Решение № 2-3389/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-3389/2019

Копия Дело № 2-3389/19

16RS0051-01-2019-003789-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре Емельяновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, указав в обоснование иска следующее. 18.12.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», однако ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет.

В дальнейшем ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани отменило свое решение об отказе в назначении досрочной пенсии как ошибочно вынесенное, при этом 07.08.2019 года ответчик вынес окончательное решение, которым отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет. (л.д. 108)

Считая решение пенсионного органа в части отказа во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусков в специальный стаж незаконным, истец просила: обязать ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж истца, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с 20.05.2004 по 21.06.2004, с 12.05.2008 по 23.05.2008, с 22.04.2009 по 22.05.2009, с 01.02.2012 по 02.04.2012, с 18.03.2014 по 17.04.2014, и учебных отпусков с 03.09.2007 по 26.10.2007, с 10.01.2008 по 03.03.2008, с 10.09.2008 по 27.10.2008, с 02.02.2009 по 04.03.2009; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной пенсии с даты её обращения в пенсионный орган; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. (л.д. 11-112)

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ «Клиника Медицинского Университета» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ «Городская поликлиника №3» в судебное заседание не явился, извещен, организация прекратила деятельность.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ регламентирует, что Правительство Российской Федерации уполномочено утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 18.12.2018 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от 28.12.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. (л.д. 6) После отмены указанного решения как ошибочно вынесенного решением пенсионного органа от 02.04.2018 года ФИО1 вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В дальнейшем, решением ответчика от 07.08.2019 ранее вынесенные решения от 28.12.2018, от 02.04.2019 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии были отменены как ошибочно вынесенные. (л.д. 108) Решением от 07.08.2019 ФИО1 также было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет.

В бесспорном порядке истцу зачтено 29 лет 04 месяца 07 дней.

При этом в специальный истца стаж ответчиком не были включены ряд периодов, из которых истец оспаривает и просит включить в специальный страховой стаж следующие:

периоды прохождения курсов повышения квалификации с 20.05.2004 по 21.06.2004, с 12.05.2008 по 23.05.2008, с 22.04.2009 по 22.05.2009, с 01.02.2012 по 02.04.2012, с 18.03.2014 по 17.04.2014,

периоды учебных отпусков с 03.09.2007 по 26.10.2007, с 10.01.2008 по 03.03.2008, с 10.09.2008 по 27.10.2008, с 02.02.2009 по 04.03.2009.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период работы в Городской клинической детской больнице №2 на должности медицинской сестры по физиотерапии находилась на курсах повышения квалификации с 12.05.2008 по 23.05.2008, с 22.04.2009 по 22.05.2009, с 01.02.2012 по 02.04.2012, с 18.03.2014 по 17.04.2014, в учебных отпусках с 03.09.2007 по 26.10.2007, с 10.01.2008 по 03.03.2008, с 10.09.2008 по 27.10.2008, с 02.02.2009 по 04.03.2009. (л.д. 13-14) При этом за истцом сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. (л.д. 46)

В период работы в КЛУ «Детская городская клиническая больница №2» на должности медицинской сестры по физиотерапии поликлинического отделения находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 20.05.2004 по 21.06.2004, пенсионный взносы уплачивались. (л.д. 78)

В силу положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку в спорный период за истцом сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд, а систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью медицинского работника и необходимо для дальнейшего исполнения профессиональных обязанностей, спорные периоды (прохождения курсов повышения квалификации с 20.05.2004 по 21.06.2004, с 12.05.2008 по 23.05.2008, с 22.04.2009 по 22.05.2009, с 01.02.2012 по 02.04.2012, с 18.03.2014 по 17.04.2014;учебных отпусков с 03.09.2007 по 26.10.2007, с 10.01.2008 по 03.03.2008, с 10.09.2008 по 27.10.2008, с 02.02.2009 по 04.03.2009) ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж истца.

Соответственно, при учете спорных периодов работы истца, у ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии – 18.12.2018, возникло право на страховую пенсию по старости на основании пункта 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", как у лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости с 18.12.2018 года.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые судом удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды:

прохождения курсов повышения квалификации с 20.05.2004 по 21.06.2004, с 12.05.2008 по 23.05.2008, с 22.04.2009 по 22.05.2009, с 01.02.2012 по 02.04.2012, с 18.03.2014 по 17.04.2014;

учебных отпусков с 03.09.2007 по 26.10.2007, с 10.01.2008 по 03.03.2008, с 10.09.2008 по 27.10.2008, с 02.02.2009 по 04.03.2009

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и возложить на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 18.12.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 года.

Судья (подпись) Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.