Постановление № 5-389/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-389/2020

Дело № 5-389/2020

43RS0018-01-2020-001211-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котельнич 29 октября 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Бакуновский П.В.,

при секретаре судебного заседания Распоповой О.Л.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Э,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе, ведущего специалиста С,

законного представителя ООО «Натали» Д,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении, З,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельничского районного суда Кировской области по адресу: <...>, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Натали» (далее по тексту – ООО «Натали», Общество), ОРГН <№>, ИНН <№>, осуществляющего деятельность в магазине по фактическому адресу: <адрес>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 65 от 24 сентября 2020 года об административном правонарушении, составленному специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Э, при проведении 18 июня 2020 года с 09 часов до 10 часов внеплановой выездной проверки, согласованной с прокуратурой Кировской области (решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки б/н от 09 июня 2020 года) в отношении юридического лица ООО «Натали», осуществляющего деятельность в магазине по фактическому адресу: <...>, в связи с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допущенное юридическим лицом ООО «Натали»:

1) на момент проверки в магазине не проводится регулярное проветривание рабочих помещений магазина, т.е. не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 29, 31, 39 п. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – ФЗ № 52-ФЗ), п.п. 1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 № 65 (далее по тексту – СП 3.1/3.2.3146-13), п.п. 1.1, 4.4 «СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила. «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 (далее по тексту – СП 3.1.3597-20);

2) на момент проверки в торговом зале магазина у одной из двух имеющихся касс отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, а именно: сбор отходов и мусора осуществляется в картонную коробку, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 15, 29, 31 ФЗ № 52-ФЗ, п.п. 1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13, п. 10.4 «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06 сентября 2001 года и введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 сентября 2001 года № 23 (далее по тексту – СП 2.3.6.1066-01);

3) на момент проверки в магазине не обеспечена организация регулярной централизованной стирки санитарной и специальной одежды, а именно: санитарную и специальную одежду сотрудники носят стирать домой, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 15, 29, 31 ФЗ № 52-ФЗ, п.п. 1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01;

4) на момент проверки в магазине не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: в складском помещении обнаружена паутина, пыль, помещение не содержится в чистоте, что свидетельствует о проведении уборки и дезинфекции не надлежащего качества и не соответствует требованиям ст.ст. 11, 15, 31 ФЗ № 52-ФЗ, п.п. 1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 10.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01, п.п. 1.1, 4.4 СП 3.1.3597-20;

5) на момент проверки в магазине с целью регулярного обеззараживания воздуха не используется оборудование по обеззараживанию воздуха, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 29, 31, 39 п. 3 ФЗ № 52-ФЗ, п.п. 1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 1.1, 4.4 СП 3.1.3597-20;

6) на момент проверки в магазине отсутствует контроль за хранением санитарной и домашней одежды персонала, а именно: допускается совместное хранение санитарной и домашней одежды персонала, что также свидетельствует о невыполнении мероприятий по прерыванию путей передачи инфекции и не соответствует требованиям ст.ст. 11, 15, 31 ФЗ № 52-ФЗ, п.п. 1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 13.4, 14.2 СП 2.3.6.1066-01;

7) на момент проверки в магазине разделочный инвентарь (нож для сыра) не промаркирован, данное нарушение может служить причиной распространения инфекции, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 15, 31 ФЗ № 52-ФЗ, п.п. 1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 8.5, 14.2 СП 2.3.6.1066-01;

8) на момент проверки в магазине уборочный инвентарь хранится в складском помещении, отсутствует специальный инвентарь для уборки туалета, имеющий соответствующую маркировку, данное нарушение может служить причиной распространения инфекции, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 15, 31 ФЗ № 52-ФЗ, п.п. 1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 10.6, 14.2 СП 2.3.6.1066-01;

9) на момент проверки в магазине у продавцов Т и П нет отметки о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, у продавца-кассира К дата последнего медицинского осмотра от 26 июня 2018 года, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 15, 31 ФЗ № 52-ФЗ, п.п. 1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 13.2, 14.2 СП 2.3.6.1066-01;

10) на момент проверки в магазине отсутствуют подтверждающие данные об осуществлении контроля температуры тела работников при входе работников на предприятие и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением контактных и бесконтактных аппаратов для измерения температуры тела, т.е. не организован процесс выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, что является нарушением ст.ст. 11, 29, 31 ФЗ № 52-ФЗ, п.п. 1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 1.1, 4.4 СП 3.1.3597-20;

11) на момент проверки в магазине отсутствует запас дезинфицирующего средства для дезинфекции помещений, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 15, 29, 31 ФЗ № 52-ФЗ, п.п. 1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 10.7, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01, п.п. 1.1, 4.4 СП 3.1.3597-20.

