Решение № 2-659/2019 2-659/2019~М-229/2019 М-229/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-659/2019

Дело № 2-659/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Ооржак Т.Р.,

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, к ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на время прохождения военной службы сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Служебные отношения между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО2 прекращены, последний реализовал право на жилищное обеспечение в рамках НИС по линии Министерства обороны Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено предупреждение об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики в довольствующий жилищный орган не обращались, сведений о сдаче спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, выселить ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, на требованиях настаивала, дала пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Ответчики ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, о чем в деле имеется телефонограмма, с ходатайством об отложении не обращался, представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, не явился, представил письменное заявление, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО1, заключение ст.помощника прокурора Васильевой Н.В., полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из пунктов 1, 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 следует, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органах ФСБ России, в который включен военный городок № <адрес>.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение – <адрес> закреплено на праве оперативного управления за Князе-Волконской КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации.

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, является правопреемником прав и обязанностей, квартирно-эксплуатационных частей. Имущество учреждения формируется за счет имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или предоставленного ему в безвозмездное пользование собственником имущества. Имущество Учреждения находится в федеральной собственности.

Таким образом, имущество, переданное в оперативное управление ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, вследствие реорганизации учреждения перешло на баланс ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, при этом право собственности (собственник) не изменилось.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение - <адрес> признана служебной.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено в судебном заседании, на время прохождения военной службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и членам его семьи: жене ФИО5, дочери ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение – <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 30632 от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с огранизационно-штатными мероприятиями.

Далее установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, лицевой счет открыт на его имя, члены семьи: жена ФИО5, дочь ФИО3, сын ФИО4 сняты с регистрационного учета по указанному адресу, однако фактически проживают в спорном жилом помещении без регистрации, что подтверждается поквартирной карточкой, выпиской по лицевому счету, актом установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 Жилищного кодекса РФ).В силу требований ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Далее установлено, что ФИО2, как участнику накопительно-ипотечной системы, на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ выплачены денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон от 20.08.2004 года № 117-ФЗ) являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ, реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет.

Получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего (ч.3 ст.11 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ).

Таким образом, государство исполнило свою обязанность по обеспечению жильем военнослужащего ФИО2 и членов его семьи.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено предупреждение о добровольном освобождении незаконно занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

С учетом изложенного, и принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 реализовал свое право на жилище, а также то, что последний до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства, совместно с членами семьи продолжает проживать в спорном жилом помещении, тем самым нарушаются права истца, суд считает возможным признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, выселить ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, к ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 22.03.2019 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова