Решение № 12-539/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 12-539/2017

Дело № 12-539/17


Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника Пономарева Р.Д. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоБалт", <данные изъяты>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № главного инспектора труда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоБалт» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

При этом установлена вина юридического лица в нарушении норм трудового законодательства, а именно:

При проведении проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоБалт» не проведена аттестация и специальная оценка рабочих мест по условиям труда. В соответствии с абз.14 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты, а также согласно требованиям абз.10 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах. В нарушение абз. 10,14 ч.2 ст.212 ТК РФ в связи с отсутствием в настоящее время аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда работники ООО «ЭкоБалт» не информированы об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья. Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ и является длящимся.

На указанное постановление защитником Пономаревым Р.Д. подана жалоба, к которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает, что Общество приступило к деятельности ДД.ММ.ГГГГ, а специальная оценка условий труда проводится в течение 12 месяцев после ввода в эксплуатацию рабочих мест, в связи с чем срок проведения такой оценки не истек.

В судебное заседание законный представитель ООО «ЭкоБалт», извещавшийся надлежащим образом по месту регистрации юридического лица, не явился, защитника не направил, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствии.

Допрошенная в качестве свидетеля государственный инспектор труда <ФИО> пояснила, что обществу вменено в вину не информирование работников об условиях труда на рабочих местах в связи с отсутствием аттестации рабочих мест, поэтому действия квалифицированы по ч.1 ст.5.2.7.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении должно отвечать требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в том числе содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Частью 1 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

В силу абз.10, 11, 14 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Согласно ч.6 ст.27 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, для установления вины юридического лица в нарушении требований абз. 10, 11,14 ч.2 ст.212 ТК РФ необходимо установить, имеются ли в его штате рабочие места, указанные в ч.6 ст.10 Закона ФЗ "О специальной оценке условий труда", а также истекли ли сроки проведения аттестации и специальной оценки условий труда на момент вынесения постановления с учетом начала деятельности юридического лица и принятия на работу работников.

Доказательства и исследование указанных обстоятельства в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, фактически в описательной части постановления указано на нарушение, как связанные с не проведением аттестации и специальной оценки условий труда, так и с не информированием работников об условиях и охране труда на рабочих местах, что не соответствует диспозиции ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление № главного инспектора труда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда № главного инспектора труда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоБалт", привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу защитника Пономарева Р.Д. - удовлетворить.

Судья Е.В.Медведева