Постановление № 5-116/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 5-116/2019

Дело №5-116/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 07 ноября 2019 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе судьи Марининой Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении общества с ограниченной ответственностью «Альфа Тюмень» ФИО1, действующего на основании доверенности от 01 ноября 2018 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Тюмень», расположенное по адресу: <...>, неж. пом. 2, оф. 307, (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

13 июня 2019 года главным специалистом – экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО3 составлен протокол №02-434 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа – Тюмень» (далее по тексту – ООО «Альфа Тюмень»).

Заместителем начальника Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО4 материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа Тюмень» направлены мировому судье судебного участка № 7 Тракторозаводского района г.Челябинска для рассмотрения.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г.Челябинска от 23 августа 2019 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа Тюмень» направлены Тракторозаводский районный суд г.Челябинска для рассмотрения по подведомственности.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Альфа Тюмень» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что юридическое лицо принято все необходимые меры для выполнения санитарных норм и правил, заключило договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. На основании этого договора вывоз отходов производится ежедневно. Собственником контейнеров, используемых ООО «Альфа Тюмень» для складирования отходов, является управляющая компания, соответственно на ООО «Альфа Тюмень» не может быть возложена обязанность по контролю надлежащим состоянием контейнеров. По мнению защитника, представленные материалы не содержат достоверных сведений о том, что контейнеры, расположенные по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, использовались именно ООО «Альфа Тюмень», а не третьими лицами. Наполняемость контейнера более чем на 2/3 части вызвана несвоевременным вывозом отходов, за что должен нести ответственность Региональный оператор. Полагает, что лица, осуществляющие вывоз отходов, намеренно удалили крышки с контейнеров для более удобной погрузки отходов. Настаивает, что ООО «Альфа Тюмень» не является субъектом таких правонарушений как отсутствие крышек на контейнерах, наполненность контейнеров. Допускает возможность привлечения ООО «Альфа Тюмень» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Альфа Тюмень» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 8.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 226-ФЗ) предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2.7 Санитарных Правил «СП 2.3.6.1066-01.2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 года N 23 (далее - СП 2.3.6.1066-01), установлено, что в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Положениями данного Федерального закона установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

При этом юридическое лицо, в результате производственной деятельности которого образуются отходы, обязано соблюдать требования Закона об отходах производства и потребления, а также экологические и санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.

Состав правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушением требований природоохранного законодательства.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ООО «Альфа Тюмень» осуществляет деятельность в результате которой образуются отходы дальнейшая деятельность по обращению с которыми производится с нарушением действующего законодательства.

Так, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО5 от 29 января 2019 года № 02-00071 была назначена плановая –выездная проверка соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В ходе проведения плановой проверки в отношении ООО «Альфа Тюмень» установлен факт несоблюдения юридическим лицом санитарно – эпидемиологических требований при сборе, накопления и ином обращении с отходами производства и потребления.

20 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес>, установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи жилых домов № 3 и №1 корпус 1 по <адрес> установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», контейнер заполнен более 2/3 объема, не закрыт крышкой, что не исключает возможность его использования иными лицами. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

21 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес> установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи жилого <адрес><адрес> установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», контейнер заполнен более 2/3 объема, не закрыт крышкой, что не исключает возможность его использования иными лицами. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

28 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес> труда, 1/3 установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи жилых домов № и № корпус 1 по <адрес> установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», контейнер заполнен более 2/3 объема, не оборудован крышкой. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

11 марта 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес>Б установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной позади административного здания, в подвальном помещении которого размещен магазин «Красное & Белое», установлен контейнер для сбора ТКО магазина ООО «Альфа Тюмень». Контейнер установлен на грунт, а не на площадку с твердым покрытием, не оборудован крышкой. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

28 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес> установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи загрузочного входа магазина установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», контейнер заполнен более 2/3 объема, не оборудован крышкой. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

26 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес> установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи магазина установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», не оборудован крышкой. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

26 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес>, установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи магазина установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», не оборудован крышкой. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

