Решение № 2-589/2019 2-589/2019~М-466/2019 М-466/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-589/2019

Дело № 2-589/2019

(24RS0057-01 -2019-000588-97)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

с участием истца ФИО1 , представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от 01.03.2019 года),

при секретаре судебного заседания Бычковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, обосновывая тем, что 23.01.2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 12.02.2019 года Управление Пенсионного фонда вынесло решение № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.1212.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При исчислении стажа на работе с вредными и (или) опасными условиями труда периоды стажа с 18 января 1989 года по 02 марта 1995 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе АО Разрез «Березовский-1», с 19 октября 2000 года по 03 апреля 2006 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта ОАО «Разрез «Березовский-1», с 04 апреля 2006 года по 10 января 2017 года в качестве электромеханика в цехе конвейерного транспорта АО «Разрез «Березовский-1» ответчиком не приняты к зачету в связи с тем, что назначение цеха конвейерного транспорта – транспортировка угля до потребителя, а доставка до потребителя, по мнению ответчика, не является составной частью горных работ.

Просит признать решение ответчика № от 12.02.2019 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы истца с 18 января 1989 года по 02 марта 1995 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе АО Разрез «Березовский-1», с 19 октября 2000 года по 03 апреля 2006 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта ОАО «Разрез «Березовский-1», с 04 апреля 2006 года по 10 января 2017 года в должности электромеханика в цехе конвейерного транспорта АО «Разрез «Березовский-1», признав за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать назначить и выплатить пенсию по старости с момента обращения с заявлением в орган пенсионного обеспечения с 23.01.2019 года.

При рассмотрении дела истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, уточнив тем, что просит назначить и выплатить пенсию с 29 января 2019г.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, по доводам изложенным в письменном отзыве, согласно которого оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 не имеется в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды с 18 января 1989 года по 02 марта 1995 года, 19.10.2002 года по 22.01.2018 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования и электромеханика в цехе конвейерного транспорта ОАО «Разрез «Березовский-1», в связи с тем, что назначение цеха конвейерного транспорта – транспортировка угля до потребителя, а доставка до потребителя, является составной частью горных работ. Истец не был занят в процессе добычи угля, в связи с чем оснований, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – АО «Разрез Березовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по иску в суд не предоставил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Исходя из п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В Списке № 2 Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, названы виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним в частности отнесена добыча открытым способом угля, а также названы рабочие разрезов: 2010100б-25410 – электромеханики, 2010100а-19931 - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Согласно п.2 Постановления № 10 от 26.01.1991 г. применение Списка № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

23.01.2019 года истец ФИО1 обратился в УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от 12.02.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды работы: с 18 января 1989 года по 02 марта 1995 года, 19.10.2002 года по 22.01.2018 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования и электромеханика в цехе конвейерного транспорта ОАО «Разрез «Березовский-1», в связи с тем, что назначение цеха конвейерного транспорта – транспортировка угля до потребителя, а доставка до потребителя, по мнению ответчика, не является составной частью горных работ.

Как установлено в судебном заседании, спорные периоды работы истца подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке серии АТ-V1 №, выданной 27.03.1995 года. Согласно записям в трудовой книжке, 22.08.1988 года ФИО1 принят в АО «Разрез Березовский-1» в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 3 разряда на участок по монтажу, демонтажу, и ремонту конвейеров (приказ №к от 22.08.1988 года), 18.01.1989 года переведен электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования 5 разряда в транспортный цех (приказ №л/с от 17.01.1989 года, 02.03.1995 года уволен по собственному желанию (приказ № от 02.03.19995 года). 19.10.2000 года принят в АО «Разрез Березовский-1» в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в цех конвейерного транспорта (приказ №л/с от 19.10.2000 года), 01.01.2003 года присвоен 5 разряд электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в цех конвейерного транспорта (приказ № от 01.01.2003 года), 04.04.2006 года переведен электромехаником в цех конвейерного транспорта ОАО «Разрез «Березовский-1» (приказ № от 04.04.2006 года), продолжает работать в данной должности по настоящее время. Как следует из справки АО «Разрез Березовский» № от 09.01.2019 года, АО «Разрез «Березовский-1» переименован в ОАО «Разрез «Березовский-1» с 09.06.1998 г. на основании протокола Общего собрания акционеров от 09.06.1998 г., распоряжения главы Администрации г. Шарыпово приказ №-ПР от 06.07 1998 г. ОАО «Разрез «Березовский-1» реорганизовано путем слияния в ОАО «СУЭК-Красноярск» Филиал «Разрез Березовский-1» (свидетельство ИФНС по Центральному району г. Красноярска от 01.06.2007), являющееся полным правопреемником всех прав и обязанностей ОАО «Разрез «Березовский-1». ОАО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез Березовский-1» реорганизовано в форме выделения в Закрытое акционерное общество «Разрез Березовский» (свидетельство МИФНС № по Красноярскому краю от 21.05.2013 г.). ЗАО «Разрез Березовский» переименовано в Акционерное общество «Разрез Березовский» с 15.01.2015 года (свидетельство МИ ФНС № серия 24 №). Разрез «Березовский-1» угледобывающее предприятие – добывает бурый уголь открытым способом на Березовском буроугольном месторождении, расположенном в Шарыповском районе Красноярского края.

