Решение № 12-264/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-264/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Судья Коломенского городского суда Московской области Сергеева Е. В., при секретаре Кузенковой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО2 на постановление Мирового судьи 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, в отношении должностного лица - Настоятеля, Председателя Приходского собрания РПЦ МЕ МО Приход <данные изъяты> ФИО8 было прекращено в соответствии с п. 7 ч. 1 ст.24.5. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - Настоятеля, Председателя Приходского собрания РПЦ МЕ МО <данные изъяты> ФИО1 начальником ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, согласно которому Настоятель, Председатель Приходского собрания РПЦ МЕ МО <данные изъяты> ФИО1, ИНН №, допустил нарушение требований ч. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по представлению сведений о застрахованных лицах (форма – СЗВ-М), в частности представил ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (тип формы - исходная) на застрахованных лиц за ДД.ММ.ГГГГ года с нарушением сроков (срок представления сведений установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

На основании постановления Мирового судьи 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, в отношении должностного лица - Настоятеля, Председателя Приходского собрания РПЦ МЕ МО <данные изъяты> ФИО1 было прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, поскольку Мировой судья пришел к выводу о том, что он ДД.ММ.ГГГГ уже был привлечен к административной ответственности на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ за совершение аналогичного административного правонарушения, а именно за нарушение требований ч. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по представлению сведений о застрахованных лицах (форма – СЗВ-М), в частности представил ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (тип формы - исходная) на застрахованных лиц за ДД.ММ.ГГГГ года с нарушением сроков (срок представления сведений установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Не согласившись с данным постановлением Мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - начальник ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО2 подает на него жалобу, в которой просит отменить данное постановление и направить материалы дела на новое рассмотрение Мировому судье, поскольку ФИО1 является должностным лицом двух разных юридических лиц, а именно: Настоятелем, Председателем Приходского собрания РПЦ МЕ МО <данные изъяты> и Настоятелем, Председателем Приходского Собрания Местной религиозной организации Православный <данные изъяты>. Соответственно в отношении должностных лиц двух разных юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ было составлено два протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ - № в отношении ФИО1 как должностного лица - Настоятеля, Председателя Приходского Собрания Местной религиозной организации Православный <данные изъяты>, и в отношении ФИО1 как должностного лица - Настоятеля, Председателя Приходского собрания РПЦ МЕ МО <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного органа ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила суд по вышеуказанным основаниям постановление Мирового судьи 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить и вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Представитель должностного лица - Настоятеля, Председателя Приходского собрания РПЦ МЕ МО <данные изъяты> ФИО4, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании согласилась с довода жалобы административного органа, пояснив, что ФИО1 действительно является должностным лицом двух разных юридических лиц - Настоятелем, Председателем Приходского собрания РПЦ МЕ МО <данные изъяты> и Настоятелем, Председателем Приходского Собрания Местной религиозной организации Православный <данные изъяты>.

Исследовав доводы жалобы, представителей административного органа и представителя должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению.

Так, в отношении должностного лица - Настоятеля, Председателя Приходского собрания РПЦ МЕ МО <данные изъяты> ФИО1 начальником ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, согласно которому Настоятель, Председатель Приходского собрания РПЦ МЕ МО <данные изъяты> ФИО1, ИНН №, допустил нарушение требований ч. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по представлению сведений о застрахованных лицах (форма – СЗВ-М), в частности представил ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (тип формы - исходная) на застрахованных лиц за январь 2018 года с нарушением сроков (срок представления сведений установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в отношении должностного лица - Настоятеля, Председателя Приходского Собрания Местной религиозной организации Православный Приход <данные изъяты> ФИО1 начальником ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ также был составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, согласно которому Настоятель, Председатель Приходского Собрания Местной религиозной организации Православный <данные изъяты> ФИО1, допустил нарушение требований ч. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по представлению сведений о застрахованных лицах (форма – СЗВ-М), в частности представил ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (тип формы - исходная) на застрахованных лиц за январь 2018 года с нарушением сроков (срок представления сведений установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 15.33.2. КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы ПФР оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Оба протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и № были направлены на рассмотрение Мировому судье 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области.

Таким образом, в производстве Мирового судьи 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области находилось два дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, в отношении субъекта административного правонарушения – должностного лица Настоятеля, Председателя Приходского Собрания Местной религиозной организации Православный <данные изъяты> ФИО1 и в отношении субъекта административного правонарушения – должностного лица Настоятеля, Председателя Приходского собрания РПЦ МЕ МО <данные изъяты> ФИО1.

Несмотря на данное обстоятельство, Мировой судья пришел к неверному выводу о том, что ФИО1 как должностное лицо привлекается к административной ответственности на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ дважды за одно и тоже административное правонарушение, прекратив производство по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Поскольку срок привлечения должностного лица - Настоятеля, Председателя Приходского собрания РПЦ МЕ МО <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2. КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ (два года – по Главе 15 КоАП РФ), на момент вынесения настоящего решения не истек, то имеются все основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления Мирового судьи 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, в отношении должностного лица - Настоятеля, Председателя Приходского собрания РПЦ МЕ МО <данные изъяты> ФИО1 было прекращено в соответствии с п. 7 ч. 1 ст.24.5. КоАП РФ.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.9. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица - начальника ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО2 удовлетворить.

Постановление Мирового судьи 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, в отношении должностного лица - Настоятеля, Председателя Приходского собрания РПЦ МЕ МО <данные изъяты> ФИО1 было прекращено в соответствии с п. 7 ч. 1 ст.24.5. КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении направить Мировому судье 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Копию решения направить сторонам для сведения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е. В. Сергеева