Решение № 2-606/2020 2-606/2020~М-351/2020 М-351/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-606/2020

Дело №2-606/2020

42RS0008-01-2020-000523-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «03» июля 2020 года

Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Овчинниковой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Кемерово о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Кемерово о признании права собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

За время проживания была произведена реконструкция жилого дома, в виде осуществления надстройки 2 этажа жилого дома, в связи с чем увеличилась общая площадь жилого дома с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. в том числе жилая с <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м.

Документы, разрешающие осуществление реконструкции были получены истцом ДД.ММ.ГГГГ

Также, истцом было получено постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. за №, выданное администрацией города Кемерово.

После окончания реконструкции истец обратился к ответчику с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ

Однако истцу был выдан отказ, в связи с тем что, при строительстве объекта индивидуального жилищного строительства не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство индивидуального жилого дома-3м.

Таким образом, дом имеет статус самовольной постройки. Истец считает, что указанная в ст. 222 ГК РФ совокупность условий соблюдена.

С целью получения информации о соответствии самовольно реконструированного жилого дома градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки истец обратилась в управление архитектуры и градостроительства.

Согласно полученным сведениям жилой дом расположен в территориальной зоне Ж3-зоне малоэтажной жилой застройки, градостроительный регламент территориальной зоны предусматривает размещение индивидуальных жилых домов в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков, что соответствует Правилам землепользования и застройки в городе Кемерово.

Реконструированный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в собственности у истца.

Земельный участок имеет категорию: земли населенных пунктов и вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную.

Размеры земельного участка, <данные изъяты>., позволяют размещение на нем индивидуального жилого дома.

Согласно правил землепользования и застройки минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства – <данные изъяты>.

Градостроительным регламентом территориальной зоны установлены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляющие 3 метра от границ земельного участка.

Согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», п.. 5.3.8 которого регламентирует, что расстояние от окон жилых комнат одно- двухквартирных жилых домов до стен соседнего одно- двухквартирного жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке должно быть не менее 6 метров.

В данном случае фактическое расстояние между жилыми домами составляет <данные изъяты> метров.

Размещение жилого дома с учетом указанных минимальных отступов не представляется возможным, поскольку земельных участок имеет сложную конфигурацию он узкий и длинный.

Несмотря на тот факт, что по данным топографической сьемки, фактические отступы от границы земельного участка составляют <данные изъяты> и <данные изъяты>. расстояние до ближайшего жилого дома -<данные изъяты>.

Таким образом, считают, что данные нарушения несущественными.

Сведения технического паспорта, выполненного ООО Бюро технической инвентаризации и кадастра по Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ, также фиксируют размещение на земельном участке индивидуального жилого дома.

В качестве доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан истцом был получен технический отчет о состоянии строительных конструкций. Согласно которому технические характеристики жилого дома соответствует строительным нормам и правилам, и не несут угрозу жизни и здоровью.

Права и законные интересы других лиц не нарушены, так как жилой дом за границы земельного участка не вышел, каких-либо подземных сооружений под ним нет.

Истцом также была предпринята попытка легализации жилого дома. Однако было отказано. Единственный способ получения права собственности на самовольную постройку- это признание такового права в судебном порядке.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в случае, если данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, истец просил признать право собственности за истцом ФИО1 на жилой дом, общей площадью – <данные изъяты>. в том числе жилой <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.115), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.118).

В судебном заседании представитель истца ФИО1– ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.10.2017 г. (л.д.6), настаивала на заявленных исковых требованиях, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.12.2019 г. № 01-32/2-627 (л.д.117) возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражение на исковое заявление (л.д. 116), суду пояснила, что у истца имеется право на земельный участок, считает, что права других собственников не нарушены.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (ч.2 ст.51 ГК РФ).

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время регламентируется обязанность лица, создавшего самовольную постройку, предпринять надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что как следует из выписки из решения № исполнительного комитета Рудничного районного совета депутатов трудящихся, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов исполком районного Совета решил: оформить юридические документы на ранее выстроенные дома согласно технического паспорта с выдачей регудостоверения ФИО, <адрес> выстроен в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО продал ФИО жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке размером <данные изъяты>. (л.д. 82).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО получила от наследодателя ФИО наследственное имущество в виде жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.79).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ФИО, ФИО1, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.7), данное право зарегистрировано в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 8-9); свидетельством о государственной регистрации права (л.д.13).

Судом установлено, что истцом была произведена реконструкция жилого дома, в виде осуществления надстройки 2 этажа жилого дома, в связи с чем увеличилась общая площадь жилого дома с <данные изъяты> кв.м. (л.д.14) до <данные изъяты> кв.м. в том числе жилая с <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома со сносом старого расположенного по адресу, <адрес> (л.д.12).

Постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. за №, выданное администрацией города Кемерово утвержден градостроительный план земельного участка по адресу <адрес> (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Кемерово Управление архитектуры и градостроительства был составлен акт освидетельствования основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.16-18).

После окончания реконструкции истец обратился к ответчику с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20)

Исходя из ответа администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано истцу в связи с тем что, при строительстве объекта индивидуального жилищного строительства не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство индивидуального жилого дома-3м (л.д.15).

Согласно техническому паспорту на здание – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, общая площадь <данные изъяты>., общая площади (л.д.21-28).

Как следует из экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по оценке соответствия нежилого помещения действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, санитарно-эпидемиологические условия жилого дома по адресу: <адрес> соответствуют требованиям: СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 2.08.01.-89 «Жилые здания». Условия размещения жилого дома не нарушают нормативных условий инсоляции окружающих жилых домов и соответствуют требованиям: СанПинН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (л.д.10).

Согласно техническому отчету ООО «КОМПЛЕКТСИБИРЬ» от ДД.ММ.ГГГГ- № о состоянии строительных конструкций, в соответствии с которым технические характеристики жилого дома соответствует строительным нормам и правилам, и не несут угрозу жизни и здоровью. Права и законные интересы других лиц не нарушены, так как жилой дом за границы земельного участка не вышел, каких-либо подземных сооружений под ним нет (л.д.29-45).

Как установлено, истцом была предпринята попытка легализации жилого дома, в чем было ему отказано, признание такового права возможно, только в судебном порядке.

Пунктом 5.3.8 МП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» регламентируется, что на территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 метров.

Таким образом, судом установлено, что спорное здание, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, был выстроен при не соблюдении минимальных отступов от границ земельного участка, при этом расстояние от спорного жилого дома до окн объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> выдержано и составляет <данные изъяты>., что соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», применяемые в совокупности с Правилами землепользования и застройки в г.Кемерово. Спорное домовладение возведено на земельном участке, предоставленном для этих целей, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеприведенными доказательствами, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, и принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, а именно, что постройка здания, расположенного по адресу: <адрес>, возведена на земельном участке, отведенном для этих целей, а также, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены все иные требования, суд считает возможным признать право собственности на вышеуказанное спорное здание за истцом ФИО1, тем самым требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Кемерово о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, право собственности на здание, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 10.07.2020 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: