Решение № 2-1775/2018 2-1775/2018~М-1596/2018 М-1596/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1775/2018

Дело №2-1775\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Сурковой М.В.

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом площадью 141,7 кв.м., расположенный АДРЕС

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: жилой дом площадью 141,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, АДРЕС, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома, на котором истцом было осуществлено строительство индивидуального жилого дома.

Возведенный им жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением МУП «АПЦ» Сосновского района от 19 июля 2018г. № и экспертным заключением, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» 07.08.2018г. Однако, при обращении в администрацию Сосновского района ему было отказано в получении разрешения на строительство по тем основаниям, что на земельном участке уже осуществляется строительство без разрешительных документов.

Истец ФИО1 извещен, не явился, просит рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, извещена, представитель не явился, возражений не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенным АДРЕС, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования строительство жилого дома. право собственности зарегистрировано на 24.06.2014 г.

Управлением архитектуры и строительства Администрации Сосновского муниципального района ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка с КН № с указанием места допустимого расположения зданий и сооружений.

В соответствии с выпиской из Правил землепользования и застройки, земельный участок истца расположен в территориальной зоне В.1 зона усадебной и блокированной жилой застройки.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 141,7 кв.м., его размещение соответствует требованиям Правил землепользования и застройки, что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером Г.Л.Н. (СРО АКИ «Поволжье»).

Согласно технического паспорта, составленного Сосновским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на 30 мая 2018 года, площадь жилого дома АДРЕС, составляет 128,3 кв.м. в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ (как сумма площадей всех помещений здания).

В силу части 10 статьи 41 Закона о государственном кадастре недвижимости требования к определению площади здания или помещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 (далее - Требования), площадь здания (жилого и нежилого) для целей государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определяется с учетом положений пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого).

Таким образом, для целей государственной регистрации прав применяются положения пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого).

04.04.2018г. ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 11.04.2018г. исх. № ему было отказано, поскольку, согласно публичной кадастровой карты на земельном участке АДРЕС с кадастровым №, общей площадью 742 кв.м., осуществляется строительство без разрешительных документов. Этим же письмом разъяснено право на обращение в суд в порядке ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ в редакции на момент возникновения спорных правоотношений самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в дело документов следует, что строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки.

Согласно техническому заключению № от 19 июля 2018 года, выполненного МУП «Архитектурно-планировочный Центр» Сосновского района по зданию общей площадью по наружным стенам 141,7 по АДРЕС с кадастровым №, установлено, что здание выполнено из современных строительных материалов, основные несущие конструкции здания выполнены из деревянного бруса, обработаны антипожарным составом, общая конструктивная прочность здания литера А не нарушена, конструктивную целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнены в строгом соответствии с требованиями строительных норм и правил СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП 12.-01-2004 «Организация строительства, ПБ 0103 «Правила пожарной безопасности»), градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно Экспертному заключению ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в Сосновском и Аргаяшском, Кунашакском районах» от 07.08.2018г., самовольно возведенный жилой дом АДРЕС соответствует требованиям СанПиН

В материалы дела представлены заявления от смежных землепользователей: собственника земельного участка с КН № С.О.Г., собственника земельного участка с КН № А.Е.Е., об отсутствии возражения по расположению возведенной ФИО2 постройки на участке с КН №.

Сведений о наличии обращений по спорам относительно возведенных строениям и по границам земельного участка №, АДРЕС администрацией Краснопольского сельского поселения не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на жилой дом площадью 141,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 ДАТА рождения, право собственности на жилой дом площадью 141,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н.Куцйенко