25 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес>, установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи магазина установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», не оборудован крышкой. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

27 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес> корпус 1/1, установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи дома установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое», заполнен сверх 2/3 своего объекта, не закрыт крышкой, что не исключает его использование иными лицами. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

11 марта 2019г. при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес> установлено:

- в непосредственной близости от загрузочного помещения расположен один металлический контейнер с крышкой, который находится на деревянном поддоне, контейнерная площадка не организована, на момент осмотра контейнер заполнен сверх 2/3 своего объекта, не закрыт крышкой, что не исключает его использование иными лицами. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

26 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу <адрес> установлено:

- у контейнера для сбора мусора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» отсутствует крышка, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

01 марта 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу р. <адрес> установлено,

- у контейнера для сбора мусора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» отсутствует крышка, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

28 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу <адрес> установлено:

- у контейнера для сбора мусора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» отсутствует крышка, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

28 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу <адрес> установлено:

- у контейнера для сбора мусора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» отсутствует крышка, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

28 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу по адресу <адрес>А установлено:

- у контейнера для сбора мусора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» отсутствует крышка, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

05 марта 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу по адресу <адрес> установлено:

- у контейнера для сбора мусора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» отсутствует крышка, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

05 марта 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу <адрес> установлено:

- контейнер для сбора ТБО магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» без крышки, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

05 марта 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу <адрес>, установлено:

- контейнер магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенный на контейнерной площадке совместно с контейнерами жильцов дома, заполнен больше чем на 2/3, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

01 марта 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу <адрес>, установлено:

- контейнер, расположенный на контейнерной площадке совместно с контейнерами жильцов дома, заполнен больше чем на 2/3, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

26 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: Тюменская «власть, <адрес> стр. 2 установлено:

- в хозяйственной зоне магазина установлен один контейнер для сбора отходов. Контейнер не имеет крышки, не закрыт навесом, установлен на двух досках, а не на площадке с твердым покрытием, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

26 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес> установлено:

- контейнер для сбора мусора, установленный у магазина не имеет основания (площадки) с твердым покрытием, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

28 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес>, установлено:

- контейнер для сбора мусора, установленный на прилегающей у магазина площади не имеет крышки и основания (площадки) с твердым покрытием, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

06 марта 2019 при осмотре магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес>, установлено:

- в непосредственной близости от входа в магазин (примерно 6 метров) расположен контейнер для сбора мусора, который расположен непосредственно на земле и не имеет основания (площадки) с твердым покрытием, у контейнера отсутствует крышка, наполняемость контейнера более 2/3 объема, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066;

26 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <адрес>, установлено:

- в хозяйственной зоне на твердой площадке установлен 1 контейнер для сбора мусора магазина «Красное-Белое». На контейнере отсутствуют крышка, контейнеры переполнен пакетами красного цвета, с содержимыми чеков с товарным знаком «Красное-Белое», что является тушением требований п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01.

Факт совершения ООО «Альфа Тюмень» административного правонарушения и его виновность подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 02-434 от 13 июня 2019года в отношении ООО «Альфа Тюмень»;- распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО5 от 29 января 2019 года № 02-00071 о проведении плановой выездной проверки;

- предписанием о проведении санитарно – эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований и иных видов оценок соблюдения санитарно – эпидемиологических и гигиенических требований;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 20 марта 2019 года;

- договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТО02Ко0101000154 от 01 января 2019 года с приложением №1;

- договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТО02Ко0004000078 от 01 января 2019 года с приложением;

- договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТО02Ко0305000558 от 01 января 2019 года с приложением;

- договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТО02Ко0302000559 от 01 января 2019 года с приложением;

- договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТО02Ко0400000976 от 01 января 2019 года с приложением;

- договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТО02Ко0202000030 от 01 января 2019 года с приложением;

- протоколом осмотра от 20.02.2019 г. по адресу: <адрес>;

- экспертным заключением № 255-ГП от 19.03.2019 года;

- договором аренды №АТ-64-07/2015 нежилого помещения от 30 июня 2015 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 21.02.2019 г. по адресу: <адрес>;

- экспертным заключением № 249-ГП от 18.03.2019 года;

- договором аренды №АТ-65-07/2015 нежилого помещения с приложениями;

- протокол осмотра от 28.02.2019 г. по адресу: <адрес>;

- экспертным заключением № 254-ГП от 19.03.2019 года;

- договором аренды №АТ-88-07/2017 нежилого помещения от 17 марта 2017 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 11.03.2019 г. по адресу: <адрес>Б;

- экспертным заключением № 243-ГП от 18.03.2019 года;

- договором аренды №АТ-100-07/2017 нежилого помещения от 30 октября 2017 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 11.03.2019 г. по адресу: <адрес>

- договором аренды №АТ-106-07/2017 нежилого помещения от 29 августа 2017 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 26.02.2019 г. по адресу: <адрес> «а»;

- договором аренды №АТ-106-07/2017 нежилого помещения от 29 августа 2017 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 26.02.2019 г. по адресу: <адрес>;

- договором аренды №АТ-82-07/2016 нежилого помещения от 22 ноября 2016 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 25.02.2019 г. по адресу: <адрес>

- договором аренды №АТ-74-07/2016 нежилого помещения от 25 мая 2016 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 27.02.2019 г. по адресу: <адрес>;

- экспертным заключением № 253-ГП от 19.03.2019 года;

- договором аренды №АТ-34-07/2014 нежилого помещения от 04 июля 2014 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 11.03.2019 г. по адресу: <адрес>А;

- договором аренды №АТ-95-07/2017 нежилого помещения от 29 мая 2017 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 26.02.2019 года по адресу: <адрес>;

- договором аренды №АТ-39-07/2014 нежилого помещения от 02 сентября 2014 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 01.03.2019 г. по адресу: <адрес>

- договором аренды №АТ-57-07/2014 нежилого помещения от 15 декабря 2014 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 28.02.2019 г. по адресу: <адрес>

- договором аренды №АТ-103-07/2017 нежилого помещения от 07 августа 2017 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 28.02.2019 г. по адресу: <адрес>;

- договором аренды №АТ-80-07/2016 нежилого помещения от 03 октября 2016 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 28.02.2019 г. по адресу: <адрес>А;

- договором аренды №АТ-23-07/2014 нежилого помещения от 07 мая 2014 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 05.03.2019 г. по адресу: <адрес>;

- договором аренды №АТ-120-07/2018 нежилого помещения от 09 апреля 2018 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 05.03.2019 г. по адресу: <адрес>;

- экспертным заключением № 245-ГП от 18.03.2019 года;

- договором аренды №АТ-21-07/2014 нежилого помещения от 16 апреля 2014 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 05.03.2019 г. по адресу: <адрес>;

- договором аренды №АТ-86-07/2017 нежилого помещения с приложениями;

- протоколом осмотра от 01.03.2019 г. по адресу: <адрес>;

- экспертным заключением № 252-ГП от 10.03.2019 года;

- договором аренды №АТ-50-07/2015 нежилого помещения от 03 апреля 2015 года с приложениями;

- протоколом осмотра от 26.02.2019 г. по адресу: <адрес>

- протоколом осмотра от 28.02.2019 г. по адресу: <адрес> с фототаблицами;

- протоколом осмотра от 26.02.2019 г. по адресу: <адрес>

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Альфа Тюмень»;

- видеозаписью, содержащейся на DVD-дисках, где зафиксированы ход осмотра.

Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ признаются судьей допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими факт и виновность ООО «Альфа Тюмень» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Доводы защиты об отсутствии достоверных доказательств подтверждающих использование контейнеров, которые на момент проверки были заполнены более чем на 2/3, непосредственно ООО «Альфа Тюмень», суд расценивает как надуманный. При проведении проверки во всех случаях присутствовал представитель магазина «Красное Белое», который самостоятельно указывал на контейнер используемый ООО «Альфа Тюмень», что помимо протокола осмотра зафиксировано и на видеозаписи. Каких либо замечаний относительно отражения в протоколе осмотра иного контейнера, нежели используемого обществом, при составлении протокола осмотра не зафиксировано.

