Решение № 2-172/2024 2-172/2024(2-1923/2023;)~М-1594/2023 2-1923/2023 М-1594/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-172/2024

Дело № 2-172/2024

61RS0045-01-2023-002535-45


Решение

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

с участием прокурора Солкиной С.А.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству общего и профессионального образования Ростовской области, ГБОУ Ростовской области «Неклиновская школа - интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству общего и профессионального образования Ростовской области, ГБОУ Ростовской области «Неклиновская школа - интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что на основании протокола заседания конкурсной комиссии по организации и проведению конкурсов на замещение вакантной должности руководителей государственных учреждений, подведомственных ... от ... ... между истцом и ... был заключен трудовой договор ... от ....

С ... ФИО1 принят на должность директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения ... «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» (приказ ...-к от ...). Срок действия трудового договора ... от 17.10.2016г. был установлен в один год (до ...).

Приказом ...-к от ... срок действия трудового договора ... от ... был продлен на три года по 16.10.2020г. Соглашением от 13.10.2020г. ... о прекращении трудового договора от ... ... и заключении срочного трудового договора, стороны пришли к договоренности о прекращении действия трудового договора от 17.10.2016г. ... на основании пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с истечение срока трудового договора, и заключении нового срочного трудового договора с ... сроком до ...

Приказом ...-к от ... продлен срок нахождения в должности директора государственного учреждения ФИО1 ... между Министерством общего и профессионального образования ... и ФИО1 был заключен трудовой договор с руководителем государственного учреждения ... сроком до ...

... истцом пройдена очередная аттестация руководителей государственных учреждений, подведомственных Минобразованию Ростовской области, он был признан соответствующим занимаемой должности директора государственного бюджетного общеобразовательного учреждения.

Сразу после вступления в должность директора истцом были сохранены опытные кадры, способные обеспечить преемственность традиций, и привлечены молодые педагоги для зарождения новых традиций, организации сети социального партнерства. Под его руководством создана и успешно функционирует модель социального партнерства с авиационными предприятиями и воинскими частями, военными ветеранскими организациями региона и страны: 4-й Гвардейской Армией ВВС и ПВО, «ДОСААФ России», 325- м АРЗ, Таганрогским гарнизоном, ТАНТК им. Г.М. Бериева, Ассоциацией офицеров запаса «Мегапир», ветеранской организацией «Боевое братство» и др. Впервые за долгое время для воспитанников школы – интерната была возобновлена настоящая лётная практика в рамках реализации пилотного проекта по ранней профориентации ДОСААФ России, организованы прыжки с парашютом, осуществлена практика взводов спасателей (многодневные полевые выходы).

В школе – интернате были созданы все условия для успешного участия команд воспитанников в военно-патриотических и военно-спортивных играх «Орлёнок», «Победа», «Зарница», Спартакиаде молодежи допризывного возраста. Ежегодно команда ГБОУ РО НШИ с ПЛП становилась победителем регионального и участником Всероссийского этапов данных соревнований.

За выполнение задач, связанных с военно-патриотическим воспитанием, истец неоднократно был награжден дипломами, получал благодарности.

В 2021 году по поручению Губернатора Ростовской области и Министерства общего и профессионального образования Ростовской области на базе школы–интерната было создано структурное подразделение – региональный учебно-методический центр (круглогодичного действия) военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард». В 2023 году здание регионального УМЦ «Авангард» было модернизировано при непосредственном руководстве и участии истца.

В ноябре 2021 года ГБОУ РО НШИ с ПЛП заняла 1 место в рейтинге государственных образовательных организаций, в отношении которых проводилась независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности в 2021 году (приказ Министерством общего и профессионального образования ... от ... ...).

С ... истец находился в очередном трудовом отпуске.

Перед уходом в отпуск истца никто не уведомил о намерении прекратить трудовые отношения, новый конкурс на замещение вакантной должности директора государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ростовской области «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» Министерством общего и профессионального образования Ростовской области не проводился и не объявлялся.

Кроме того, ... ФИО1 заболел и открыл листок нетрудоспособности.

В период нахождения в отпуске и на больничном ... истцом получены два почтовых отправления от 11.10.2023г., в котором находилось уведомление Министерства общего и профессионального образования ... от 11.10.2023г. о прекращении срочного трудового договора от 13.10.2020г. ... в связи с истечением срока его действия 16.10.2023г., и от 17.10.2023г., в котором содержалась копия приказа от 13.10.2023г. ...-к об увольнении 16.10.2023г.

С увольнением истец категорически не согласен, полагает, что нарушена процедура его увольнения, установленная статьей 79 ТК РФ.

