1,

его защитника – адвоката Кориненко С.В.,

рассмотрев в помещении Сосновского районного суда Челябинской области по адресу: пер. Школьный, д. 7 «а» в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения материалы уголовного дела в отношении гражданина <данные изъяты>

ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по АДРЕС судимого 04 октября 2019 года Сосновским районным судом Челябинской области за совершение восьми преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 286 УК РФ и четырех преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 285 УК РФ, с назначением наказания в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года, условно с испытательным сроком 2 года, лишением права занимать определенные должности на срок 1 год 6 месяцев,

обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 и четырех преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 на основании решения избирательной комиссии муниципального образования Саккуловского сельского поселения Сосновского района Челябинской области № 12/40 от 10.12.2008 г. избран на должность Главы муниципального образования Саккуловского сельского поселения Сосновского района Челябинской области.

На основании решения избирательной комиссии муниципального образования Саккуловского сельского поселения Сосновского района Челябинской области № 12/45 от 10.09.2013 г. ФИО1 вновь избран на должность Главы муниципального образования Саккуловского сельского поселения Сосновского района Челябинской области.

На основании решения Совета депутатов Саккуловского сельского поселения пятого созыва №70 от 10.09.2018 г. ФИО1 вновь избран на должность Главы Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области (далее Глава Саккуловского сельского поселения).

На основании решения Совета депутатов Саккуловского сельского поселения пятого созыва №94 от 13.06.2019 г. полномочия Главы Саккуловского сельского поселения ФИО1 досрочно прекращены с момента официального опубликования указанного решения, то есть с 19.06.2019 г.

При этом, ФИО1, ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, являлся высшим должностным лицом Саккуловского сельского поселения и наделялся полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 24 данного Устава ФИО1, как глава указанного поселения, представлял Саккуловское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовал от имени муниципального образования; издавал в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретал и осуществлял имущественные и иные права и обязанности, выступал в суде без доверенности; обеспечивал на территории сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководил администрацией Саккуловского сельского поселения, в том числе: устанавливал штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организовывал работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключал трудовые договоры и осуществлял увольнение работников администрации; организовывал прием граждан; осуществлял иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов и др.

Таким образом, ФИО1 являлся должностным лицом – Главой Саккуловского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 21 июля 1997 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

В статье 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34, 29 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 345 от 11.10.2010, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Саккуловского сельского поселения ФИО1, являясь, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Саккуловского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно превысил свои должностные полномочия, злоупотребил своими должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

В период времени с 01.01.2013 г. по 11.12.2014 г. к должностному лицу – Главе Саккуловского сельского поселения ФИО1, находящемуся в служебном помещении администрации Саккуловского сельского поселения, расположенном по адресу: <...>, обратился В.Д.С. с заявлением об оформлении на его имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресуАДРЕСв дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у ФИО1, достоверно знавшего, что у В.Д.С. в период с 01.01.1997 г. до 31.12.2001 г. вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у него не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также то, что согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 – ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ от 23.07.2013 № 40) распоряжаться указанным земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь В.Д.С. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на превышение своих служебных полномочий при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Сосновского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность В.Д.С.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дал указание специалисту администрации Саккуловского сельского поселения Ш.Н.Р. об изготовлении и выдаче официального документа - выписки из похозяйственной книги В.Д.С., не имевшему права на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом, ФИО1 осознавал, что Ш.Н.Р., являясь его подчиненной и находясь в его служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ФИО1 противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.

Ш.Н.Р., находясь в служебной зависимости от ФИО1, действуя по его указанию, в дневное время 11.12.2014 г. в помещении администрации Саккуловского сельского поселения, расположенном по адресу: <...> изготовила выписку из похозяйственной книги от 11.12.2014 г. без номера, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у В.Д.С. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по АДРЕС имеющий кадастровый №, после чего предоставила указанную выписку ФИО1

ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.01.2001 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Сосновского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации В.Д.С. права собственности на указанный земельный участок, подписал выписку из похозяйственной книги от 11.12.2014 г. без номера, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после чего передал указанную выписку В.Д.С., который был не осведомлен о преступных намерениях ФИО1

В дальнейшем на основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» официальным правоустанавливающим документом, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 23.11.2015 г. произведена государственная регистрация права собственности В.Д.С. на земельный участок, расположенный по адресуАДРЕС, общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Саккуловского сельского поселения ФИО1 вышеуказанные действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по АДРЕС, общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 536 400 рублей, 23.11.2015 г. был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Сосновского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Сосновского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Сосновского муниципального района.

