Постановление № 5-41/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-41/2020

Дело №

УИД: 54RS0№-32

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Колыванского районного суда <адрес> О.В. Никулина,

при секретаре Е.В. Калининой,

с участием должностного лица, составившего административный протокол Г.И. Рупп

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в порядке ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, учащегося Военно - морского политехнического института, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, составленному участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ прибыл из <адрес> на территорию <адрес> по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в нарушение законного распоряжения должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), объявленного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, нарушил режим самоизоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находиться в квартире по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с запретом посещать место работы, магазины, аптеки и иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал, воспользовался услугами представителя, срок карантина истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд определил: рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 в целях не допущения распространения коронавирусной инфекции, с участием его представителя ФИО1

Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вручено постановление, он под роспись был ознакомлен, что не вправе посещать место работы, магазины, аптеки и иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, об ответственности он был предупрежден. Однако он ДД.ММ.ГГГГ покинул место жительства, и находился по адресу: <адрес>, р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вернулся по месту жительства и стал проживать в р.<адрес>.

Представитель ФИО2, ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил ФИО2 и сказал, что ему негде переночевать, просил переночевать у него по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Он разрешил и пояснил, где находится ключ от дома. ФИО2 он ДД.ММ.ГГГГ не видел, с ним не контактировал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ушел к бабушке, стал проживать в р.<адрес>. ФИО2 признает свою вину, однако сложились такие обстоятельства, что он вынужден покинуть место постоянного жительства.

Судья, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Административным правонарушением, ответственность за которое установлена положениями ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом п. 2 настоящей статьи.

Также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10); больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 33); при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ст. 50).

В соответствии со ст. 3 вышеназванного Закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>", Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на территории области введен режим повышенной готовности, Постановлением губернатора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № для граждан, находящихся на территории <адрес> введен режим самоизоляции на дому, а также постановлено:

<адрес> ФИО4:

Обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, прибывающих в международный аэропорт Новосибирск (Толмачёво) им. А.И. Покрышкина рейсами из <адрес> на срок 14 календарных дней со дня прибытия, жителей <адрес> - в домашних условиях, жителей, прибывших из других регионов, проживающих на территории другого субъекта РФ - по месту пребывания. В случае отсутствия возможности - з условиях обсерватора.

Обязать прибывающих лиц другими видами транспорта на территорию <адрес> из <адрес> немедленно сообщать о своем прибытии, месте, датах пребывания в <адрес>, г, Санкт-Петербург, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию 112.

Обеспечить: готовность обсерваторов.

Требование по изоляции в домашних условиях действует независимо от волеизъявления граждан установлено императивным предписанием правового акта, изданным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>" (п.п. "в" ч. 3 ст. 3), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, рекомендовано в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, обеспечивать самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

Постановлением Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № министерству здравоохранения <адрес> предписано обеспечить медицинское наблюдение по месту жительства или изоляции лиц, бывших в контакте с больным коронавирусной инфекцией, в течение 14 календарных дней согласно приложению №, содержащему списки граждан, прибывших из эпидемиологически неблагополучных стран по заболеваемости коронавирусной инфекции, организовать медицинское наблюдение в условиях обсерватора прибывших из эпидемиологически неблагополучных стран в случаях невозможности организации на дому по месту жительства; при выявлении в период медицинского наблюдения у контактных лиц симптомов ОРВИ, заболевших госпитализировать в специализированный инфекционный стационар, с обеспечением лабораторного обследования на коронавирусную инфекцию.

В нарушение вышеприведенных нормативных положений ФИО2 допустил нарушение режима изоляции в домашних условиях в течение 14 дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, составленным в отношении ФИО2, из которого следует, что ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, описаны обстоятельства его совершения, ФИО2 разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, он ознакомлен с данным протоколом и получил его копию, замечания на содержание протокола от него не поступили;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО, полученными в соответствии с требованиями закона (ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ), из которых следует, что она проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она уехала на работу в ФГБУ НИИТО <адрес>, где работает медсестрой. О том, что приедет ее внук ФИО2 из <адрес> – Петербург, она не знала, ключи ему не оставляла. Вернулась домой ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов, и к ней также в утреннее время пришел ее внук. В указанном жилом помещении у него имеется своя комната, где находятся его вещи. У ФИО1 он находиться не мог, так как у него нет условий для проживания, спального места. ФИО2 переночевал у ФИО1, который является его отцом по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Он находился в безвыходной ситуации, поскольку ФИО не могла вернуться из <адрес>, а квартира была заперта.

- объяснениями ФИО2, полученными в соответствии с требованиями закона (ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1 КоАП РФ), из которых следует, что он проживает по адресу: по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В настоящее время является студентом военно – морского политехнического института <адрес> – Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ его отправили в отпуск в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой.ДД.ММ.ГГГГ он вылетел в <адрес>, прилетел в аэропорт Толмачево в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ приехал в р.<адрес>, однако квартира, где он проживает, была заперта, бабушка находилась на работе в <адрес>, вернуться не могла. Тогда он позвонил отцу, проживающему по адресу: <адрес>, р.<адрес>, чтобы он разрешил переночевать у него, поскольку бабушка должна была вернуться только на следующий день. ДД.ММ.ГГГГ он вернулся к бабушке. Умысла на нарушение режима самоизоляции у него не было.

- Постановлением Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в числе лиц, прибывших из эпидемически неблагополучного региона по заболеваемости коронавирусной инфекцией, указан ФИО2;

- Постановлением Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>»;

- сведениями ИЦ ГУ МВД России по НСО;

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также выразившиеся в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Судом установлено, что, прибыв из <адрес> – Петербург ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обязанный выполнять требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней, будучи включенным в Постановление Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, находился в р.<адрес>, тем самым нарушив законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, обязательных к исполнению неограниченным кругом лиц, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнив в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

ФИО2, зная, что ему ДД.ММ.ГГГГ в аэропорту вручено постановление о режиме самоизоляции, не предупредил родственников, что приедет к месту жительства, не предупредил службу «112», ОМВД о перемене места жительства.

Представленные и исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено; они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ему вручена копия протокола, что следует из его объяснений и свидетельствует о реализации предоставленных ей законом прав.

Признаков уголовно-наказуемого деяния действия ФИО2 не содержат.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Действия ФИО2 признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, смягчающее по делу обстоятельство: совершение административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ФИО2 могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа, в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) р/с 40№ в Сибирское ГУ Банка России по <адрес>, № ОКТМО № КБК 18№, УИН 18№.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Колыванский районный суд <адрес> либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья О.В. Никулина