Уведомление об отказе в заключении срочного трудового договора датировано ..., однако получено ..., т.е. после окончания срока действия срочного трудового договора, в связи с чем условие о срочном характере трудового договора утратило силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Несмотря на то, что срок действия трудового договора оканчивался 16.10.2023г., копия приказа была направлена ему только 17.10.2023г., и была получена также 24.10.2023г. Трудовая книжка до настоящего времени не выдана.

Длительность работы истца в одной и той же должности с 2016 года свидетельствует о постоянном характере трудовых отношений между работником и работодателем, отсутствие причин для не заключения срочного договора является еще одним основанием для признания увольнения незаконным.

В соответствии с изложенным, действия Министерства общего и профессионального образования Ростовской области являются незаконными, что является безусловным основанием к отмене приказа об увольнении и восстановлению на работе.

Исходя из положений статей 297, 394 Трудового кодекса РФ, с учетом неправомерных действиях Министерства общего и профессионального образования ... истцу был нанесен моральный вред, выраженный в глубоких переживаниях, связанных с невозможностью трудиться, который истец оценивает в размере 100 000 рублей.

Просит суд признать незаконным и отменить приказ Министерства общего и профессионального образования ... от ... ...-к, восстановить на работе в прежней должности директора ГБОУ ... «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии», взыскать с ГБОУ ... «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» заработную плату за время вынужденного прогула с ..., взыскать с Министерства общего и профессионального образования ... компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Впоследствии после изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец ФИО1 просил суд в окончательной редакции признать незаконными и отменить приказ Министерства общего и профессионального образования ... от ... ...-к, восстановить на работе в прежней должности директора ГБОУ ... «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии», взыскать с ГБОУ ... «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» в качестве компенсации за время вынужденного прогула с ... по ... денежные средства в размере 165 246 рублей 72 копейки, взыскать с Министерства общего и профессионального образования ... компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования с учетом изменения и дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представители ответчика Министерства общего и профессионального образования ... ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в суде возражали против удовлетворения иска и показали, что с истцом как руководителем учебного заведения был заключен срочный трудовой договор, срок которого истекал .... Работодатель принял решение не заключать с ним трудовой договор на новый срок. За три дня до истечения срока действия договора ФИО1 было направлено уведомление о нежелании заключать договор на новый срок посредством «Почта России», мобильного приложения «Телеграмм», также направлена телеграмма. По мнению представителей, работодателем соблюдена процедура увольнения.

Представитель ответчика ГБОУ Ростовской области «Неклиновская школа - интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» ФИО6 возражения представителей ответчика Министерства общего и профессионального образования Ростовской области поддержала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Управления образования Администрации Неклиновского района Ростовской области, Министерства обороны Российской Федерации в суд не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд полагает возможным иск удовлетворить частично с учетом следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» руководитель образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательной организации назначается учредителем образовательной организации.

Согласно статье 58 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок либо на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами (часть 1).

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (часть 2).

В соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В случае, когда в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ с руководителем организации включается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью второй статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя. Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела, на основании протокола заседания конкурсной комиссии по организации и проведению конкурсов на замещение вакантной должности руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству общего и профессионального образования (далее - Минобразования) ... от ... ... между ФИО1 и ... заключен трудовой договор ... от ..., которым с ... истец принят на должность директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения ... «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» (приказ ...-к от ...).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ... ... от ... срок действия трудового договора продлен на три года по ... (приказ ...-к от ...).

... сторонами заключено соглашение о прекращении трудового договора ... от ... с ... на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и заключении ... срочного трудового договора ... с ... сроком до ....

Пунктом 2 части 1 статьи 77 ТК РФ к числу оснований прекращения трудового договора отнесено истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В соответствии с частью 1 статьи 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Приказом от ... ...-к ... прекращено действие трудового договора от ... ... и ФИО1 уволен с должности директора образовательного учреждения в связи с истечением срока трудового договора согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 ссылается на нарушение работодателем порядка его увольнения, что выразилось в несвоевременном уведомлении о прекращении трудового договора и нежелании заключить трудовой договор на новый срок.

Как установлено в судебном заседании, ... работодателем подготовлено уведомление, согласно которому ФИО1 уведомляется о прекращении трудового договора от ... ... в связи с истечением срока его действия ....

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Л.М.В. пояснила, что она замещает должность ведущего специалиста .... В ее должностные обязанности входит ведение кадровой работы, в том числе оформление прекращения трудовых договоров с руководителями образовательных учреждений, подведомственных Министерству. ... ей дали поручение подготовить уведомление о прекращении срочного трудового договора с ФИО1 После того как уведомление было подписано она по телефону связалась с ФИО1 и попросила его приехать в министерство, что истец сделать отказался, сославшись на нахождение в отпуске. Поскольку ФИО1 не приехал ею были предприняты все меры для направления уведомления работнику: посредством почты, телеграфа, с использованием мобильного приложения «Телеграмм».

