Решение № 2-214/2019 2-214/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-214/2019

Дело № 2-214/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 июня 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Мубаровой Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Курято М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» и Министерству здравоохранения Республики Коми о признании бездействия по обеспечению лекарственным препаратом незаконным и обязании принять меры по приобретению лекарственного препарата,

у с т а н о в и л :

прокурор <адрес> обратился в Вуктыльский городской суд с заявлением в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» (далее ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ») и Министерству здравоохранения Республики Коми» о признании бездействия по обеспечению лекарственным препаратом «ПК-Мерц» (международное название - ФИО2) незаконным и обязании принять меры по приобретению лекарственного препарата «ПК-Мерц» (международное название - ФИО2).

Заявленные требования прокурор <адрес> мотивировал тем, что ФИО1, являясь <данные изъяты>, имеет право на бесплатное лечение лекарственными препаратами по рецептам врача, в связи с имеющимся заболеванием ФИО1 рекомендовано медикаментозное лечение и постоянный прием: лекарственного препарата «ПК- Мерц» 100 мг 2 таблетки 2 раза в день (утром и в обед). При проверке установлено, что ФИО1 выписан рецепт, на обратной стороне которой имеется штамп ВКК о том, что он нуждается именно в приеме препарата «ПК-Мерц» (международное наименование - ФИО3). Заявка на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения формируется, исходя из годовой потребности пациентов, и предоставляется в Министерство здравоохранения Республики Коми. Закупку лекарственных препаратов и ИМН по программам льготного лекарственного обеспечения проводит Министерство здравоохранения Республики Коми.

Заказчиком лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в рамках программ льготного лекарственного обеспечения является Министерство здравоохранения Республики Коми.

С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени Министерство здравоохранения Республики Коми не обеспечивал и не обеспечивает ФИО1 лекарственным препаратом «ПК-Мерц» (международное наименование - ФИО3), в связи с чем, он был вынужден за собственные денежные средства приобретать жизненно необходимый лекарственный препарат.

Лекарственный препарат по МНН «ПК-Мерц» (международное наименование - ФИО3) входит в «Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций», согласно приложению N 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 N 2323-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2018 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи».

Установлено, что в ГУП РК «Государственные аптеки РК» на отсроченном обслуживании находится рецепт -8№ от ДД.ММ.ГГГГ на препарат «ПК-Мерц» (международное наименование - «ФИО3») в количестве двух упаковок (по федеральной программе ОНЛС). ГУП РК «Государственные аптеки РК» еженедельно направляет подробный анализ по отсроченным рецептам в разрезе льготных программ, муниципальных образований и фармакологических групп препаратов в Министерство здравоохранения Республики Коми

Обеспечение ФИО1 как инвалида, бесплатными лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям, действующим законодательством возложена на субъект Российской Федерации – Республику Коми в лице Министерства здравоохранения, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели.

В судебном заседании старший помощник прокурора настаивал на удовлетворении заявленных требованиях в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные в его интересах требования прокурора, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по поводу заявленных требований прокурора в суд не представил.

Представитель Министерства здравоохранения Республики Коми о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в представленном в суд отзыве требования прокурора <адрес>, заявленные в интересах ФИО1 не признал.

Заслушав пояснение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и.о. Министра здравоохранения Республики Коми.

На основании п.2.1 Устава предметом деятельности Учреждения является оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения.

В соответствии со справкой МСЭ-2007 № выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию бессрочно.

26 апреля года ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о принятии мер в связи с тем, что он не был обеспечен лекарственным препаратом «ПК-Мерц», который является для него жизненно необходимым, по этой причине он вынужден был приобретать лекарство за свои деньги.

Согласно выписного эпикриза ФГБУН Института мозга человека им. Н.П.Бехтеревой РАН ФИО1 подтвержден диагноз <данные изъяты>

Рекомендовано медикаментозное лечение и постоянный прием: «ПК- Мерц» 100мг 2 таблетки 2 раза в день (утром и в обед).

Согласно протокола заседания Врачебной комиссии ИМЧ РАН № от 28.марта 2018 года ФИО1 имеет жизненные показания к назначению и использованию отработанной и эффективной схемы препаратов по торговым наименованиям при выписке, в том числе и «ПК-Мерц».

