Решение № 12-98/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 12-98/2019

Дело № 12-98/2019

УИД №33RS0002-01-2019-000493-65


РЕШЕНИЕ

«28» февраля 2019 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЖРЭП №8» ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 20.12.2018г. №262, которым

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие №8» (далее – ООО «ЖРЭП №8»), ИНН ###, ОГРН ###, юридический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу ООО «ЖРЭП №8» признано виновным в том, что 3 декабря 2018 года в 11.00 по адресу: <...>, допустило нарушение пункта 9.3 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г., выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию придомовой территории многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу, а именно, имелись отходы в виде автомобильных шин.

Генеральный директор ООО «ЖРЭП №8» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене. Отметила, что шины, расположенные на придомовой территории, используются жителями дома в качестве объектов благоустройства. Полагала, что деяние не повлекло вредных последствий, вреда здоровью или какого-либо ущерба. Просила применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить ООО «ЖРЭП №8» от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «ЖРЭП №8» ФИО2 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям в полном объеме. Указала, что с жителями проводятся работы по разъяснению требований правил благоустройства. Отметила, что на фотоматериалах, которые имеются в деле, зафиксировано не складирование отходов в виде шин и покрышек транспортных средств, а элементы благоустройства. Просила отменить постановление, прекратив производство по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы защитника, прихожу к следующему.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.

В соответствии с пунктом 9.3 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г., запрещается на придомовых территориях, в дворовых проездах, тротуарах, газонах, детских игровых и спортивных площадках складирование листвы, смета, порубочных остатков, отходов шин и покрышек транспортных средств и иных отходов производства и потребления.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо в силу статьи 1.5 КоАП РФ подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения правонарушения, и что лицо виновно в его совершении.

Из материалов дела усматривается, что 3 декабря 2018 года должностным лицом отдела организационно-массовой работы и кадров администрации Ленинского района г.Владимира в ходе проведенного мониторинга территории г.Владимира был выявлен факт нарушения ООО «ЖРЭП №8» требований Правил, касающихся содержания придомовой территории по адресу: <...>, а именно, имелись отходы в виде автомобильных шин.

Установив, что данная придомовая территория находится в обслуживании у ООО «ЖРЭП №8», 5 декабря 2018 года должностным лицом администрации Ленинского района г.Владимира был составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев который, а также представленные материалы - фотографии, акт обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от 03.12.2018г., копию договора от 20.05.2015г., копию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 13.05.2015г., административная комиссия муниципального образования г.Владимир пришла к выводу о виновности ООО «ЖРЭП №8» в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г.

Между тем с данными выводами коллегиального органа суд согласиться не может.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела (в частности, фотографий) автомобильные шины используются жителями для благоустройства придомовой территории, а именно выполняют функцию вазонов, при этом в некоторых шинах имеются растения (кустарники).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что автомобильные шины складируются как отходы и никем не используются, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что в представленных материалах отсутствует достаточно доказательств, позволяющих придти к выводу о том, что ООО «ЖРЭП №8» виновно в нарушении п.9.3 Правил.

Таким образом, с учетом положений ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что постановление коллегиального органа подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир №262 от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие №8» отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.Л.Баштрыкова