Истец ФИО1 работал в производственном объединении «Красноярскуголь» «Разрезе Березовский-1», АО «Разрезе Березовском-1» полный рабочий день, в течение полной рабочей недели и к другим работам не привлекался: с 18.01.1989 года по 02.03.1995 года, с 19.10.2000 года по 03.04.2006 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе (Монтаж, демонтаж, ремонт, опробование и техническое обслуживание механической и электрической части сложных машин, узлов и механизмов, аппаратуры, контрольно-измерительных приборов, установок автоматического действия, средств телемеханики. Верхолазные работы с применением предохранительного пояса и других приспособлений при монтаже, демонтаже и ремонте оборудования. Участие в ремонте конвейерных лент. Техническое обслуживание подстанций. Ремонт наружного освещения. Смазка обслуживаемого оборудования. Проверка и регулировка длины канатов их замена. Проверка и выявление дефектов в схемах автоматического управления и регулирования передвижных и стационарных установок. Техническое обслуживание, ремонт и испытание сосудов работающих под давлением. Проверка времени срабатывания аппаратов защиты от утечки тока на землю и величины уставки максимально-токовой защиты фидерных автоматов и пускателей. Подготовка к работе электросхем конвейеров КЛМ-4500 т/час, КЛР-5250 мЗ/час, КЛ-4000 т/час, КЛ-100 т/час, их приводных станций, питателей КЛ-16, КЛ-8, грохотов ГШ-1000, ГИЛ-32, ГИЛ-52, дробилки СГД-75, и вспомогательного оборудования. Контроль за работой электрооборудованием конвейеров погрузки угля КЛМ-4500 т/час, КЛР-5250 мЗ/час, КЛ-4000 т/час, КЛ-100 т/час, их приводных станций, погрузочной машины П-4М, питателей КЛ-16, КЛ-8, грохотов ГШ-1000, ГИЛ-32, ГИЛ-52, дробилки СГД-75, шиберов, маслостанций, узлов перегруза транспортируемого конвейерами материала, устройств защиты и автоматики, электрооборудования, вспомогательного оборудования, распределительных устройств и подстанций. Очистка конвейерной ленты от посторонних предметов и налипаний транспортируемого материала, уборка просыпавшейся горной массы. Ликвидация штыбов в бункерах. Выполнение такелажных и стропальных работ). На данных работах занят 100% рабочего времени в разрезе. С 04.04.2006 года по 10.01.2017 года в качестве электромеханика в цехе конвейерного транспорта (осуществляет надзор за безопасной эксплуатацией механического и эл. оборудования перегрузки цеха, обеспечивает выполнение нарядной системы, руководит оперативноремонтным персоналом перегрузки, обеспечивает соблюдение требований ПБ, ОТ, ППБ и ПТЭ оперативно-ремонтным персоналом перегрузкок цеха). На данных работах занят 100 % рабочего времени в разрезе.

Из карт аттестации рабочего места электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования по условиям труда № проведенной в 2004 году и №, проведенной в 2010 году, усматривается, что электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта ОАО «Разрез «Березовский-1», осуществляет дежурство и ремонт оборудования конвейера КЛМ -4500; вид производства в цехе конвейерного транспорта – горные работы, данная профессия имеет льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100а-19931 раздела 1 Списка №.

Заключениями государственной экспертизы условий труда №-А от 27.03.2004 года, №-А от 16.08.2010 года, выданными Комитетом труда администрации Красноярского края, проведенной в порядке статьи 216.1 Трудового кодекса РФ в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест, установлено, что в целом порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на разрезе «Березовский-1» соответствует требованиям Порядка проведения аттестации рабочих мест.