ФИО1 своими незаконными действиями, явно выходящими за пределы его должностных полномочий, существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Саккуловского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о превышении должностных полномочий лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, в период времени с 01.01.2015 г. по 16.01.2015 г. к должностному лицу – Главе Саккуловского сельского поселения ФИО1, находящемуся в служебном помещении администрации Саккуловского сельского поселения, расположенном по адресу: <...>, обратилась Я.С.В. с заявлением об оформлении на ее имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: участок без номера п. Саккулово Сосновского района Челябинской области (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у ФИО1, достоверно знавшего, что у Я.С.В. в период с 01.01.1997 г. до 31.12.2001 г. вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также то, что согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 – ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ от 23.07.2013 № 40) распоряжаться указанным земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Я.С.В. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на превышение своих служебных полномочий при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Сосновского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность Я.С.В.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дал указание специалисту администрации Саккуловского сельского поселения Ш.Н.Р. об изготовлении и выдаче официального документа - выписки из похозяйственной книги Я.С.В., не имевшей права на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом, ФИО1 осознавал, что Ш.Н.Р., являясь его подчиненной и находясь в его служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ФИО1 противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.

Ш.Н.Р., находясь в служебной зависимости от ФИО1, действуя по его указанию, в дневное время 16.01.2015 г. в помещении администрации Саккуловского сельского поселения, расположенном по АДРЕС изготовила выписку из похозяйственной книги от 16.01.2015 без номера, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Я.С.В. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: участок без номера п. Саккулово Сосновского района Челябинской области, имеющий кадастровый №, после чего предоставила указанную выписку ФИО1

ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.01.2001 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Сосновского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Я.С.В. права собственности на указанный земельный участок, подписал выписку из похозяйственной книги от 16.01.2015 г. без номера, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после чего организовал ее передачу Я.С.В., которая будучи не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время 15.05.2015 г. предоставила ее в Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенный по адресу: <...>.

Указанные документы из Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Сосновского муниципального района, расположенного по адресу: <...>, переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, расположенное по адресу: ул. Елькина, д. 85 в Советском районе г. Челябинска, где на основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" официальным правоустанавливающим документом, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 21.05.2015 г. произведена государственная регистрация права собственности Я.С.В. на земельный участок, расположенный по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Саккулово, участок без номера, общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Саккуловского сельского поселения ФИО1 вышеуказанные действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Саккулово, участок без номера, общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 707 895 рублей, 21.05.2015 г. был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Сосновского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Сосновского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Сосновского муниципального района.

ФИО1 своими незаконными действиями, явно выходящими за пределы его должностных полномочий, существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Саккуловского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о превышении должностных полномочий лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, в период времени с 01.01.2015 г. по 08.05.2015 г. к должностному лицу – Главе Саккуловского сельского поселения ФИО1, находящемуся в служебном помещении администрации Саккуловского сельского поселения, расположенном по АДРЕС обратился Х.С.А. с заявлением об оформлении на его имя права собственности на земельный участок, расположенный по АДРЕС участок без номера (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанный период времени и в указанном месте у ФИО1, достоверно знавшего, что у Х.С.А. в период с 01.01.1997 г. до 31.12.2001 г. вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у него не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и, согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 – ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ РФ от 08.03.2015 № 46), имевшего полномочия по распоряжению земельными участками на территории Саккуловского сельского поселения, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Х.С.А. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность Х.С.А.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дал указание специалисту администрации Саккуловского сельского поселения Ш.Н.Р. об изготовлении и выдаче официального документа - выписки из похозяйственной книги Х.С.А., не имевшему права на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом, ФИО1 осознавал, что Ш.Н.Р., являясь его подчиненной и находясь в его служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ФИО1 противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.