Таким образом, в деятельности ООО «Натали» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима повышенной готовности и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), введенных Указом Губернатора Кировской области «О введении режима повышенной готовности» от 17 марта 2020 года № 44 и Постановлением Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области», то есть не соблюдаются санитарно-гигиенические и противоэпидемических мероприятий, направленные на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции вызванной вирусом COVID-19, что может привести к возникновению и распространению новых случаев коронавирусной инфекции, как среди работников организации торговли, так и жителей Котельничского района и г. Котельнича.

Указанные бездействия ООО «Натали» должностным лицом Роспотребнадзора квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Защитник З в судебном заседании вину Общества в инкриминируемом правонарушении признала частично, не согласившись с частью изложенных в протоколе об административном правонарушении и вмененных ООО «Натали» нарушений, а именно: 1, 4, 6, 8, 10, 11, полагает, что доказательств наличия последних суду не представлено.

Так, на момент проверки в магазине проводилось регулярное и неоднократное проветривание помещений (не менее 4-5 раз в течение рабочего дня), помимо того, что имеется и используется приточно-вытяжная, принудительная, в том числе, с применением кондиционера, вентиляция торгового зала и подсобных-складских помещений.

Во всех помещениях магазина, включая складское, ежедневно проводится влажная уборка и дезинфекция поверхностей, а генеральная уборка с мытьём стен, дверей и стеллажей проводится 1 раз в месяц. Вопреки утверждению сотрудника Роспотребнадзора в помещении склада пыли и паутины не было.

В ООО «Натали» не допускается совместное хранение санитарной и домашней одежды. Проверяющим зафиксирована уличная одежда сотрудниц, которая размещена отдельно от санитарной одежды. На момент проверки санитарная одежда располагалась в районе штанги с одеждой работниц магазина, но была в полиэтиленовом пакете, подготовлена для стирки.

В магазине имеется промаркированный инвентарь для уборки туалета (швабра, тряпка и ведро), который на момент проверки находился после дезинфекции на проветривании и просушке на бетонной площадке на улице у служебного входа в магазин.

В ООО «Натали» ежедневно ею или генеральным директором Д осуществляется контроль температуры тела работников, имеется контактный термометр, но не велся специальный журнал, который нормативными актами не предусмотрен.

В магазине дезинфекция проводится средством «Сульфахлоронтин Д», и на момент проверки имелся двухмесячный запас данного средства.

Остальные нарушение действительно были допущены. Так, педальный бачок был сломан, и не был своевременно заменен. Централизованная стирка санитарной и специальной одежды не осуществлялась, поскольку в г. Котельниче отсутствуют специализированные организации, которые могли бы оказать данную услугу. Маркировка на ноже была утрачена в ходе его использования, и вовремя не была восстановлена. Отметки в медицинских книжках работников Т и П о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации не были вовремя проставлены в виду упущения в деятельности Общества, а кроме этого, со слов продавцов, Роспотребнадзор во время карантина не принимал граждан. Прохождение медицинского осмотра К не было должным образом проконтролировано.

Оборудования по обеззараживанию воздуха не было приобретено, поскольку последнее отсутствовало в свободной продаже на территории области и соседних регионов. Полагает, что в настоящее время данное требование предъявлено обществу избыточно, так как наличие указанного устройства не является решающим для обеспечения необходимого уровня дезинфекции на предприятии. Согласно сведениям, опубликованным в средствах массовой информации (информационный портал «Город Киров.ru»), специалистами Роспотребнадзора образцы короновируса были выявлены только в 0,13 % от общего числа взятых смывов с поверхностей окружающей среды в больницах, магазинах и транспорте. Помимо этого, эффективное обеззараживание воздуха может обеспечить лишь специализированное медицинское оборудование, которое подлежит использованию в медицинских учреждениях соответственно медицинскими работниками. Эти приборы в большинстве своём запрещены к использованию в присутствии людей и продуктов питания, а некоторые из них являются даже опасными. В то же время, Обществом сделана заявка на приобретения соответствующего оборудования, которое до настоящего времени еще не приобретено.

Полагает, что проверка ООО «Натали» проведена незаконно, поскольку Постановлением Правительства РФ от 03 марта 2020 года № 438 введен мораторий на проведение проверок в отношении юридических лиц, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Считает, что деяние, совершенное ООО «Натали», в части не оспариваемых нарушений, подлежит квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ.

Просила суд, в случае установления вины Общества, учесть тяжелое финансовое положение организации (субъекта малого предпринимательства), которая добросовестно исполняет свои обязанности налогоплательщика и работодателя. Организация несет дополнительные затраты на обеспечение санитарных мер. У Общества отсутствуют оборотные средства для уплаты штрафа, назначение которого приведет к негативным последствиям в деятельности предприятия, в связи с чем обоснованным будет назначение наказания с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Процессуальный порядок составления протокола об административном правонарушении сотрудниками Роспотребнадзора не оспаривала. Копия акта проверки и протокола об административном правонарушении Обществом получены. Акт и последующее предписание органов Роспотребнадзора Обществом не обжаловались.

Законный представитель ООО «Натали» Д позицию и доводы изложенные защитником З поддержала в полном объеме. Процессуальный порядок составления протокола об административном правонарушении сотрудниками Роспотребнадзора не оспаривала. Акт и последующее предписание органов Роспотребнадзора Обществом не обжаловались.

Свидетель П, являющая заведующей магазина ООО «Натали» по адресу: <адрес> пояснила, что 18 июня 2020 года сотрудником Роспотребнадзора проведена проверка деятельности магазина, выявлены нарушения: рабочая одежда стиралась дома работниками; отсутствовал педальный бачок для мусора у одной из касс; в магазине нет оборудования для обеззараживания воздуха, не был промаркирован один из ножей для продуктов; она вовремя, без уважительных причин, не прошла профессиональное гигиеническое обучение и соответствующую аттестацию. Кроме того, среди личной одежды продавцов был обнаружен ее служебный халат, приготовленный для стирки. В то же время, и на момент проверки, и на сегодняшний день в магазине проводятся противоэпидемические мероприятия: неоднократная в течение дня влажная уборка помещений магазина с использованием дезинфицирующих средств; обработка различных поверхностей дез.средством; регулярное проветривание помещений; работники магазина обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания; имеются дез.средства, в том числе, для рук, в необходимом количестве, ежедневно на момент прихода на работу имеющимися градусниками измеряется температура продавцов; в магазине для каждого из помещений имеется необходимый и промаркированный уборочный инвентарь, включая туалет.

Должностные лица Роспотребнадзора Э и С в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, настаивали на привлечении ООО «Натали» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3. УК РФ в связи с допущенными нарушениями. Указали, что совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку нарушения санитарных требований являются существенными, влекут угрозу для жизни и здоровья людей, вопрос по наказанию оставили на усмотрение суда.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц – наложение штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой деятельностью выполнять требования санитарного законодательства установлена ст. 11 ФЗ N 52-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Частью 5 ст. 15 ФЗ 52-ФЗ предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 31 ФЗ-52-ФЗ, в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин) (ч. 1).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (ч. 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3).

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно Указам Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239, от 28 апреля 2020 года № 294, от 11 мая 2020 года № 316, на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 (в редакции Указа Губернатора Кировской области от 11 мая 2020 года № 67), в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия.

В целях установления санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 утверждено Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (далее - Положение).

В соответствии с п. 3 названного Положения государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к мерам, направленным на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), в том числе применяемых в отношении больных инфекционными заболеваниями.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения Российской Федерации приняты санитарные правила – СП 3.1/3.2.3146-13, устанавливающие обязательные требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 1.2). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3).

Так, СП 3.1/3.2.3146-13 установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан (п. 2.1.). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п. 2.6). В случае опасности распространения инфекционных болезней в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, в городских и сельских населенных пунктах, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся меры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (карантин) (п. 2.7). Решение о введении (снятии) карантина принимается Правительством Российской Федерации по предложению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предписанию главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации. Контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территориях (объектах) с введенным режимом карантина проводят органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 2.8).

Требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации, установлены санитарно-эпидемиологическими правилами – СП 3.1.3597-20.

В силу п. 4.4. СП 3.1.3597-20, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

С целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда разработаны санитарные правила СП 2.3.6.1066-01, которые распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Санитарными правилами СП 2.3.6.1066-01, в том числе, установлено:

При отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.). Для каждого вида продуктов выделяются отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, которые хранятся в соответствующих помещениях, отделах на специально отведенных местах (п. 8.5.).

Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование (п.10.1.).

Для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой (п.10.4.).

Туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором (п. 10.6.).

В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов (п. 10.7.).

На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (п. 13.2.).

Совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится (п. 13.4.).

Руководитель организации торговли обеспечивает (п. 14.1.):

- наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;

- должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;

- организацию производственного контроля;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

- организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;

- выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;

- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

- организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

- исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;

- наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;

- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

- своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп;

- наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

- организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 ФЗ 52-ФЗ) (п. 14.2.).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (далее - Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры работников).

В соответствии с п. 15 данного Перечня работники, выполняющию работу в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте, 1 раз в год проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры у дерматовенеролога, оториноларинголога, стоматолога, инфекциониста, с проведением лабораторных и функциональных исследований.

Порядок профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых, в том числе, связана с реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, установлен Инструкцией, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 29 июня 2000 года № 229. Так инструкцией установлено, что для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо - молочной и кремово - кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, проведение данной подготовки должно осуществляться ежегодно, а после прохождения профессиональной гигиенической подготовки, которой предшествует прохождение медицинских осмотров, производится аттестация указанных должностных лиц и работников (п.п. 1,2 Инструкции).

В судебном заседании установлено, что ООО «Натали» является микропредприятием, основным видом деятельности которого является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачные изделия в неспециализированных магазинах, в том числе осуществляет торговую деятельность в магазине по адресу: <адрес>.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Р <№> от 11 июня 2020 года в отношении ООО «Натали» проведена внеплановая выездная проверка исполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактика инфекционных заболеваний населения. Цель проверки – предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции. Предмет проверки: соблюдение обязательных требований, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан. Законный представитель ООО «Натали» – директор Д ознакомлена с распоряжением 18 июня 2020 года непосредственно перед проверкой, о чем свидетельствует подпись Д в распоряжении.

Основанием проведения внеплановой выездной проверки юридического лица послужило требование и.о. прокурора Кировской области Шерстнева Д.А. от 09 июня 2020 года по установленным фактам нарушений режима санитарно-эпидемиологической безопасности в деятельности ряда ИП и юридических лиц области, в том числе ООО «Натали», что соответствует требованиям п. 3 ч. 2, ч. 17 ст. 10, п. 2 ч. 3 ст. 12, ч. 1.1 ст. 26.2 Федерального закона от 23 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту – ФЗ № 294-ФЗ), пп. «в» п. 1, пп. «б» п. 7 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 года № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля …».

Таким образом, вопреки заявлениям стороны защиты, внеплановая выездная проверка ООО «Натали» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе проведена в полном соответствии с положениями ФЗ № 294-ФЗ.

18 июня 2020 года в период с 09 часов по 10 часов специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Э проведена внеплановая выездная проверка в магазине по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, а также невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что было отражено в акте проверки <№>, составленном 29 июня 2020 года по результатам государственного контроля юридического лица специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Э Содержание акта соответствует требованиям положениям ч. 2 ст. 16 ФЗ № 294-ФЗ. Копия акта вручена законному представителю юридического лица, в день составления документа.

Грубых нарушений, влекущих недействительность результатов проверки, предусмотренных ч. 2 ст. 20 ФЗ № 294-ФЗ, юрисдикционным органом не допущено.