Как следует из должностной инструкции, карты аттестации рабочего места электромеханика по условиям труда №, электромеханики осуществляют надзор за безопасной эксплуатацией механического и электрического оборудования перегрузки цеха, обеспечивают выполнение нарядной системы, руководит оперативноремонтным персоналом перегрузки, соблюдение требований ПБ, ОТ, ППБ и ПТЭ оперативно-ремонтным персоналом перегрузкок цеха, вид производства в цехе конвейерного транспорта – горные работы, а данная профессия имеет льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100б-25410 раздела 1 Списка №.

Согласно инструкции №.6-01-2 по охране труда электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования КЛМ-4500, профессия электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования предусмотрена ЕТКС, выпуск 4, разделом «Общие профессии горных и горнокапитальных работ». В типовую характеристику работ входит монтаж, демонтаж, ремонт, опробование и техническое обслуживание механической и электрической части машин и механизмов различной сложности, оборудования высоковольтных подстанций, монтаж и ремонт средств управления, средств сигнализации и освещения; наблюдение, контроль за состоянием трубопроводов, работой транспортеров, распределительных устройств, электродвигателей, трансформаторов, выполнение такелажных и стропальных работ. В примерах работ указаны: конвейеры ленточные с шириной ленты до и свыше 1400 мм - замена и ремонт лент с разделкой концов, счалкой и вулканизацией; системы поточно-транспортные - проверка состояния технологических и резервных защит, датчиков, электромагнитов храповых остановов, работы концевых выключателей, электроблокировок, установка датчиков; электродвигатели низковольтные и высоковольтные - разборка, сборка с заменой подшипников, устранение повреждений обмоток, установка и подключение; аппаратура по контролю за расходом теплоносителя (горячей воды и пара) - ремонт, наладка и техническое обслуживание; установки дегазационные - монтаж, ремонт, демонтаж, аппаратура пускорегулирующая - разборка, сборка с заменой или восстановлением, подгонкой деталей. 01.10.1999г. транспортный цех переименован в цех конвейерного транспорта (Пр. № от 01.10.99г.)

Как следует из Положения о Цехе конвейерного транспорта, данный цех является структурным подразделением филиала «Разрез Березовский-1». Основными регламентирующими документами для Цеха конвейерного транспорта являются Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, Правила безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев), Федеральный закон РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Одной из основных задач Цеха конвейерного транспорта является выполнение плана отгрузки угля на БГРЭС-1. Отгрузка осуществляется по непрерывной технологической цепочке по магистральному конвейеру КЛМ-4500 непосредственно в топки Березовской ГРЭС-1. Оборудование Цеха конвейерного транспорта является составной частью технологического комплекса разреза, осуществляющего добычу, сортировку и погрузку угля потребителям. Режим работы магистральной конвейерной линии КЛМ-4500 и технологического комплекса погрузки (ТКИ) единый с режимом работы технологического комплекса разреза, круглогодичный с непрерывной рабочей неделей. Из организационной структуры Цеха конвейерного транспорта (далее - ЦКТ) следует, что основной персонал, занятый обслуживанием ленточного магистрального конвейера КЛМ-4500 - электромеханики, машинисты конвейера, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, электрогазосварщики, машинисты крана.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, представленные доказательства, суд считает, что работа, фактически выполняемая истцом в спорный период, дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, так как истец не был непосредственно занят на работах по добыче угля открытым способом, доставка до потребителя не является составной частью горных работ, поскольку данная позиция стороны ответчика опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а также письменными пояснениями работодателя истца.

Таким образом, с учетом включения в стаж работы истца спорных периодов с 18 января 1989 года по 02 марта 1995 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе АО Разрез «Березовский-1», с 19 октября 2000 года по 03 апреля 2006 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта ОАО «Разрез «Березовский-1», с 04 апреля 2006 года по 10 января 2017 года в качестве электромеханика в цехе конвейерного транспорта АО «Разрез «Березовский-1», страховой стаж составил более 25 лет, истец достиг 55-летнего возраста, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от 23 января 2019 года, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды его работы в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе АО Разрез «Березовский-1» с 18 января 1989 года по 02 марта 1995 года, с 19 октября 2000 года по 03 апреля 2006 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта ОАО «Разрез «Березовский-1», электромеханика в цехе конвейерного транспорта АО «Разрез «Березовский-1» с 04 апреля 2006 года по 10 января 2017 года, признав за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 29 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко