Решение № 12-71/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-71/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 24 декабря 2019 года

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Сандакова С.Ц., при секретаре Дугаровой М.О., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Талинга» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Талинга», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.07.2017, адрес местонахождения: РБ, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Талинга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., с которым ООО «Талинга» не согласилось, подало жалобу.

В жалобе на вышеуказанное постановление гендиректор ООО «Талинга» ФИО1 указал, что о месте и времени составления протокола его не уведомили, протокол составлен в его отсутствии, чем нарушено его право на защиту. Принимал меры по соблюдению установленного законом срока размещения декларации о сделке с древесиной, разместил декларацию на сайте, хотя и с опозданием. Просит применить ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании гендиректор ООО «Талинга» ФИО1 суду пояснил, что с нарушением полностью согласен, раскаивается. Просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, больше такого не допустит.

От представителя Департамента лесного хозяйства по ДФО имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав гендиректора ООО «Талинга», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации представляют оператору предусмотренной ст.50.6 настоящего Кодека единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.1, 2 ст.50.6 Лесного кодекса РФ ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п.5.8 (1) "Положения федерального агентства лесного хозяйства", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС. В соответствии с "Правилами представления декларации о сделках с древесиной", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной" юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют декларацию о сделках с древесиной в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной.

Из материалов дела следует, что ООО «Талинга» (продавец) заключило с ООО «Лайн» (покупатель) договор приобретения/отчуждения древесины № от ДД.ММ.ГГГГ и в течение 5 рабочих дней не представил декларацию о сделке с древесиной в ЕГАИС учета древесины. Со стороны продавца данная сделка создана в ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ и подписана ДД.ММ.ГГГГ.

Данные о такой сделке подтверждаются декларацией №, поданной и подписанной покупателем - ООО «Лайн».

Изучив представленные материалы, мировой судья верно пришла к выводу, что ООО «Талинга» были нарушены требования ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ; тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Талинга» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией отчета ЕГАИС учета древесины (скриншот), выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Талинга».

Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены в полном объеме в соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ООО «Талинга» административного правонарушения малозначительным.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд признает, что правонарушение, совершенное ООО «Талинга» не причинило материальный вред и относится к формальному составу, при этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что совершенное ООО «Талинга» правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой нарушения прав и законных интересов граждан, общества и государства, никаких существенных негативных последствий от допущенного нарушения не наступило.

В данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административном правонарушении, вынесением постановления по делу об административном правонарушении и рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ, применение в данном случае меры административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины ООО «Талинга».

Учитывая характер совершенного правонарушения, а именно то, что просрочка внесения сведений в ЕГАИС составила незначительный период времени - 3 дня, отсутствие каких-либо вредных последствий, суд находит постановление по делу об административном правонарушении, подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Талинга» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Талинга» отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Талинга» в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявить генеральному директору ООО «Талинга» ФИО1 устное замечание в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья С.Ц. Сандакова