Ш.И.П., находясь в служебной зависимости от ФИО1, действуя по его указанию, в дневное время 08.05.2015 г. в помещении администрации Саккуловского сельского поселения, расположенном по адресу: <...> изготовила выписку из похозяйственной книги от 08.05.2015 г. без номера, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Х.С.А. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. по АДРЕС без номера (в дальнейшем присвоен кадастровый №), после чего предоставила указанную выписку ФИО1

ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у Х.С.А. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Х.С.А. права собственности на указанный земельный участок, подписал выписку из похозяйственной книги от 08.05.2015 г. без номера, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передал ее Х.С.А., который был не осведомлен о преступных намерениях ФИО1

В дальнейшем на основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" официальным правоустанавливающим документом, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 09.07.2015 г. произведена государственная регистрация права собственности на имя Х.С.А., на земельный участок, расположенный по АДРЕС участок без номера (в дальнейшем присвоен кадастровый №), общей площадью 1500 кв.м.

Совершенные главой Саккуловского сельского поселения ФИО1 вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по АДРЕС участок без номера, общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 329 805 рублей, 09.07.2015 г. был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района.

ФИО1 своими незаконными действиями по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Саккуловского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, в период времени с 01.01.2015 г. по 08.05.2015 г. к должностному лицу – Главе Саккуловского сельского поселения ФИО1, находящемуся в служебном помещении администрации Саккуловского сельского поселения, расположенном по адресу: <...> обратился Г.В.А. с заявлением об оформлении на его имя права собственности на земельный участок, расположенный по АДРЕС участок без номера (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанный период времени и в указанном месте у ФИО1, достоверно знавшего, что у Г.В.А. в период с 01.01.1997 г. до 31.12.2001 г. вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у него не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и, согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 – ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ РФ от 08.03.2015 № 46), имевшего полномочия по распоряжению земельными участками на территории Саккуловского сельского поселения, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Г.В.А. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность Г.В.А.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дал указание специалисту администрации Саккуловского сельского поселения Ш.Н.Р. об изготовлении и выдаче официального документа - выписки из похозяйственной книги Г.В.А., не имевшему права на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом, ФИО1 осознавал, что Ш.Н.Р., являясь его подчиненной и находясь в его служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ФИО1 противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.

Ш.И.П., находясь в служебной зависимости от ФИО1, действуя по его указанию, в дневное время 08.05.2015 г. в помещении администрации Саккуловского сельского поселения, расположенном по адресу: <...> изготовила выписку из похозяйственной книги от 08.05.2015 г. без номера, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Г.В.А. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1600 кв.м. (в последующем площадь установлена в размере 889 кв.м.) по АДРЕС участок без номера (в дальнейшем присвоен кадастровый №), после чего предоставила указанную выписку ФИО1

ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у Г.В.А. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Г.В.А. права собственности на указанный земельный участок, подписал выписку из похозяйственной книги от 08.05.2015 г. без номера, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передал ее Г.В.А., который, будучи не осведомленным о преступных намерениях ФИО1, для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время 07.07.2015 г. предоставил ее в Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенный по адресу: <...>.

Указанные документы из Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Сосновского муниципального района, расположенного по адресу: <...>, переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, расположенное по адресу: ул. Елькина, д. 85 в Советском районе г. Челябинска, где на основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" официальным правоустанавливающим документом, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 13.07.2015 г. произведена государственная регистрация права собственности на имя Г.В.А., на земельный участок, расположенный по АДРЕС участок без номера (в дальнейшем присвоен кадастровый №), общей площадью 889 кв.м.

Совершенные главой Саккуловского сельского поселения ФИО1 вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по АДРЕС, участок без номера, общей площадью 889 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 351 792 рублей, 13.07.2015 г. был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района.