В силу ст.ст.2,20,38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется право социальное обеспечение по возрасту, в случае, болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 –ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с ч.3 ст.80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 –ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: применение по медицинским показателям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из – за индивидуальной непереносимости по жизненным показаниям.

Согласно ч.2 ст.83 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» финансовое обеспечение оказания гражданам первичной медико – санитарной помощи осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в части медицинской помощи, не включенной в программу обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в программах обязательного медицинского страхования); иных источников в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящиеся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данным законом также предусмотрено, что инвалиды относятся к категории федеральных льготников. Обеспечение инвалидов лекарственными средствами производится в рамках оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно п. 8 ст. 6.1 Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Закона № 178-ФЗ, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты (ст. 6.2 Закона № 323-ФЗ).

Порядок создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации регламентирован Приказом Минздравсоцразвития России от № 502н (далее - Порядок).

Врачебная комиссия создается на основании приказа руководителя медицинской организации (п. 5 Порядка). Положение о врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии), регламентирующее цели, задачи и функции врачебной комиссии (ее подкомиссий), порядок работы, учета и представления отчетности по итогам деятельности, и состав врачебной комиссии (ее подкомиссий) утверждаются руководителем медицинской организации (п. 6 Порядка). Врачебная комиссия (подкомиссия врачебной комиссии) состоит из председателя, одного или двух заместителей председателя, секретаря и членов комиссии. Заседания врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) проводятся не реже одного раза в неделю на основании планов-графиков, утверждаемых руководителем медицинской организации. В случае необходимости по решению руководителя медицинской организации могут проводиться внеплановые заседания врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии). Решение врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) считается принятым, если его поддержало две трети членов врачебной комиссии (подкомиссии). Решение, принятое на заседании врачебной комиссии, вносится в медицинскую документацию пациента, а также в специальный журнал (пп. 8, 15-17 Порядка).

Во исполнение указанных норм 02.01.2018 главным врачом ГБУЗ РК «ВЦРБ» издан Приказ № 1/П «О деятельности ГБУЗ РК «ВЦРБ». Пунктом 3 названного Приказа создана Районная Врачебная комиссия (далее - ВК), председателем которой определена Соя Н.А. - заместитель главного врача по медицинской части.

Приказом № д/п от ДД.ММ.ГГГГ «О работе врачебной комиссии по назначению лекарственных препаратов под торговыми наименованиями в ГБУЗ РК «ВЦРБ» персональная ответственность за назначение лекарственных препаратов возложена на председателя врачебной комиссии.

Назначение и выписывание лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения гражданам, в том числе инвалидам, должно осуществляться специалистами ГБУЗ РК «ВЦРБ» на основании нормативных документов: приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от

№н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» (далее - Приказ №н), приказа Министерства здравоохранения Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания на территории Республики Коми» (далее - Приказ №).

В соответствии с п. 3 Приказа №н медицинские работники выписывают рецепты на лекарственные препараты за своей подписью.

Назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется медицинским работником по международному непатентованному наименованию, а при его отсутствии - группировочному наименованию. В случае отсутствия международного непатентованного наименования и группировочного наименования лекарственного препарата, лекарственный препарат назначается и выписывается медицинским работником по торговому наименованию.

При наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и выписывание лекарственных препаратов: не входящих в стандарты медицинской помощи; по торговым наименованиям. Решение врачебной комиссии медицинской организации фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.

Согласно пп. 2.13 - 2.15 Приказа № назначение и выписывание лекарственных средств по решению врачебной комиссии производится в случаях:

а) назначения лекарственных средств, не заявленных медицинской организацией и не включенных в сводную заявку Министерства;

в) назначения лекарственных препаратов по торговым наименованиям в случаях индивидуальной непереносимости или по жизненным показаниям;

г) назначения лекарственных препаратов, не включенных в утвержденные Перечни лекарственных средств.

Решение врачебной комиссии по вопросам, указанным в пункте 2.13 настоящего Порядка, фиксируется в протоколе заседания врачебной комиссии (приложение 1 к настоящему Порядку), который не позднее рабочего дня со дня, следующего за днем принятия решения врачебной комиссией направляется в Министерство.

