Решение № 2-244/2020 2-244/2020~М-120/2020 М-120/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-244/2020

№ 2-244(1)/2020

64RS0028-01-2020-000191-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шумейкина А.П.

при секретаре Рязанцевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) к <Данные изъяты> о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) в обоснование требований указало, что <Данные изъяты> ответчик на основании акта освидетельствования б/н от <Данные изъяты> был признан инвалидом второй группы, инвалидность установлена до <Данные изъяты>, в подтверждение чего получил справку об установлении инвалидности серии МСЭ-<Данные изъяты>, выданную бюро медико-социальной экспертизы № <Данные изъяты>.

<Данные изъяты><Данные изъяты> обратился с заявлением в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ).

<Данные изъяты> ответчик обратился с заявлением в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области о назначении пенсии по инвалидности.

На основании представленных документов решением УПФР в Пугачевском районе от <Данные изъяты> была назначена пенсия по инвалидности с <Данные изъяты>, а решением от <Данные изъяты> была назначена ежемесячная денежная выплата по <Данные изъяты>.

<Данные изъяты> ответчик прошел повторное освидетельствование, на основании акта освидетельствования б/н от <Данные изъяты> был признан инвалидом второй группы бессрочно, в подтверждение чего получил справку об установлении инвалидности серии МСЭ-<Данные изъяты>, выданную бюро медико-социальной экспертизы № <Данные изъяты>. <Данные изъяты> продолжил получать пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату на неопределенный срок. Выплата пенсии осуществлялась в повышенном размере в связи с нахождением на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Согласно уведомлению от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации при осуществлении контроля за решениями, принятыми бюро медико-социальной экспертизы было выявлено, что справка МСЭ-<Данные изъяты> выдана с нарушением законодательства Российской Федерации. <Данные изъяты> направление на медико – социальную экспертизу в 2012 году не оформлялось.

Решение бюро медико-социальной экспертизы № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> об установлении ответчику инвалидности второй группы бессрочно было отменено.

На основании данного решения с <Данные изъяты> выплата <Данные изъяты>. пенсии по инвалидности и ежемесячная денежная выплата была прекращены.

Страховая пенсия по инвалидности назначена и выплачена ответчику с <Данные изъяты> по <Данные изъяты>, ежемесячная денежная выплата назначена и выплачена с <Данные изъяты> по <Данные изъяты>, единовременная выплата гражданам, получающим пенсию (ЕДВП) выплачена незаконно с <Данные изъяты> по <Данные изъяты>, в результате чего образовалась переплата страховой пенсии по инвалидности в размере 522 769, 48 руб., ежемесячной денежной выплаты – 161 470, 77 руб., единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию (ЕДВП) - 5 000 руб., а всего 689 240, 25 руб.

Требование о добровольном погашении незаконно выплаченной суммы пенсии и единовременной денежной выплаты, направленное ответчику <Данные изъяты>, последним исполнено частично в размере 216 000,00 руб. Ущерб причиненный УПФР в Пугачевском районе составил 473240, 25 руб.

По указанным основаниям истец просил взыскать с <Данные изъяты> неправомерно полученную пенсию по инвалидности в размере 306 769, 48 руб., ежемесячную денежную выплату в размере 161 470,77 руб., единовременную денежную выплату в размере 5 000 руб., а всего 473240, 25 руб.

В судебном заседании представитель УПФР в Пугачевском районе ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик <Данные изъяты> в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен лично в ходе подготовки дела к судебному разбирательству. Письменным заявлением поданным в адрес суда в ходе подготовки дела к судебному разбирательству просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении указал, что исковые требования признает в полном объеме в сумме 473 240, 25 руб., последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д.39).

Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения «<Данные изъяты>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКУ «ГБ МСЭ по <Данные изъяты> области» Минтруда России) в суд не явился. О времени и месте судебного заседания названное лицо извещено. В поданном в суд письменном отзыве ФКУ «ГБ МСЭ по <Данные изъяты> области» Минтруда России считало исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указывало, что при проверке обстоятельств выдачи справки серии МСЭ-<Данные изъяты> специалистами экспертного состава № <Данные изъяты> было выявлено, что данная справка об установлении второй группы инвалидности была получена <Данные изъяты> с нарушением норм законодательства. Согласно копии справки МСЭ-<Данные изъяты>, <Данные изъяты> с <Данные изъяты> повторно установлена вторая группа инвалидности бессрочно, дата освидетельствования и выдачи справки <Данные изъяты>. По журналу учета выданных бланков справок МСЭ Бюро № <Данные изъяты> за <Данные изъяты> год справка серии МСЭ-<Данные изъяты> числится выданной <Данные изъяты> на другое лицо на имя <Данные изъяты> По книгам протоколов заседаний Бюро № <Данные изъяты> за <Данные изъяты> год освидетельствование <Данные изъяты> с приложенными к нему документами (заявлением, направлением на МСЭ) на бумажном носителе в архиве Бюро № <Данные изъяты> отсутствует. Основания для установления <Данные изъяты>.группы инвалидности отсутствовали, правовых оснований для получения справки МСЭ <Данные изъяты> от <Данные изъяты> у <Данные изъяты> не имелось. Результаты проверки, проведенной специалистами экспертного состава № <Данные изъяты> ФКУ «ГБ МСЭ по <Данные изъяты>» Минтруда России <Данные изъяты> не обжаловал (л.д.44-48).

С учетом изложенного на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица Федерального казенного учреждения «<Данные изъяты>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с п. 24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

В силу ч. 1, 2, 5 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой пенсии.

Субъектами такой ответственности законодатель определил лиц, предоставляющих недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Как предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях", и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что <Данные изъяты> обратился в УПФР в Пугачевском районе с заявлением о назначении пенсии и <Данные изъяты> - с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предоставив справку о признании гражданина инвалидом серия МСЭ-<Данные изъяты> от <Данные изъяты>, сроком до <Данные изъяты> (л.д. 11, 13-14, 16).

Решением УПФР в Пугачевском районе от <Данные изъяты> с <Данные изъяты> на основании справки МСЭ-<Данные изъяты> была назначена пенсия по инвалидности второй группы в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и решением от <Данные изъяты> с <Данные изъяты> ежемесячная денежная выплата согласно ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (л.д. 15, 17).

<Данные изъяты> ответчик прошел повторное освидетельствование, на основании акта освидетельствования б/н от <Данные изъяты> был признан инвалидом второй группы бессрочно, в подтверждение чего получил справку об установлении инвалидности серии МСЭ-<Данные изъяты>, выданную бюро медико-социальной экспертизы № <Данные изъяты> (л.д.12).

Распоряжением ГУ УПФР в Пугачевском районе Саратовской области ответчику был сделан перерасчет пенсии по инвалидности и ЕДВ как инвалиду второй группы, выплаты продлены на неопределенный срок. Выплата пенсии осуществлялась в повышенном размере в связи с нахождением на иждивении двух несовершеннолетних детей (л.д. 18-19).

В УПФР в Пугачевском районе поступило сообщение из ФКУ «Главное бюро МСЭ по <Данные изъяты> области» Минтруда России от <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, в котором указывалось, что при осуществлении проверки в отношении <Данные изъяты> установлено, что справка серии МСЭ<Данные изъяты> им получена без проведения медико-социальной экспертизы числится выданной на другое лицо, что основания для установления второй группы инвалидности <Данные изъяты> отсутствовали, правовых оснований для получения справки серии МСЭ-<Данные изъяты> у <Данные изъяты> не имелось (л.д.22).

В отзыве на иск ФКУ «Главное бюро МСЭ по <Данные изъяты> области» Минтруда России также указывает, что справка МСЭ-<Данные изъяты> от <Данные изъяты> об установлении второй группы инвалидности бессрочно была выдана <Данные изъяты> с нарушением требований законодательства.

Согласно сообщения ГУЗ СО «<Данные изъяты> РБ» <Данные изъяты> направление на МСЭ в <Данные изъяты> не оформлялось (л.д.25).

Указанное свидетельствует о вине <Данные изъяты> в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой пенсии.

Своими действиями ответчиком нарушены положения ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающих обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии.

Таким образом оснований для назначения <Данные изъяты> пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты как инвалиду второй группы в соответствие с Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не имелось.

С <Данные изъяты> выплата <Данные изъяты> пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты как инвалиду второй группы прекращена в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.20,21).

<Данные изъяты> ГУ - УПФР в Пугачевском районе принято решение № <Данные изъяты> о восстановлении излишне выплаченных по вине получателя сумм денежных средств в размере 689 240, 25 руб. (л.д.23).

Истцом <Данные изъяты> была направлена <Данные изъяты> претензия с предложением возместить излишне выплаченные суммы пенсии, единовременной денежной выплаты в размере 689240, 25 руб., к которой прикладывался расчет переплаты пенсии по инвалидности (л.д.24, 8-9).

ГУ - УПФР в Пугачевском районе указало, что ответчик <Данные изъяты> в добровольном порядке возместил 216 000,00руб. Ущерб, причиненный истцу составляет 473 240, 25 руб.

Ответчиком иск признан (л.д.39).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком.

В силу пп. 19 п. 2 ст. 333.36 части второй Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в местные бюджеты, в том числе, в бюджет городского округа.

В силу положений п. 1 ст. 333.19 НК РФ с <Данные изъяты> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7932,00 руб. в бюджет Пугачевского муниципального района Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с <Данные изъяты> в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) сумму пенсии по инвалидности в размере 306769,48 руб., ежемесячную денежную выплату в размере 161470,77 руб., единовременную денежную выплату в размере 5 000 руб. Всего 473240, 25 руб.

Взыскать с <Данные изъяты> в доход бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 7932,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия

решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2020 г.

Судья