ФИО1 своими незаконными действиями по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Саккуловского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, в период времени с 08.05.2015 г. по 23.10.2015 г. к должностному лицу – Главе Саккуловского сельского поселения ФИО1, находящемуся в служебном помещении администрации Саккуловского сельского поселения, расположенном по адресу: <...> обратился Г.В.А. с заявлением об оформлении на его имя права собственности на земельный участок, расположенный по АДРЕС участок без номера (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанный период времени и в указанном месте у ФИО1, достоверно знавшего, что у Г.В.А. в период с 01.01.1997 до 31.12.2001 вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у него не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и, согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 – ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ РФ от 08.03.2015 № 46), имевшего полномочия по распоряжению земельными участками на территории Саккуловского сельского поселения, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Г.В.А. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность Г.В.А.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дал указание специалисту администрации Саккуловского сельского поселения Ш.Н.Р. об изготовлении и выдаче официального документа - выписки из похозяйственной книги Г.В.А., не имевшему права на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом, ФИО1 осознавал, что Ш.Н.Р., являясь его подчиненной и находясь в его служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ФИО1 противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.

Ш.И.П., находясь в служебной зависимости от ФИО1, действуя по его указанию, в дневное время в период с 08.05.2015 по 23.10.2015 г. в помещении администрации Саккуловского сельского поселения, расположенном по адресу: <...> изготовила выписку из похозяйственной книги от 08.05.2015 г. без номера, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Г.В.А. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 820 кв.м. по АДРЕС участок без номера (в дальнейшем присвоен кадастровый №), после чего предоставила указанную выписку ФИО1

ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у Г.В.А. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Г.В.А. права собственности на указанный земельный участок, подписал выписку из похозяйственной книги от 08.05.2015 г. без номера, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передал ее Г.В.А., который будучи не осведомленным о преступных намерениях ФИО1, для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время 23.10.2015 г. предоставил ее в Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенный по адресу: <...>.

Указанные документы из Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Сосновского муниципального района, расположенного по адресу: <...>, переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, расположенное по адресу: ул. Елькина, д. 85 в Советском районе г. Челябинска, где на основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" официальным правоустанавливающим документом, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 29.10.2015 г. произведена государственная регистрация права собственности на имя Г.В.А., на земельный участок, расположенный по АДРЕС участок без номера (в дальнейшем присвоен кадастровый №), общей площадью 820 кв.м.

Совершенные главой Саккуловского сельского поселения ФИО1 вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по АДРЕС участок без номера, общей площадью 820 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 180 293 рубля 40 копеек, 29.10.2015 г. был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района.

ФИО1 своими незаконными действиями по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Саккуловского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, в период времени с 01.01.2015 г. по 03.09.2015 г. к должностному лицу – Главе Саккуловского сельского поселения ФИО1, находящемуся в служебном помещении администрации Саккуловского сельского поселения, расположенном по адресу: <...> обратилась Ч.Л.А. с заявлением об оформлении на ее имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Саккулово участок без номера (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанный период времени и в указанном месте у ФИО1, достоверно знавшего, что у Ч.Л.А. в период с 01.01.1997 до 31.12.2001 вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и, согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 – ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ РФ от 08.06.2015 № 47), имевшего полномочия по распоряжению земельными участками на территории Саккуловского сельского поселения, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Ч.Л.А. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность Ч.С.А.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дал указание специалисту администрации Саккуловского сельского поселения Ш.Н.Р. об изготовлении и выдаче официального документа - выписки из похозяйственной книги Ч.Л.А., не имевшей права на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом, ФИО1 осознавал, что Ш.Н.Р., являясь его подчиненной и находясь в его служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ФИО1 противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.

Ш.И.П., находясь в служебной зависимости от ФИО1, действуя по его указанию, в дневное время 03.09.2015 г. в помещении администрации Саккуловского сельского поселения, расположенном по адресу: <...> изготовила выписку из похозяйственной книги от 03.09.2015 г. без номера, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Ч.Л.А. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м. по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Саккулово участок без номера (в дальнейшем присвоен кадастровый №), после чего предоставила указанную выписку ФИО1

ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у Ч.Л.А. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Ч.Л.А. права собственности на указанный земельный участок, подписал выписку из похозяйственной книги от 03.09.2015 без номера, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передал ее Ш.Н.Р. для последующего вручения Ч.Л.А., которая была не осведомлёна о преступных намерениях ФИО1

В дальнейшем на основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" официальным правоустанавливающим документом, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 17.12.2015 г. произведена государственная регистрация права собственности на имя Ч.Л.А., на земельный участок, расположенный по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Саккулово, участок без номера (в дальнейшем присвоен кадастровый №), общей площадью 1000 кв.м.