К протоколу прилагаются следующие документы:

а) заявка медицинской организации на дополнительное обеспечение лекарственными средствами отдельной категории граждан по льготным программам (приложение 2 к настоящему Порядку);

б) копии документов, заверенных руководителем медицинской организации, подтверждающих обоснованность принятия решения врачебной комиссией;

в) другие документы по запросу Министерства.При выписывании лекарственных средств по решению врачебной комиссии на обороте рецепта и копии рецепта секретарем врачебной комиссии производится запись с указанием даты решения врачебной комиссии, номера записи в журнале. Запись на рецепте и копии рецепта заверяется подписью председателя врачебной комиссии.

При проверке установлено, что пациенту выписан рецепт, на обратной стороне которой имеется штамп ВКК о том, что он нуждается именно в приеме препарата «ПК-Мерц» (международное наименование - ФИО3).

Заявка на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения формируется исходя из годовой потребности пациентов и предоставляется в Министерство здравоохранения Республики Коми. Закупку лекарственных препаратов и ИМН по программам льготного лекарственного обеспечения проводит Министерство здравоохранения Республики Коми.

Заказчиком лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в рамках программ льготного лекарственного обеспечения является Министерство здравоохранения Республики Коми.

С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени Минздрав не обеспечивал и не обеспечивает ФИО1 лекарственным препаратом «ПК-Мерц» (международное наименование - ФИО3), в связи с чем он был вынужден за собственные денежные средства приобретать жизненно необходимый лекарственный препарат. Доказательств обратного суду ответчиками не представлено.

Лекарственный препарат по МНН «ПК-Мерц» (международное наименование - ФИО3) входит в «Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций», согласно приложению N 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2323-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2018 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи».

Установлено, что в ГУП РК «Государственные аптеки РК» на отсроченном обслуживании находится рецепт -8№ от ДД.ММ.ГГГГ на препарат «ПК-Мерц» (международное наименование - «ФИО3») в количестве двух упаковок (по федеральной программе ОНЛС).

ГУП РК «Государственные аптеки РК» еженедельно направляет подробный анализ по отсроченным рецептам в разрезе льготных программ, муниципальных образований и фармакологических групп препаратов в Министерство здравоохранения Республики Коми

Соответственно для обеспечения ФИО1 в 2019 году лекарственным препаратом «ПК-Мерц» (международное наименование - ФИО3) ВК ГБУЗ «ВЦРБ» должны быть направлены протокол и заявка на дополнительное обеспечение данными лекарственными средствами по льготным программам, копии документов, заверенных руководителем медицинской организации, подтверждающих обоснованность принятия решения в Министерство здравоохранения Республики Коми, которым должны быть приняты меры для проведения закупок данного лекарственного препарата.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий,

обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Ст. 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и

муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу положений пп. ж п. 1 ст. 72 Конституции РФ координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; включая социальное обеспечение находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

В силу положений ст. 10, ст. 25 Конвенции о правах инвалидов: «Государства-участники вновь подтверждают неотъемлемое право каждого человека на жизнь и принимают все необходимые меры для обеспечения его эффективного осуществления инвалидами наравне с другими. Государства-участники признают, что инвалиды имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признаку инвалидности. Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения доступа инвалидов к услугам в сфере здравоохранения, учитывающим тендерную специфику, в том числе к реабилитации по состоянию здоровья. В частности, государства-участники: обеспечивают инвалидам тот же набор, качество и уровень бесплатных или недорогих услуг и программ по охране здоровья, что и другим лицам...; предоставляют те услуги в сфере здравоохранения, которые необходимы инвалидам непосредственно по причине их инвалидности, включая раннюю диагностику, а в подходящих случаях - коррекцию и услуги, призванные свести к минимуму и предотвратить дальнейшее возникновение инвалидности, в том числе среди детей и пожилых; не допускают дискриминационного отказа в здравоохранении или услугах в этой области...»

