Постановление № 5-497/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 5-497/2025

№ 5-497/2025

УИД 63RS0038-01-2025-007022-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2025 г. г. Самара

Судья Кировского районного суда города Самары Ужицына А.Р., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Ресурс», рассмотрев дело № 5-497/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 109380, г. Москва, вн. терр. <...>, помещ. 14/4, фактический адрес: 443035, <...>, помещ. Н4 (рабочее место 11),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу вм № 0075974 об административном правонарушении от 03.10.2025, 25.06.2025 в 10.00 по адресу: 443035, <адрес>, помещ. Н4 (рабочее место 11) ООО «Ресурс» привлекло к осуществлению трудовой деятельности гр. Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность на территории г. Самары в должности тестовода без патента на работу, чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Генеральный директор ООО «Ресурс» ФИО2 и его защитник в судебном заседании вину признали полностью. Просили снизить минимальный размер штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с тем, что ООО «Ресурс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, в связи с чем, наложение даже минимального административного штрафа в размере 250 000 руб. может привести к прекращению его деятельности и банкротству. Кроме того, административное правонарушение совершено впервые, вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства отсутствуют, имущественный ущерб не причинен. Дополнительно сообщено, что ООО «Ресурс» за свое активное участие в поддержке военнослужащих, которые участвуют в специальной военной операции на Украине, было отмечено благодарственным письмом Благотворительного фонда «ЗОВ – Своих не бросаем».

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ООО «Ресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении вм № от 03.10.2025, составленным уполномоченным должностным лицом отдела полиции в соответствии с требованиями закона;

- объяснениями генерального директора ООО «Ресурс» ФИО2 от 03.10.2025, о том, что он является генеральным директором ООО «Ресурс» и осуществляет предпринимательскую деятельность юридический адрес: 109380, г. Москва, вн. терр. <...>, помещ. 14/4, фактический адрес: 443035, <...>, помещ. Н4 (рабочее место 11). Между ООО «РВК» и ООО «Ресурс» был заключен договор возмездного оказания услуг № Р-01102024-2 от 01.10.2024. В соответствии с вышеуказанным договором ООО «Ресурс» взяло на себя обязательства по предоставлению персонала, для оказания услуг по погрузке – разгрузке товара, упаковке и фасовке товара на территории ООО «РВК» по адресу: 443109, <адрес>Д. 25.06.2025 на территории ООО «РВК» по адресу: 443109, <адрес>Д, осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане, которые являлись сотрудниками ООО «Ресурс». С иностранными гражданами, перечисленными в акте проверки ООО «Ресурс» от 03.10.2025 были заключены устные соглашения и письменные договора. Вину в совершении административного правонарушения признает;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 05.08.2025;

- объяснениями ФИО1 от 25.06.2025, о том, что она проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>. Прибыла на территорию РФ 23.06.2025 с целью визита «Частная», патент на осуществление трудовой деятельности на территории Самарской области не оформляла. С 24.06.2025 работает по адресу: <адрес>Д. По указанному адресу расположено предприятие по приготовлению хлебо-булочных изделий. Работает тестоводом на станке ежедневно с 07:30 до 19:30. 25.06.2025 в 07:30 она пришла по вышеуказанному адресу и на момент прибытия сотрудников полиции осуществляла приготовление теста на станке. На работу ее принял представитель фирмы осуществляющий трудовую деятельность по вышеуказанному адресу. За работу обещали платить 2 000 руб. Вину в совершении административного правонарушения признает;

- распоряжением № от 28.08.2025 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Ресурс»;

- актом проверки № от 28.08.2025;

- протоколом об административном правонарушении вм № от 25.06.2025 в отношении ФИО1;

- договором возмездного оказания услуг № Р-01102024-2 от 01.10.2024, заключенного между ООО «РВК» и ООО «Ресурс»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.06.2025;

- сведениями из информационных ресурсов МВД России;

- иными материалами дела.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что работник ФИО1 была допущена к работе, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, в связи с чем, вина ООО «Ресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и доказана.

Вышеуказанные доказательства признаются судом относимыми, допустимыми и достаточными для признания ООО «Ресурс» виновным в совершении административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Ресурс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Факт осуществления незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина у ООО «Ресурс» установлен вышеуказанными материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, и считает необходимым назначить ООО «Ресурс» наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ или применения более строго наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие общие правила назначения наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, указывающие, что при назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные о личности виновного.

При этом, суд учитывает и положения ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд исходит из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, наступивших последствий, признания вины, совершение административного правонарушения впервые, а также на основании представленных доказательств, подтверждающих затруднительное финансовое положение юридического лица, активное участие Общества в поддержке военнослужащих, которые участвуют в специальной военной операции на Украине, суд считает возможным назначить ООО «Ресурс» административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с 250 000 рублей до 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 109380, г. Москва, вн. терр. <...>, помещ. 14/4, фактический адрес: 443035, <...>, помещ. Н4 (рабочее место 11), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 32.52 КоАП РФ.

Штраф перечислить добровольно получателю платежа в учреждение отделение Сбербанк РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: <***>, кор.счет 40102810545370000036 УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 013601205, КПП 631601001, КБК 18811601181 01 9000 140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Ужицына