Решение № 2-750/2020 2-750/2020~М-756/2020 М-756/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-750/2020

Дело № 2-750/2020

УИД 34RS0038-01-2020-001621-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре Лытовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» о восстановлении срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» о восстановлении срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ родила дочь ФИО2, кроме того имеет сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она выписалась из роддома, а ДД.ММ.ГГГГ взяла талон в МФЦ на ДД.ММ.ГГГГ для оформления всех положенных выплат на рожденного ребенка. Утром ДД.ММ.ГГГГ работник МФЦ ей сообщила, что дата приема переносится на ДД.ММ.ГГГГ. В указанное время истец подошла к зданию МФЦ, которое было закрыто, на звонки никто не отвечал. С середины ДД.ММ.ГГГГ заболел ее сын ФИО3, истец не могла оставить детей без присмотра. В начале ДД.ММ.ГГГГ истец начала обращаться к ответчику для записи, приходила на прием, звонила по телефону, но мест для записи не было.

ДД.ММ.ГГГГ истец пришла на прием к специалисту ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району», однако единовременную выплату при рождении ребёнка и ежемесячную выплату до 1,5 лет оформить не успела. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» был закрыт по технически причинам, после этого талоны на август не выдавались, не было талонов и на сайте ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району».

ДД.ММ.ГГГГ истец сдала документы, однако ей позвонили и сообщили, что оформили ей ежемесячную выплату до 1,5 лет, а единовременная выплата ей не положена, поскольку младшей дочери исполнилось 6 месяцев. Срок обращения за единовременной выплатой пропущен, поскольку в условиях пандемии ей были созданы препятствия в оформлении выплаты.

Просит восстановить срок для подачи заявления в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» на оформление положенной денежной суммы при рождении ребенка.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила заявление.

Представитель ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление. Не возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений ст. ст. 7, 38, 39 Конституции РФ следует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона РФ к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся, в том числе: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Действительно, в соответствии со статьей 17.2 указанного Федерального закона РФ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

При этом, статья 17.2 указанного Федерального закона РФ не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенный сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

На основании части 3 статьи 12 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. К таким причинам отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.; длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Таким образом, при обращении в суд названный Перечень не является исчерпывающим и суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» принято решение № об отказе в назначении выплаты – единовременное пособие при рождении ребенка, поскольку истек срок для обращения за назначением единовременного пособия (л.д.7).

Суд приходит к выводу о том, что пропуск срока истцом был обусловлен уважительными причинами, а именно ФИО1 в период, установленный для обращения с заявлением о предоставлении единовременной выплаты при рождении ребенка, осуществляла уход за малолетними детьми, при этом предпринимала многократные попытки явиться на прием к ответчику для сдачи документов, в период действия ограничительных мер, вызванных пандемией, связанной с распространением новой кононавирусной инфекции, кроме того срок пропущен незначительно 9 дней.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации с 4 по 30 апреля 2020 года включительно были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

С учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что сам по себе формальный пропуск ФИО1 срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения её права на получение такого пособия.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» о восстановлении срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка – удовлетворить.

ФИО1 восстановить срок для обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Решение в окончательной форме принято 16 ноября 2020 года.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Подлинник данного документа

подшит в деле №,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.