Истец в судебном заседании не отрицал факт телефонного звонка, однако пояснил, что в ходе разговора мотивировал свой отказ приехать в министерство нахождением в отпуске и болезнью. О цели визита ему сообщено не было.

В материалы дела представлены кассовый чек и опись вложения, из которых следует, что уведомление об истечении срока действия трудового договора было сдано в отделение потовой связи .... Согласно уведомлению и отчету об отслеживании почтовых отправлений письмо, а, соответственно, и уведомление вручены адресату ФИО1 ....

Из приказа от ... ... усматривается, что с ... ФИО1 ушел в ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск продолжительностью 39 календарных дней. Также ... ФИО1 открыт электронный листок нетрудоспособности, освобождение от работы с ... по .... Затем период временной нетрудоспособности истца продолжался с ... по ....

Сведений о вручения телеграммы ФИО1 суду не представлены.

Таким образом, в материалах дела нет доказательств того, что ответчик предупредил истца в письменной форме не менее чем за три календарных дня до истечения срока действия трудового договора о предстоящем увольнении, что свидетельствует о нарушении порядка расторжения трудового договора по избранному работодателем основанию.

Получение работником сообщения, направленного в электронном виде через мобильное приложение, не является законным способом уведомления о предстоящем увольнении. Подобная форма сообщения не свидетельствует о соблюдении работодателем письменной формы. Условиями трудового договора не был предусмотрен такой формат направления уведомлений работнику.

Суд также не принимает во внимание ссылку на то, что истцу, подписавшему срочный договор, достоверно было известно о его увольнении с истечением срока действия договора, поскольку это не освобождает работодателя от исполнения возложенной на него обязанности.

Ссылка ответчика на телефонный разговор сотрудника и истца правового значения не имеет, так как ч. 1 ст. 79 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает необходимость письменного уведомления работника, кроме того содержание разговора истцом отрицалось.

Позиция ответчика о том, что законом не предусмотрена обязанность вручения работнику уведомления о прекращении действия трудового договора за три дня в письменной форме, а лишь свидетельствует о необходимости его направления, отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм права. Положения статьи 79 ТК РФ свидетельствуют о том, что уведомление должно быть получено работником за три дня до увольнения, а не направлено работодателем в этот срок.

Письменное уведомление работодателя о нежелании продолжить с ним трудовые отношения ФИО1 получил по истечении срока трудового договора ..., что свидетельствует о нарушении его трудовых прав и признания увольнения незаконным.

При изложенных выше обстоятельствах, суд не может признать законными приказ ... ...-к о прекращении трудового договора, вследствие чего истец подлежит восстановлению в ранее занимаемой должности.

Доводы сторон о надлежащем либо ненадлежащем исполнении ФИО1 своих должностных обязанностей во время замещения должности директора ГБОУ ... «Неклиновская школа - интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии», в том числе со ссылкой на показания свидетелей, правового значения не имеют при избранном работодателем основании для расторжения трудового договора.

Согласно ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В соответствии со ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Учитывая удовлетворение требований истца о признании незаконным приказа об увольнении и восстановлении на работе, суд полагает необходимым взыскать в его пользу с ГБОУ ... «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» компенсацию заработной платы за время вынужденного прогула, исчисленного в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положения о порядке исчисления средней заработной платы, за период ... по ...., исходя из размера среднедневного заработка 2 581,98 рубля при пятидневной рабочей недели, которая составляет 165 246,72 рубля.

Статья 237 ТК РФ предусматривает возможность возмещения морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя. При этом в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требования о компенсации морального вреда частично в сумме 25 000 рублей, которую взыскать с ..., допустившего нарушение трудовых прав истца, поскольку компенсация морального вреда вследствие нарушения трудового законодательства работодателем предусмотрена в силу закона, данный размер, по мнению суда, способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности, применяемой к ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Министерству общего и профессионального образования Ростовской области, ГБОУ Ростовской области «Неклиновская школа - интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными приказ ...-к от ... о прекращении трудового договора от ... ....

Восстановить на работе ФИО1 в должности директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ростовской области «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии».

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения ... «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им. Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» (ОГРН ...) в пользу ФИО1 (паспорт ...) компенсацию среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 165 246,72 рубля.

Взыскать с Министерства общего и профессионального образования Ростовской области (ОГРН ...) в пользу ФИО1 (паспорт <...>) компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.

В остальной части отказать.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение суда изготовлено 12 февраля 2024 года.