24 сентября 2020 года в связи с выявлением нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Э составлен протокол № 65 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Натали».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

В то же время с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 294-ФЗ (презумпция добросовестности юридических лиц), ст. 1.5 КоАП РФ из вменения подлежат исключению в связи с недоказанностью, изложенные в протоколе об административно правонарушении в качестве нарушений: факты 1, 8, 10, 11 – поскольку не опровергнуты доводы законного представителя Д, защитника З, свидетеля П о соблюдении требований нормативно-правовых актов в указанной части, кроме того, по фактам 1, 10 – в связи с отсутствием в нормативно-правовых актах, нарушение которых инкриминировано привлекаемому к административной ответственности лицу, обязанности осуществлять в какой бы то ни было форме фиксацию проводимых мероприятий.

Вместе с тем, наличие иных, отраженных в протоколе, нарушений, подтверждено исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении, актом проверки и фототаблицей к ней, пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Э, материалами предоставленными Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Котельничском районе, а по фактам нарушений: 2, 3, 5, 6, 7, 9 – объяснениями защитника, законного представителя ООО «Натали», свидетеля П, а также иными материалами дела в их совокупности.

Собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности суд оценивает как достоверные и допустимые, полученные с соблюдением требований закона.

Вышеперечисленные доказательства в установленном законом порядке не оспорены. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено и в материалах дела не содержится.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяют прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, объективно согласующимися между собой.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Натали», являясь лицом, ответственным за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении хозяйственной, торговой деятельности в магазине по адресу: <адрес>, допущены нарушения действующих санитарных правил, не выполняются санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период осуществления на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) в связи с возникновением угрозы распространения заболевания, новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID-19, представляющего опасность для окружающих, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом суд приходит к убеждению, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения всех вышеуказанных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что привлекаемое юридическое лицо приняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований.

С учетом изложенного, вопреки доводам защитника, основанном на неверном толковании действующего законодательства, с учетом установленных фактических обстоятельств совершенного правонарушения, бездействие юридического лица не может быть квалифицировано по ст. 6.4. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, поскольку юридическому лицу вменены иные нарушения, и допущенное Обществом бездействие посягает на иные объекты административно-правовой охраны.

Вопреки доводам защитника и законного представителя, судом из исследованных материалов дела, пояснений должностного лица Э, свидетеля П, акта проверки и фотоматериала к нему, установлено совместное хранение домашней одежды персонала и санитарной одежды (нарушение <№>), а именно служебной одежды П, что является нарушением обязательных требований СП 2.3.6.1066-01, при этом с учетом формулировки требований указанных Санитарных правил, то обстоятельство, что служебная одежда П подлежала стирке и уже не использовалась продавцом, нарушение не исключает.

Довод защиты по нарушению <№> о том, что наличие оборудования по обеззараживанию воздуха не является решающим для обеспечения необходимого уровня дезинфекции на предприятии, а также суждения защитника о влиянии использования данного оборудования в помещениях магазина на людей и товары, не исключает наличие указанного нарушения обязательных требований Санитарных правил СП 3.1.3597-20 и не снимает с Общества установленной в силу закона обязанности по регулярному использованию данного оборудования в своей деятельности.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд исходит из следующих правовых позиций.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания, применяемого в отношении юридических лиц, штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учётом изложенного выше, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры ответственности, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает: частичное признание вины, устранение семи из восьми нарушений, установленных судом, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного в условиях режима повышенной готовности, при наличии неустраненного нарушения, то есть продолжается противоправное поведение лица, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Натали» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как совершенное Обществом правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения, угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в угрозе их наступления по причине непринятия Обществом должных мер по соблюдению установленных санитарно-эпидемиологических требований в связи с возникновением угрозы распространения заболевания, новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID-19, представляющего опасность для окружающих.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение может быть назначено за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как отмечалось выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Нарушенные положения приведенных в постановлении нормативно правовых актов, направлены на недопущение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих.

Таким образом, бездействие, допущенное ООО «Натали», создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Следовательно, оснований для замены наказания в виде штрафа предупреждением не усматривается.

Вместе с тем, учитывая финансовое и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности ООО «Натали», отсутствие каких-либо реальных негативных последствий его бездействия, частичное признание вины и устранение части нарушений, суд считает данные обстоятельства в своей совокупности исключительными, и в соответствии с ч.ч. 3.2., 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Натали» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Перечисление штрафа произвести по реквизитам: <...>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу. При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В этот же срок квитанция об уплате штрафа представляется в Котельничский районный суд.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано (опротестовано) в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Бакуновский