Решение № 2-5226/2021 2-5226/2021~М-4108/2021 М-4108/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-5226/2021

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи: Лосевой Н.В.

при секретаре Дубицкой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований, к ответчику об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии, свои требования мотивировала тем, что 04.12.2018 года обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", однако ей в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия у нее требуемого специального и страхового стажа работы. При этом, как указал истец, ответчик необоснованно отказал ей во включении в специальный и страховой стаж периоды работы - с 01.01.2010 года по 17.04.2012 года в должности контролера в производстве черных металлов в ЗАО «Донецкий металлургический завод Украина, с 14.02.2003 года по 31.12.2003 года в должности укладчика –упаковщика ПАО «АВК» Украина, с 18.04.2012 года по 31.08.2014 года – в должности контролера в производстве черных металлов в ЗАО «Донецкий металлургический завод Украина.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Ответчик представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № 2 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, о чем представлен отзыв.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление по АДРЕС, г.ФИО3 АДРЕС с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако, ДД.ММ.ГГГГ, комиссия ГУ - ГУ ПФР N 2 по АДРЕС и АДРЕС приняла решение отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа.

Решением комиссии ответчика из трудового стажа истца, дающего право на назначение льготной страховой пенсии, были исключены периоды работы истца - с 01.01.2010 года по 17.04.2012 года в должности контролера в производстве черных металлов в ЗАО «Донецкий металлургический завод Украина, с 14.02.2003 года по 31.12.2003 года в должности укладчика –упаковщика ПАО «АВК» Украина, с 18.04.2012 года по 31.08.2014 года – в должности контролера в производстве черных металлов в ЗАО «Донецкий металлургический завод Украина, по причине отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование. .....

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки применяются на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства от 18 июля 2002 года N 537.

Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Данным Списком в производстве "Металлургическое производство", подразделом 3 "а" предусмотрена должность за N 2040300а - 12942 "Контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ".

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с 14.02.2003 года по 31.12.2003 года работала в должности укладчика –упаковщика ПАО «АВК» Украина, с 01.01.2010 года по 17.04.2012 года и с 18.04.2012 года по 31.08.2014 года – работала в должности контролера в производстве черных металлов в ЗАО «Донецкий металлургический завод Украина.

Согласно акту проверки достоверности сведений в документах, предоставляемых для назначения пенсии № от сентября 2019 года, ФИО1 с 07.04.2006 года по 17.06.2016 года работала в должности контролера в производстве черных металлов (разливочный пролет) на горячем участке работ СТК ЗАО «Донецкий металлургический завод» Украина, по состоянию на 17.04.2012 года ФИО1 продолжала работу в должности контролера в производстве черных металлов, занятого на горячем участке работ СТК, с 17.04.2012 года право на льготное обеспечение не сохраняется, в связи с остановкой производства стали в цехе. Согласно данных, содержащихся в лицевых счетах и личных карточках по форме Т2 за период работы ФИО1 была занята полный рабочий день, данные о пребывании в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, целодневных простоях, отсутствуют.....

Таким образом, поскольку должность и характер выполняемых истцом работ в период с 01.01.2010 года по 17.04.2012 года соответствует требованиям, установленным в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, необходимая занятость истца на должности контролера в производстве черных металлов, занятого на горячем участке работ СТК подтверждена актом документарной проверки, то данный период подлежит включению в специальный стаж для назначении досрочной пенсии по старости при подтверждении уплаты страховых взносов.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж работы в тяжелых условиях), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Как отметил Верховный Суд Российской Федерации в Определении по делу N 81-КГ18-18 от 24 сентября 2018 года, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно справке о заработке для исчисления пенсии, выданной АО « Донецкий металлургический завод» ФИО1 за период с 2010 по 2014 год производилось начисление заработной платы, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины произведена за период с 01.01.2010 года по 31.12.2014 года.. .....

Согласно ответов Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики ГБУ «Управление Пенсионного фонда ДНР в Ленинском районе г.Донецка», страховые взносы и единый взнос за периоды с 01.01.2004 по 31.08.2013 Закрытым акционерным обществом «АВК» (идентификационный код юридического лица №),с 01.01.2010 года по 31.12.2012 года и с 01.04.2012 по 31.08.2013 филиалом «Металлургический комплекс» ПрАО «Донецксталь-МЗ» (идентификационный код юридического лица №) уплачены в полном объёме. По результатам ранее проведенных проверок достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии единый взнос за периоды с 01.09.2013 по 31.05.2014 Закрытым акционерным обществом «АВК» (идентификационный код юридического лица №), с 01.09.2013 по 31.12.2014 филиалом «Металлургический комплекс» ПрАО «Донецксталь-МЗ» (идентификационный код юридического лица №) уплачен в полном объёме.

Разрешая исковые требования в части спорных периодов работы истца с 01.01.2010 года по 17.04.2012 года в должности контролера в производстве черных металлов в ЗАО «Донецкий металлургический завод Украина, с 14.02.2003 года по 31.12.2003 года в должности укладчика –упаковщика ПАО «АВК» Украина, с 18.04.2012 года по 31.08.2014 года – в должности контролера в производстве черных металлов в ЗАО «Донецкий металлургический завод», суд приходит к выводу о том, что занимаемая истцом должность в период с 01.01.2010 года по 17.04.2012 года предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.; характер льготной работы истца в указанный период времени в течение полного рабочего дня подтверждается документами: архивными справками, кроме того, в вышеуказанный период работы истца работодателем произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины в полном объеме, что является основанием для включения спорных периодов работы в страховой стаж, а период с 01.01.2010 года по 17.04.2012 года еще и в специальный стаж.

При включении в подсчет специального стажа периода с 01.01.2010 года по 17.04.2012 года, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами ( 3 года 11 месяцев 07 дней), специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы – 04.12.2018 года, составлял более требуемых 6 лет, включение в подсчет страхового стажа период работы истца с 01.01.2010 года по 17.04.2012 года, с 14.02.2003 года по 31.12.2003 года, с 18.04.2012 года по 31.08.2014 года, с учетом периодов, включенных в подсчет страхового стажа пенсионными органами ( 18 лет года 10 месяцев 13 дней), страховой стаж истца на дату обращения в пенсионные органы, составлял более требуемых 20 лет, поэтому, суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 04.12.2018 г. по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"

На основании изложенного и руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Главное управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный и страховой стаж период работы с 01.01.2010 года по 17.04.2012 года в должности контролера в производстве черных металлов в ЗАО «Донецкий металлургический завод Украина.

Обязать ГУ- Главное управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды с 14.02.2003 года по 31.12.2003 года в должности укладчика –упаковщика ПАО «АВК» Украина, с 18.04.2012 года по 31.08.2014 года – в должности контролера в производстве черных металлов в ЗАО «Донецкий металлургический завод Украина.

Обязать ГУ Главное управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно с 04.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения через Одинцовский городской суд.

Судья: Н.В.Лосева