Решение № 2-518/2020 2-518/2020~М-369/2020 М-369/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-518/2020

УИД 91RS0№-62

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2020 года.

28 сентября 2020 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - Басюл Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Черноморское, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) об отмене, как незаконного решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) об обязании включить в трудовой стаж период работы.

Свои исковые требования мотивируя тем, 28.02 2020 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста, однако 09.06.2020 получил решение об отказе в назначении пенсии по причине того, что не предоставлены исторические справки о переименовании предприятий, на которых работал истец. Для подтверждения своего страхового стажа истцом были запрошены и предоставлены архивные справки из Архива личного состава при Маргиланском Хокимияте Ферганской области Республики Узбекистан. Однако эти справки не приняты специалистами ко вниманию, так как, с их слов, они предоставлены истцом, а не получены по межведомственному запросу. Со слов сотрудников Управления на их запросы в Республику Узбекистан никто не отвечает. Подтвердить в ином порядке свой трудовой стаж истец не имеет возможности, так как данных предприятий на сегодняшний день не существует. Просит обязать включить в трудовой стаж работу в Ферганском производственном хлопчатобумажном объединении с 13.06.1976 по 20.04.1978 и в Ферганском заводе ЖБИ ММ и ВХ с 11.09.1980 по 11.08.1989.

С учетом принятого заявления об увеличении исковых требований 13.08.2020, просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) № 49 от 08.06.2020 «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости»; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) включить в его трудовой стаж работу в Ферганском производственном хлопчатобумажном объединении с 13.06.1976 по 20.04.1978 и в Ферганском заводе ЖБИ ММ и ВХ с 11.09.1980 по 11.08.1989.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, подал в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежаще, подал в суд письменные возражения (л.д.36) и письменные пояснения (л.д.97-98), согласно которым на основании норм действующего законодательства и с учетом представленных документов страховой стаж ФИО3 составил 16 лет 04 месяца 05 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,579 (требуемая (- 18,6). В страховой стаж не включены оспариваемые периоды работы, так как печати заверяющие записи о работе в трудовых книжках нечитаемые. В подтверждающих архивных справках наименование предприятий не соответствуют наименованию предприятий в трудовых книжках. Справки о переименовании не поступали. В связи отсутствием необходимого значения величины индивидуального пенсионного коэффициента заявителю отказано в назначении страховой пенсии по старости. В случае зачета истцу в страховой стаж неучтенных периодов работы и применением для исчисления пенсии заработной платы за период с октября 1980 по апрель 1986, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 50,243.

Суд считает возможным рассматривать дело при указанной явке.

Суд, исследовав предоставленные доказательства, приходит к выводу, что требования иска основаны на Законе и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Россия социальное государство, которое предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты, закреплен принцип всеобщности пенсионного обеспечения.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей.

Поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной, в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21, часть 1).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.19 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019), днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.19 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В судебном заседании установлено, что 28.02.2020 истец обратился в УПФР в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д. 49-50).

При обращении истца в УПФР в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) для назначении страховой пенсии, были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации (№); справка о заработной плате (№, выдана Администрацией ФИО4); справка о заработной плате (№, выдана Администрацией ФИО4); справка о заработной плате (№, дата ДД.ММ.ГГГГ, выдана Администрацией ФИО4), трудовая книжка колхозника (серия УКР, №, дата ДД.ММ.ГГГГ, выдан ФИО2); военный билет (серия НТ №, дата ДД.ММ.ГГГГ, выдан ФИО1 военкоматом); справка работодателя о периодах работы (№, дата ДД.ММ.ГГГГ, выдана Администрацией ФИО4); справка ГУ службы занятости населения (№, дата ДД.ММ.ГГГГ); справка архивного учреждения, справка архивного учреждения, справка архивного учреждения (№, дата ДД.ММ.ГГГГ, выдана Архивом Маргелан); иной документ; справка о правопреемности предприятия (учреждения) (№, дата ДД.ММ.ГГГГ, выдана Администрацией ФИО4); трудовая книжка образца до 1974 (дата ДД.ММ.ГГГГ, выдана ФИО1 ПХБО). Заявителю необходимо предоставить: справку работодателя о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 производственное хлопчатобумажное объединение и справку работодателя о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 завод ХС БИ ММ и ВХ, что подтверждается копией пенсионного дела (л.д. 43-85).

В судебном заседании установлено, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) № 49 от 08.06.2020 «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости» отказано ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости с 01.03.2020, в связи с отсутствием необходимого значения величины ИПК, так как заявителем не предоставлены документы (исторические справки о переименовании), подтверждающие периоды работы с 13.06.1976 по 20.04.1978, с 11.09.1980 по 11.08.1989 (л.д. 44-45).

В соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На запрос суда, ГУ УПФ РФ в Черноморском районе Республике Крым (межрайонное) 24.08.2020 за № предоставила суду информацию «О пенсионном обеспечении ФИО3», согласно которой:

с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30;

в соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, в 2020 году составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6; стоимость одного пенсионного коэффициента в 2020 году составляет 93 рубля;

на основании норм действующего законодательства и с учетом представленных документов страховой стаж ФИО3 составляет 16 лет 04 месяца 05 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,579 (требуемая – 18,6);

в страховой стаж не включены оспариваемые периоды работы, так как печати заверяющие записи о работе в трудовых книжках нечитаемые. В подтверждающих архивных справках наименование предприятий не соответствуют наименованию предприятий в трудовых книжках. Справки о переименовании не поступали;

в связи отсутствием необходимого значения величины индивидуального пенсионного коэффициента заявителю отказано в назначении страховой пенсии по старости;

в случае зачета истцу в страховой стаж неучтенных периодов работы и применением для исчисления пенсии заработной платы за период с октября 1980 по апрель 1986, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 50,243 (л.д.67-68).

Истцом предоставлены архивные справки № 3 от 07.11.2009 и № 64 от 10.08.2009, согласно которым завод ЖБИ «Водстройиндустрия», по решению Ферганского областного хокимията № 834 от 08.07.2002 было переведено в Открытое акционерное общество и переименовано завод строительных материалов и конструкций «Фаргонасувкурилишиндустрия» (Ферганаводстройиндустрия), сокращенно ОАО «Фаргонасувкурилишиндустрия», завод ЖБИ «Водстройиндустрия» по решению Ферганского областного хокимията № 834 от 08.07.2002 было переведено в Открытое акционерное общество и переименовано завод строительных материалов и конструкций «Фаргонасувкурилишиндустрия» КМК (л.д. 101-103).

Имеющиеся в материалах дела доказательства фактически подтверждают наличие у истца права на назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования; признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) № 49 от 08.06.2020 «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости»; включить в трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работу в Ферганском производственном хлопчатобумажном объединении с 13.06.1976 по 20.04.1978 и в Ферганском заводе ЖБИ ММ и ВХ с 11.09.1980 по 11.08.1989.

Согласно ст. 98 ГПК РФ суд распределяет судебные расходы. Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем, он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда в Черноморском районе Республики Крым, в пользу истца понесенные им судебные расходы, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) об отмене, как незаконного решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) № 49 от 08.06.2020 «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работу в Ферганском производственном хлопчатобумажном объединении с 13.06.1976 по 20.04.1978 и в Ферганском заводе ЖБИ ММ и ВХ с 11.09.1980 по 11.08.1989.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) (ОГРН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, судебные расходы, а именно: государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Черноморский районный суд.

Судья Н.П. Ильичева