Ссылки стороны защиты о выполнении юридическим лицом всех требований действующего законодательства относительно вмененных нарушений суд расценивает как не состоятельный.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доводы стороны защиты о том, контейнерная площадка и контейнеры для сбора отходов, которые используются магазином «Красное & Белое» относится к общему имуществу собственников помещении многоквартирных домов, находящихся вблизи, соответственно ответственным за содержание и благоустройство данной контейнерной площадки и контейнеров является управляющая компания, в связи с чем ООО «Альфа Тюмень» не является субъектом вмененного правонарушения, несостоятельны.

Согласно договорам аренды недвижимого имущества, заключенным между ООО «АльфаТюмень» и собственником помещений, ООО «Альфа Тюмень» являясь арендатором нежилых помещений, расположенных по адресам: <адрес> обязано в силу п. 2.3.8 указанных договоров самостоятельно и за свой счет или с привлечением третьих лиц осуществлять вывоз на утилизацию твердых бытовых отходов, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности арендатора.

Заключение ООО «Альфа Тюмень» с Региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не свидетельствует о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер для соблюдения действующего законодательства.

Характер выявленных в ходе осмотра нарушений говорит о несоответствии установленных юридическим лицом лимитов накопления отходов и периодичности их вывоза требованиям по вывозу отходов с территории предприятия.

Поскольку в результате хозяйственной деятельности ООО «Альфа Тюмень» образуются отходы, обществом должны быть приняты все необходимые и зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. В частности необходимо отследить ежедневное количество накопления отходов исходя из которого установить периодичность вывоза отходов. Указанные меры юридическим лицом приняты не были. При этом суд отмечает, что в судебном заседании факты наполненности контейнера более чем на 2/3, используемого ООО «Альфа Тюмень» по адресам <адрес><адрес> защитником не оспаривались, и подтверждены видеозаписью осмотра.

Довод защиты о том, что наполненность контейнера более чем на 2/3 вызвана несвоевременным вывозом отходов, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица, поскольку в случае ненадлежащего исполнения условий договора по вывозу отходов последним также не предпринималось мер к его выполнению.

Утверждение защитника о том, что снятие крышек с контейнеров осуществлено организацией осуществляющей вывоз отходов, является предположением и доказательствами по делу не подтверждено.

Суд также отмечает, что из содержания договора на оказание услуг следует, что обязанность по обеспечению учета объема и массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, возложена на ООО «Альфа Тюмень». Этим же договором на ООО «Альфа Тюмень» возложена обязанность не допускать повреждения контейнеров (п.13 договора).

Таким образом, доказательств того, что ООО «Альфа Тюмень» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в материалах дела не представлено и судьей не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия ООО «Альфа Тюмень» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения).

Вопреки доводам защиты, приведенное деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, поскольку ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, установлена специальной нормой, предусмотренной ст.8.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения ООО «Альфа Тюмень» от административной ответственности, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Отсутствуют в данном случае и основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 ч. 1 ст. ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае данная совокупность обстоятельств не усматривается.

Назначение ООО «Альфа Тюмень» наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом характера деятельности юридического лица, характера совершенных ими действий (бездействия), а также других обстоятельств, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, судья находит нецелесообразным.

При назначении ООО «Альфа Тюмень» административного наказания судья в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, судья полагает возможным назначить ООО «Альфа Тюмень» наказание, соразмерное содеянному, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для прекращения производства по делу, согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Альфа Тюмень» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 226-ФЗ) и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит внесению р/с <***> Челябинское отделение № 8597 ПАО «Сбербанк» ИНН <***> сведения о государственной регистрации ОГРН <***>.

Разъяснить законному представителю общества с ограниченной ответственностью «Альфа Тюмень», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За неуплату административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

При отсутствии возможности оплаты назначенного административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок юридическое лицо имеет возможность обратиться в суд для получения рассрочки либо отсрочки исполнения наказания в порядке, предусмотренном ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Челябинский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Судья: Ю.К. Маринина