Решение № 2-217/2020 2-217/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-217/2020

61RS0№-81

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего Лазуревской В.Ф.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Орловском районе о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве

У С Т А Н О В И Л:

Исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что в соответствии с паспортом и всем личным документам истец- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>. До выхода на пенсию он работал в СПК «Советский».

16.10.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в сельском хозяйстве. Решением УПФР в Орловском районе Ростовской области за №1011042/19 от 22.10.2019 г. было отказано в перерасчете размера пенсии с 01.01.2019г. по установлению повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в сельском хозяйстве на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия «сельского» стажа требуемой продолжительности 30 календарных лет.

Согласно решению ответчика при рассмотрении документов выплатного (пенсионного) дела № 078992 установлено что истец работал:

с 11.03.2003 г. по 24.02.2005 г. - 01 год 11 мес. 14 дн. - водителем в отделении ЖКХ в СПК «Советский». Указанный период не был включен ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку функциональные обязанности водителя ЖКХ не уточнены, должностная инструкция не предоставлена, документально не подтверждена занятость на должностях в сельском хозяйстве.

Факт работы в сельском хозяйстве в указанный период в СПК «Советский» подтверждается записями в трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку, датой заполнения 03.12.1987 г., приказами о приеме на работу, увольнении, предоставление отпусков, справками СПК «Советский», уставом СПК «Советский» от 1997 г., уставом от СПК «Советский» 2005 г., лицевыми счетами, книгой по заработной плате. Указанные документы, по мнению истца, подтверждают факт его работы в сельском хозяйстве в указанный период в СПК «Советский» в должности водителя, получение заработной платы в данный период в данной организации. Кроме того, ссылается на пояснения свидетелей: Свидетель №2, ФИО4, Свидетель №1

Истец полагает, что в том, что СПК «Советский» не предоставил документы (ввиду того, что они не сохранились) для повышения фиксированной выплаты к пенсии, его вины нет. Данное обстоятельство не должно влиять на его право на получение пенсии в установленном законом размере.

ФИО1 просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве период его работы с с 11.03.2003 г. по 24.02.2005 г. - 01 год 11 мес. 14 дн - водителем в отделении ЖКХ в СПК «Советский».

В ходе судебного разбирательства ФИО1 дополнил требования, просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве период его работы с 11.03.2003 г. по 24.02.2005 г. - 01 год 11 мес. 14 дн - водителем в отделении ЖКХ в СПК «Советский».

Обязать ответчика ГУ УПФ РФ осуществить перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истца с учетом периодов работы истца в сельском хозяйстве с 01.01.2019 г.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 на доводах уточненного иска настаивали, просили удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ в Орловском районе иск не признал, представил отзыв, согласно которому Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске (межрайонное) Клиентская служба на правах отдела в Орловском районе Ростовской области исковые требования ФИО1 не признает по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона № 400 -ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период проживания в сельской местности.

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального кона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440.

Согласно разделу 4 Списка в стаж работы в сельском хозяйстве для исчисления повышенной фиксированной выплаты, включается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

С 1 января 1992 года в стаж работы в сельском хозяйстве для исчисления повышенной фиксированной выплаты включаются периоды работы в должностях и организациях, поименованных Списке в разделах 1-3 по направлениям «Растениеводство», «Животноводство», «Рыбоводство», во всех разделах Списка поименованы рабочие всех наименований, занятые растениеводством, животноводством, рыбоводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

При рассмотрении документов выплатного (пенсионного) дела истца установлено, что он работал:

с 11.03.2003г по 24.02.2005г. -01 год 11 мес. 14 дн.- водителем в отделении ЖКХ «Советский». Функциональные обязанности водителя ЖКХ не уточнены, должностная инструкция не предоставлена, документально не подтверждена занятость на должностях в сельском хозяйстве. Ввиду отсутствия «сельского» стажа требуемой продолжительности 30 календарных лет ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии по установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019г. в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона № 400 -ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период проживания в сельской местности.

В подтверждение иска ФИО1 представлены: решение УПФР, справка УПФР, уставы СПК «Советский» от 1997г. и от 2005г., трудовая книжка, копия лицевого счета, копия книги по заработной плате, копия книги приказов, заявление представителя СПК « Советский» о том, что истец работал водителем и был занят на работах, связанных с сельским хозяйством.

Судом установлено, что истец до выхода на пенсию работал в СПК «Советский». 16.10.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в сельском хозяйстве. Решением УПФР в Орловском районе Ростовской области за №1011042/19 от 22.10.2019 г. было отказано в перерасчете размера пенсии с 01.01.2019г. по установлению повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в сельском хозяйстве на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия «сельского» стажа требуемой продолжительности 30 календарных лет. Согласно решению ответчика период с 11.03.2003 г. по 24.02.2005 г. - 01 год 11 мес. 14 дн. работа водителем в отделении ЖКХ в СПК «Советский» не был включен в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку функциональные обязанности водителя ЖКХ не уточнены, должностная инструкция не предоставлена, документально не подтверждена занятость на должностях в сельском хозяйстве.

Вместе с тем, согласно Уставам СПК «Советский» от 1997г и 2005 г. основным предметом деятельности СПК являлось растениеводство и животноводство (п.2.3. Устава СПК «Советский»). Согласно заявлению представителя СПК «Советский» кооператив является сельскохозяйственным предприятием и никогда не осуществлял деятельности по предоставлению услуг ЖКХ. Истец работал в спорный период непосредственно в СПК «Советский» и был занят на работах в сельском хозяйстве. Согласно трудовой книжке, лицевого счета МТМ-гараж СПК «Советский», книге по заработной плате, книге приказов истец работал в гараже СПК «Советский».

Кроме того, судом допрошены свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2, которые пояснили, что работали в СПК «Советский» в указанный период. Деятельностью СПК «Советский» являлось производство сельскохозяйственной продукции, жилищно-коммунального хозяйства в СПК не было. Истец в период уборки занимался подвозом воды к комбайнам в поле, в остальное время работал водителем.

Ответчиком отказано истцу в перерасчете размера пенсии с 01.01.2019г. по установлению повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в сельском хозяйстве на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия «сельского» стажа требуемой продолжительности 30 календарных лет.

В соответствии со ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Представленные истцом доказательства представителем ответчика не оспорены. Вины ФИО1 в том, что работодателем в ГУ УПФР в Орловском районе не представлены необходимые документы, нет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период его работы с 11.03.2003 г. по 24.02.2005 г. - 01 год 11 мес. 14 дн. - водителем в отделении ЖКХ в СПК «Советский».

Обязать ответчика ГУ УПФ РФ осуществить перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истца с учетом периодов работы истца в сельском хозяйстве с 01.01.2019 г.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2020 года