Совершенные главой Саккуловского сельского поселения ФИО1 вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Саккулово участок без номера (в дальнейшем присвоен кадастровый №), кадастровая стоимость которого составляет 280 920 рублей, 17.12.2015 был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района.

ФИО1 своими незаконными действиями по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Саккуловского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Подсудимый ФИО1 полностью согласился с предъявленным обвинением и признал себя виновным в содеянном, ходатайствовал о применении особого порядка принятия судебного решения без проведения судебного разбирательства, пояснив, что он осознает характер и последствия данного ходатайства, которое заявлено добровольно после консультаций с защитником и в его присутствии.

Подсудимый пояснил, что последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ему известны и понятны.

Защитник подсудимого поддержал ходатайство своего подзащитного и просил рассмотреть уголовное дело в особом порядке принятия судебного решения.

Государственный обвинитель, представители потерпевших не возражали против удовлетворения ходатайства подсудимого о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.

Санкция ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 285 УК РФ не превышает 10 лет лишения свободы.

Основания для прекращения уголовного дела отсутствуют.

Таким образом, предусмотренные ст.314 УПК РФ условия, при наличии которых возможно применение особого порядка принятия судебного решения, по данному делу соблюдены.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, препятствующих разбирательству уголовного дела в особом порядке, суд в соответствии с ч.7 ст.316 УПК РФ постановляет обвинительный приговор без исследования и оценки доказательств, собранных по уголовному делу.

Обвинение, с которым согласился подсудимый, и в том объеме, который поддержал государственный обвинитель, обосновано и подтверждается доказательствами, имеющимися в уголовном деле.

При этом, государственный обвинитель полагал необходимым исключить из объёма предъявленного подсудимому обвинения указание на существенное нарушение прав и законных интересов граждан, полагая, что действия подсудимого повлекли таковое в отношении организаций.

Исключение из объема обвинения квалифицирующего признака, уточнение квалификации не ухудшает положения подсудимого, не изменяет фактических обстоятельств дела, не влияет на квалификацию преступления в общем, не требует исследования доказательств, следует прямо из предъявленного подсудимому обвинения и является обязательным для суда.

Действия ФИО1 суд квалифицирует:

- по эпизоду периода с 01.01.2013 по 11.12.2014 года (по факту выдачи выписки В.Д.С.) по ч. 2 ст. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

- по эпизоду периода с 01.01.2015 по 16.01.2015 года (по факту выдачи выписки Я.С.В.) по ч. 2 ст. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

- по эпизоду периода с 01.01.2015 по 08.05.2015 года (по факту выдачи выписки Х.С.А.) по ч. 2 ст. 285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

- по эпизоду периода с 01.01.2015 по 08.05.2015 года (по факту выдачи выписки Г.В.А.) по ч. 2 ст. 285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

- по эпизоду периода с 08.05.2015 по 23.10.2015 года (по факту выдачи выписки Г.В.А.) по ч. 2 ст. 285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

- по эпизоду периода от 01.01.2015 по 03.09.2015 года (по факту выдачи выписки на имя Ч.П.А.) по ч. 2 ст. 285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. ст. 6, 43, 60, ч. 5 ст. 62 УК РФ, принимает во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 умышленных преступлений, которые законом отнесены к категории тяжких, данные о личности подсудимого: его возраст, семейное положение, состояние здоровья, влияние назначаемого наказания на условия его жизни и жизни его семьи, исправление подсудимого.

На учете у врачей нарколога, психиатра ФИО1 не состоит, характеризуется по месту жительства положительно.

К смягчающим наказание обстоятельствам по всем преступлениям суд относит полное признание подсудимым своей виновности и раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступлений

Имеющийся в материалах уголовного дела документ «Объяснение» (т. 1 л.д. 99-100) суд в качестве явки с повинной признать не может, поскольку указанный документ составлен уже вызова подсудимого в орган внутренних дел, в связи с обнаруженными правоохранительными органами фактами незаконной выдачи выписок из похозяйственных книг. Вместе с тем суд учитывает указанный документ в качестве смягчающего наказание обстоятельства, расценивая его как чистосердечное признание, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, данное объяснение по всем 6 эпизодам преступной деятельности дано подсудимым добровольно, до возбуждения уголовного дела.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учетом установленных смягчающих наказание обстоятельств, в том числе, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд, при назначении наказания подсудимому ФИО1 применяет положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Учитывая обстоятельства совершенных тяжких преступлений, данные о личности подсудимого, суд считает необходимым по преступлениям, предусмотренным ч.2 ст.ст. 285, 286 УК РФ, с учетом сведений о личности, возрасте, состоянии здоровья подсудимого, его материального и семейного положения, в целях достижения цели наказания в виде восстановления социальной справедливости, назначить подсудимому основное наказание в виде лишения свободы за каждое преступление, не усматривая оснований для назначения более мягкого вида наказания и полагая, что именно данный вид наказания будет способствовать достижению целей наказания, в том числе – исправления подсудимого и восстановления социальной справедливости.

Суд не усматривает исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных преступлений, связанных с мотивами подсудимого, его поведением до и после совершения преступлений и позволяющих назначить подсудимому наказание с применением ст. 64 УК РФ.

Оснований для изменения категории совершенных подсудимым преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ также не имеется, с учетом сведений о характере и обстоятельствах совершенных умышленных преступлений, объекта охраняемых общественных отношений, продолжительности периода их совершения.

С учетом обстоятельств совершенных преступлений, данных о личности подсудимого, учитывая влияние назначенного наказания на возможность его исправления, условия его жизни, его возраст, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, суд полагает, что ФИО1 повышенной общественной опасности не представляет, и его исправление возможно без реального отбывания наказания в условиях изоляции от общества, то есть считает возможным применить положения ст. 73 УК РФ, установив испытательный срок, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление, и возложив на него определенные обязанности.

Суд, назначая по статьям 285, 286 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы, с учетом сведений о характере и обстоятельствах и степени общественной опасности совершенных должностных преступлений, личности подсудимого, в целях достижения целей наказания, в том числе – предупреждения совершения преступлений, признавая невозможным сохранение за ФИО1 права занимать определенные должности, считает необходимым назначить подсудимому ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а именно – занимать должности в государственных и муниципальных органах и учреждениях, связанные с осуществлением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций.

Окончательное наказание подлежит назначению по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний.

Приговор Сосновского районного суда Челябинской области от 04 октября 2019 года в отношении ФИО1 с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 2 года, лишением права занимать определенные должности на срок 1 год 6 месяцев, суд считает необходимым исполнять самостоятельно.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307-309, 316 УПК РФ суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации, четырех преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Назначить ФИО1 наказание:

- по ч. 2 ст. 286 УК РФ по каждому преступлению в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах и учреждениях, связанные с осуществлением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций на 1 год;

- по ч. 2 ст. 285 УК РФ по каждому преступлению в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах и учреждениях, связанные с осуществлением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций на 1 год.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, применяя принцип частичного сложения наказаний, назначить ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах и учреждениях, связанные с осуществлением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций на 1 год 6 месяцев.

С применением ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, обязав в течение испытательного срока не менять без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, место жительства или пребывания, один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных.

Приговор Сосновского районного суда Челябинской области от 04 октября 2019 года – исполнять самостоятельно.

Меру пресечения в отношении осужденного ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу – оставить без изменения, после чего отменить.

Вещественные доказательства: похозяйственную книгу Саккуловской сельской администрации №2а, за 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 гг.; похозяйственную книгу Саккуловской сельской администрации, п. Султаево №12 за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 г.г., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Сосновского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Челябинской области – вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения в пределах, установленных ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подаётся осуждённым в течение 10 суток с момента вручения копии апелляционного представления либо апелляционных жалоб.

Председательствующий Д.А. Лекарь