Решение № 2-33/2024 2-33/2024(2-707/2023;)~М-628/2023 2-707/2023 М-628/2023 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-33/2024

Дело № 2-33/2024 УИД 66RS0034-01-2023-000781-42 копия

Мотивированное
решение изготовлено 11 апреля 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Красноуральск 08 апреля 2024 2024 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солобоевой О.А.,

при секретаре Михахос О.Л.,

с участием:

помощника прокурора г. Красноуральска Янбаевой ФИО6

представителя ответчика ФИО1 ФИО7

представителя третьего лица Крыловой ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Красноуральска в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское водоснабжающее предприятие»» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Красноуральска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском, впоследствии уточнив исковые требования к Муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское водоснабжающее предприятие»» (далее МУП «КВП») о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор водопользования для осуществления деятельности по забору воды из реки Тура, находящейся в федеральной собственности для производственных нужд и для питьевых нужд..

Требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Красноуральска проведены надзорные мероприятия по соблюдению требований законодательства в области водоснабжения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что гарантирующей организацией, на основании постановления Администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению и зоны ее деятельности на территории городского округа Красноуральск» в сфере водоснабжения и водоотведения является МУП «КВП».

Постановлением администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «КВП» передан имущественный комплекс на праве хозяйственного ведения.

В ходе проверки установлено, что МУП «КВП» осуществляет деятельность по забору воды из реки Тура, находящейся в федеральной собственности для нужд населения, в отсутствие разрешительных документов – договора водопользования.

Прокурором города по результатам выявленных нарушений в адрес директора МУП «КВП» было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Янбаева ФИО9 исковые требования с учетом их уточнений поддержала, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика МУП «КВП» Азизова ФИО10 с уточненными исковыми требованиями прокурора согласилась, указав, что договор для производственных и питьевых нужд заключается одномоментно.

Представитель третьего лица – Администрации городского округа Красноуральск, ФИО2 ФИО11. в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика.

Представители третьих лиц, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, МКУ «Управление ЖКХ и энергетики» городского округа Красноуральск, в судебном заседании участия не принимали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, направили письменный отзыв.

Представитель третьего лица, Качканарский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен своевременно.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ регламентировано, что юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч. 3 ст. 38 Водного кодекса РФ.

Согласно ст. 38 Водного кодекса РФ по способу использования водных объектов водопользование подразделяется на: водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды ы водные объекты.

В соответствии со ст. 12 Водного кодекса РФ по договору водопользования одна сторона – исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обязуется предоставить другой стороне – водопользователю, водный объект или его часть в пользование за плату.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

На основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила подготовки и заключения договора водопользования.

Как установлено из материалов дела, прокуратурой г. Красноуральска проведены надзорные мероприятия по соблюдению требований законодательства в области водоснабжения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно постановлению главы администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению и зоны ее деятельности на территории городского округа Красноуральск», гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения является МУП «Красноуральское водоснабжающее предприятие».

На основании договора № хв хозяйственного ведения, заключенного между администрацией городского округа Красноуральск и МУП «КВП» от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «КВП» передан имущественный комплекс на праве хозяйственного ведения.

В ходе проверки установлено, что МУП «КВП» осуществляет деятельность по забору воды из реки Тура, находящейся в федеральной собственности, для нужд населения, в отсутствие разрешительных документов – договора водопользования.

По результатам выявленных нарушений прокуратурой города в адрес директора МУП «КВП» вынесено представление, нарушения до настоящего времени не устранены.

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды № МУП «КВП» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ к административному штрафу в размере 50 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В этой связи требования прокурора, поданные в интересах Российской Федерации, являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, решением Красноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию городского округа Красноуральск была возложена обязанность – обеспечить разработку проекта и получение санитарно-эпидемиологического заключения по проекту зон санитарной охраны поверхностного водного источника питьевого водоснабжения – река Тура.

Во исполнение решения суда, ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление ЖКХ и энергетики» городского округа Красноуральск заключен договор на выполнение предпроектных работ по переносу водозабора и насосной станции первого подъема в городе

МУП «КВП» предприняты меры к заключению договора водопользования, что подтверждается направленными в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области заявлениями о предоставлении водного объекта в пользование.

С учетом того, что в настоящее время отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, а также, для его получения требуется осуществить перенос существующего водозабора, необходимо больше времени для выполнения данных обязанностей.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает подлежащим удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор водопользования для осуществления деятельности по забору воды из реки Тура, находящейся в федеральной собственности для производственных нужд и для питьевых нужд.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Красноуральска в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское водоснабжающее предприятие»» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить полностью.

Обязать МУП «Красноуральское водоснабжающее предприятие» (ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор водопользования для осуществления деятельности по забору воды из реки Тура, находящейся в федеральной собственности для производственных нужд.

Обязать МУП «Красноуральское водоснабжающее предприятие» (ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор водопользования для осуществления деятельности по забору воды из реки Тура, находящейся в федеральной собственности для питьевых нужд.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда: О.А. Солобоева