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 (далее - Постановление № 890) «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». В соответствии с данным Перечнем инвалиды в бесплатном порядке по рецептам врачей обеспечиваются, в том числе, всеми лекарственными средствами и средствами медицинской реабилитации по медицинским показаниям.

Таким образом, указанным Постановлением Правительства Российской Федерации закреплено право инвалидов на обеспечение всеми необходимыми лекарственными средствами бесплатно.

В соответствии с пунктами 3, 4 Постановления № органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой при амбулаторном лечении по перечням групп населения и категориям заболеваний, которые утверждены данным Постановлением.

Согласно ч. 3 ст. 80 Закона №, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Частью 2 статьи 83 Закона № предусмотрено, что финансовое обеспечение оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в части медицинской помощи, не включенной в программы обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в программах обязательного медицинского страхования); иных источников в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды относятся к категории федеральных льготников. Обеспечение инвалидов, лекарственными средствами производится в рамках оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии Законом N 178-ФЗ.

В силу ст. ст. 4.1, 6.1, 6.2 Закона N 178-ФЗ инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав, которого включена дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты,

Полномочия Российской Федерации по организации обеспечения лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе и лекарственное обеспечение, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление данных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета, зачисляемых на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием разграничения полномочий» органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия Российской Федерации по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (ст. 4.1. Закона N 178-ФЗ).

Таким образом, обеспечение инвалида ФИО1, бесплатными лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям, действующим законодательством возложена на субъект Федерации - Республики Коми в лице его компетентного исполнительного органа - Министерства здравоохранения Республики Коми, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения РК, утвержденном Постановлением Правительства РК от 05.07.2012 N 283, Министерство здравоохранения Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми (далее - в сфере охраны здоровья), фармацевтической деятельности, демографической политики, судебной медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля на территории Республики Коми в сфере охраны здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации, координирующим в этих сферах деятельность иных органов исполнительной власти Республики Коми.

Согласно приведенному Положению Министерство выполняет, в том числе функции организатора по обеспечению граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения (подп. 3 п. 9); функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми в сфере здравоохранения (подп. 31 п. 9); функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в части средств, предусмотренных в республиканском бюджете республики Коми на финансовое обеспечение деятельности и Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также в части средств на финансовое обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству (подп. 33 п. 9).

Согласно пп.1.2., 1.8 Устава ГБУЗ РК «ВЦРБ» учреждение является государственным учреждением здравоохранения бюджетного типа, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики коми, а также иных, предусмотренных законодательством источников. Функции и полномочия учредителя от имени Республики Коми осуществляет Министерство здравоохранения Республики Коми.

Оценивая доводы, изложенные в отзыве Министерства здравоохранения Республики Коми о том, что в аптечной организации имеется лекарственный препарат с международным непатентованным наименованием «ФИО3» под торговым наименованием «Митадин», суд учитывает, что согласно материалов дела ФИО1 был рекомендован и назначен лекарственный препарат под торговым названием «ПК-Мерц», в связи с чем, самостоятельная замена данного лекарственного препарата на лекарственный препарат под торговым наименованием «Митадин» без обоснованного врачебного назначения, не может являться законным основанием для отказа в заявленных прокурором <адрес> в интересах ФИО1 требованиях.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом «ПК-Мерц» (международное наименование – ФИО3), однако данный лекарственный препарат не получен им по причине бездействия ответчиков и ФИО1 вынужден был приобретать данный лекарственный препарат за счет личных денежных средств, то суд считает, требования прокурор аг. Вуктыла подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

признать бездействие Министерства здравоохранения Республики Коми в несвоевременном обеспечении в 2019 году лекарственным препаратом «ПК-Мерц» (международное наименование- ФИО3) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>Б, <адрес>, незаконным.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Коми и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» принять меры по организации мероприятий, направленных на приобретение лекарственного препарата под торговым наименованием «ПК-Мерц» (международное наименование - ФИО3) и обеспечение им ФИО1.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Коми обеспечить лекарственным препаратом под торговым наименованием «ПК-Мерц» (международное наименование - ФИО3) ФИО1 по медицинским показаниям в необходимом объеме на весь период его проживания в <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Вуктыльский городской суд.

Судья О.В.Сурганов