Решение № 12-361/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 12-361/2025

Дело № 12-361/2025

УИД 66RS0006-02-2025-001613-79


Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 24 ноября 2025 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Ушакова Е.В., с участием заявителя – законного представителя ООО «Транспорт» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Транспорт» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении < № > от 03.09.2025

установил:

постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования «город Екатеринбург» < № > от 03.09.2025 ООО «Транспорт» по ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Не согласившись с таким постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает на то, что в момент фиксации указанного административного правонарушения транспортное средство находилось во владении другого лица.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 19.11.2025 ООО «Транспорт» восстановлен срок на подачу жалобы на указанное постановление.

В судебном заседании законный представитель ООО «Транспорт» ФИО1 доводы жалобы поддержал, указал, что транспортное средство было передано по договору аренды физическому лицу.

Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В примечании к указанной статье под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог. Для целей применения настоящей статьи под зелеными насаждениями понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Как видно из материалов дела, в ходе обследования 07.07.2025 на территории Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга по адресу: <...>, ФИО2, 28, ФИО3 Большевиков, д. 14а зафиксирован факт размещения на газоне транспортного средства «Москвич» государственный регистрационный знак < № >, чем нарушен п.п. 3 п. 7 Правил благоустройства территорий < № > МО «город Екатеринбург», что является нарушением ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (л.д. 38).

Из акта обследования от 07.07.2025 < № > следует, что в результате осмотра земельных участков общего пользования по адресу: <...> 07.07.2025 в 11:19 ч. обнаружено размещение транспортного средства «Москвич» государственный регистрационный знак <***> на газоне, то есть на территории, покрытой древесно-кустарниковой растительностью и предназначенной для озеленения поверхности земельного участка, граничащей с твердым покрытием проезжей части дороги, имеющей ограничение в виде бортового камня. При размещении автомобиля на газоне был допущен заезд через бортовой камень с проезжей части (л.д. 39)

В соответствии с ответом на запрос из ООО «УК ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга» от 23.05.2025 < № > протоколов голосования собственников многоквартирных домов об оборудовании парковочной площадки на газоне придомовой территории многоквартирных домов по адресу: <...> предоставлено не было (л.д. 37).

Согласно карточке учета транспортного средства «Москвич» государственный регистрационный знак < № > его владельцем с 08.07.2023 является ООО «Транспорт» (л.д. 47).

По данным обстоятельствам 14.07.2025 ООО «Транспорт» заказной корреспонденцией направлено извещение о составлении 06.08.2025 в 10:00 ч. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», которое после неудачной попытки вручения 18.07.2025 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 25.07.2025 (л.д. 32-34).

06.08.2025 главным специалистом юридического отдела Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в отношении ООО «Транспорт» составлен протокол об административном правонарушении < № >. Протокол составлен в отсутствие защитника и законного представителя ООО «Транспорт», копия протокола с указанием в нем извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении 03.09.2025 в 15:00 ч. направлена 06.08.2025 заказной корреспонденцией и после неудачной попытки вручения 09.08.2025 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 20.08.2025 (л.д. 29-31).

В соответствии с выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 01.09.2025 ООО «Транспорт» с 10.03.2022 является микропредприятием (л.д. 54).

03.09.2025 административной комиссией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга по результатам состоявшегося заседания, о чем оформлен протокол заседания, вынесено постановление < № > о назначении ООО «Транспорт» административного наказания по ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным коллегиальным органом в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Порядок привлечения ООО «Транспорт» к административной ответственности не нарушен.

Наличие зеленых насаждений и факт размещения транспортного средства на территории, где расположены зеленые насаждения, подтверждено письменными доказательствами, в том числе фотографиями. На указанных фотографиях видно, что земельный участок, на котором размещено транспортное средство «Москвич» государственный регистрационный знак <***> находится за пределами проезжей части, покрыт растительностью, так как на нем растут кустарники и деревья, то есть не является проезжей частью и не предназначен для парковки автомобилей.

Вышеуказанные письменные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела. Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Транспорт» составлен коллегиальным органом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства по делу, не установлено.

В подтверждение доводов о своей невиновности юридическим лицом представлены следующие доказательства: договор аренды транспортного средства от 24.06.2025, согласно которому ООО «Транспорт» (арендодатель) предоставил С.Р.В. (арендатору) на возмездной основе во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им транспортное средство «Москвич» государственный регистрационный знак < № > на срок до 24.09.2025 (л.д. 10-11); дополнительное соглашение к договору аренды транспортного средства от 26.06.2025 о размере арендной платы в сумме 20600 руб. в сутки (л.д. 11); акт приема-передачи транспортного средства Москвич» государственный регистрационный знак < № > на срок до 24.09.2025 ООО «Транспорт» С.Р.В. от 24.06.2025 в 11:37:55 ч. (л.д. 12-13); копии платежных поручений < № > от 02.09.2025, < № > от 02.09.2025, < № > от 03.09.2025, < № > от 03.09.2025, < № > от 04.09.2025, < № > от 04.09.2025 о внесении ООО «Яндекс Такси» ООО «Транспорт» (л.д. 15-19).

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству законного представителя ООО «Транспорт» ФИО1 свидетель С.Р.В. пояснил, что является самозанятым, им с ООО «Транспорт» заключен договор аренды транспортных средств марки «Москвич» и марки «Джили». Каждый день перед началом оказания услуг по перевозке легковым такси он заключает новый договор у своего начальника по имени Слава и в тот же день осуществляет оплату за арендованное транспортное средство. Летом он припарковал автомобиль «Москвич» в неположенном месте по ул. ФИО3 Большевиков на газоне.

Между тем, указанные доказательства не исключают вину ООО «Транспорт» в совершении административного правонарушения. Так, договор аренды транспортного средства от 24.06.2025, предоставляет С.Р.В. право на временное владение и пользование транспортного средства «Москвич» государственный регистрационный знак < № > без оказания услуг по управлению им. Из копий платежных поручений также не усматривается факт оплаты непосредственно С.Р.В. арендных платежей в рамках договора аренды от 24.06.2025. К показаниям же свидетеля С.Р.В. отношусь критически, поскольку С.Р.В. указал, что с 2024 года, то есть на протяжении уже более года получает транспортное средство у своего начальника, при этом договор с ним заключается каждый день. Таким образом С.Р.В. может быть заинтересован в исходе данного дела и его показания не свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в его владении. Более того, в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, истек.

При назначении ООО «Транспорт» административного наказания коллегиальным органом требования ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не усматриваю, поскольку допущенное нарушение создает существенную угрозу охраняемым интересам в сфере благоустройства территории и причинения вреда поверхности земельного участка с расположенными на нем растительными объектами.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту ООО «Транспорт» при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, которые в силу п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования "город Екатеринбург" < № > от 03.09.2025 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспорт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Е.В. Ушакова