Решение № 2-101/2026 2-101/2026(2-2956/2025;)~9-2139/2025 2-2956/2025 9-2139/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2-101/2026

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г. Воронеж

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Костылевой Т.Б.,

при секретаре Клевцовой Ю.И.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Воронежского филиала ФГБУ «НИИСК» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области, ФГБУ «НИИСК» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчикам Управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области, ФГБУ «НИИСК» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В период осуществления истцом трудовой деятельности в Воронежском филиале «НИИСК», совместным решением администрации и профкома в 2000 году на основании ордера она получила комнату № по указанному адресу выше.

ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована и вселена в данную комнату, в которой проживает до настоящего времени. Данное общежитие находилось на балансе федерального государственного унитарного предприятия научно-исследовательского института синтетического каучука - ФГУП «ВНИИСК».

На счет этой организации истец вносила квартплату за проживание. В связи с начавшейся процедурой несостоятельности (банкротства) ФГУП «НИИСК» и введением на предприятии процедуры внешнего управления по определению арбитражного суда г. Санкт-Петербург от 08.10.2003, 08.09.2004 на основании обращения и.о. директора Воронежского филиала в Комитет по управлению имуществом администрации г.о.г. Воронеж, был подготовлен проект решения Воронежской областной Думы «О перечне объектов жилищно-коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность».

Согласно этому перечню № указанное общежитие подлежало передаче в муниципальную собственность. Однако, Комитет по управлению жилищным фондом департамента муниципальной собственности администрации г. Воронежа направленные акты приема-передачи не подписал и выдвинул условия о расторжении договоров найма с проживающими в общежитии и их выселении, либо снятии статуса общежития и приведения здания в соответствии с нормами СНиП. Приказом директора департамента развития городского хозяйства г. Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ указанное общежитие принято на техническое обслуживание МУ «РАЙДЕЗ ЖКХ» Левобережного района вместе с другими объектами. С октября 2016 квитанции на оплату коммунальных услуг за занимаемую ей комнату начали приходить из РАЙДЕЗ Левобережного района, где на нее был открыт лицевой счет. В настоящее время оплату за жилое помещение и другие коммунальные услуги за комнату площадью 18 кв.м. истец перечисляет на расчетный счет ООО УК «Паритет».

Истец обращалась в Управление жилищных отношений администрации городского округа г. Воронежа с заявлением о передачи указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако ей было отказано по тем основаниям, что помещение № <адрес> в реестре муниципального имущества не учитывается.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на комнату №, площадью 18 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации (л.д. 4-6).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.154).

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Воронежского филиала ФГБУ «НИИСК» по доверенности ФИО3, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала пояснила, что спорный объект недвижимости снят с баланса учреждения на основании решения управляющего № от ДД.ММ.ГГГГ. При вынесении судом решения полагалась на усмотрение суда.

Ответчики Управление жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области (далее – ТУ Росимущества в Воронежской области), в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещались своевременно, в установленный законом срок, о причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении слушания дела (л.д. 150-153).

От представителя ответчика ТУ Росимущества в Воронежской области в адрес суда поступили письменные возражения на исковое заявление (л.д. 145, 146).

Третье лицо управление Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещалось своевременно, в установленный законом срок, о причинах неявки суду не сообщило, не ходатайствовало об отложении слушания дела (л.д. 149)

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По правилам ст. 11 данного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Сотникова (до регистрации брака ФИО6) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака выданным территориальным отделом ЗАГС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Из справки, выданной ООО УК «Паритет» следует, что ордер на жилплощадь по адресу: <адрес> в архиве ООО УК «Паритет» не сохранился (л.д. 17).

Согласно выписки из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированным значится один человек - ФИО8 Занимаемая общая площадь 24,5 кв.м. Дом обслуживается ООО УК «Паритет» (л.д. 18).

Согласно поквартирной карточке, в указанном жилом помещении вместе с истцом ФИО8 были зарегистрированы: муж ФИО9 и их дети: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.19).

Из справки Управления жилищный отношений Администрации городского округа город Воронеж ои ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 подавала заявление о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ. На имя ФИО8 оформление документов было прекращено по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. По другим адресам в городе Воронеже ФИО8 участия в приватизации не принимала (л.д.20).

Согласно уведомлению Управления жилищных отношений администрации городского округа г. Воронед от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации» в соответствии с п.2.8. административного регламента администрации городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ №, по тем основаниям, что жилое помещение № <адрес> в реестре муниципального имущества (жилые объекты) не учитывается (л.д.21-22).

Согласно справке, выданной БТИ Железнодорожного района г.Воронежа – филиала АО «ВОРОНЕЖОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» от ДД.ММ.ГГГГ № комната № расположена в жилом пятиэтажном доме по адресу: <адрес>, и имеет общую площадь - 18,0 кв.м., в том числе жилую – 18,0 кв.м. (л.д.23).

Из выписки и уведомления Единого государственного реестра недвижимости следует, что сведения о зарегистрированных правах в отношении комнаты № расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 38-40, 43).

Согласно сведениям Воронежского филиала ФГБУ «НИИСК», общежитие по адресу: <адрес> не числится на балансе ФГБУ «НИИСК». Указанный объект недвижимости снят с баланса с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с банкротством ФГУП «НИИСК», приказом внешнего управляющего ФГУП «НИИСК» № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был снят с баланса в одностороннем порядке, о чем внешним управляющим направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа город Воронеж (л.д.53-54).

Приказом руководителя Департамента развития городского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие <адрес> передано на техническое обслуживание МУ «РайДЕЗ Левобережного района (л.д.55)

На основании приказа руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях упорядочения обслуживания общежитий МКП ВЖКК с ДД.ММ.ГГГГ приняло от МУ «РайДЕЗ Левобережного района на баланс предприятия общежитие по <адрес> (л.д.56).

Согласно отзыву Федерального агентства по управлению государственным имуществом в реестре федерального имущества на исковое заявление комната, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не учитывается. Просили в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению отказать (л.д.61-62, 145).

Из ответа управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не учитывается в реестре муниципального имущества (жилые объекты) городского округа город Воронеж. Договор социального найма на указанное жилое помещение управлением жилищных отношений не заключался (л.д.72, 84).

Казенное учреждение Воронежской области «Государственный архив Воронежской области» сведениями о собственнике жилого помещения по адресу: <адрес> не располагает (л.д. 74-76).

Из технического паспорта здания (строения) № по <адрес> (Лит.А) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что владельцем является ВНИИСК. Дом 1982 года постройки и состоит из 5 этажей (л.д. 98-144).

Исходя из положений ст. 18 Закона о приватизации жилищного фонда при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Оценив все представленные по делу доказательств в их совокупности, установив фактические обстоятельства по делу, исходя из требований закона, суд считает возможным удовлетворить иск.

Спорное жилое помещение предоставлено истице на законном основании, жилое помещение изначально принадлежало государственному предприятию, не передано в муниципальную собственность, в связи с чем муниципальное образование не вправе распоряжаться жилым помещением. Спорная комната не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, право собственности истца никем не оспаривается, ранее истец в приватизации жилья участия не принимала. При этом суд учитывает, что доводы истца ответчиками не оспорены.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области, ФГБУ «НИИСК» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) право собственности в порядке приватизации на жилую комнату №, расположенную по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде через Левобережный районный суд г.Воронежа.

Председательствующий Т.Б. Костылева

Решение изготовлено в мотивированном виде 12.02.2026.