Решение № 12-34/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-34/2018

Дело № 12-34/2018


РЕШЕНИЕ

24 июля 2018 года г. Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Кириллова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения в пгт Уразово отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 31.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника отделения в пгт Уразово отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 31.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.2 ч.1 КоАП РФ, согласно которому он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.2 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 750 руб.

С данным постановлением ФИО1 не согласен, просит отменить постановление 2394/1188-18 начальника отделения в пгт Уразово отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 31.05.2018г., производство по административному делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава правонарушения.

В обоснование своего требования ссылается на то, что его вина в совершении инкриминируемого деяния, предусмотренного ст. 18.2 ч.1 КоАП РФ не доказана и его привлекли к административной ответственности по надуманным основаниям. Он проживает в пограничной зоне, в <адрес> зарегистрирован в <адрес>.

25.05.2018г. при следовании из с. Герасимовка в х. Конотоповка, Валуйского района, Белгородской области его остановили сотрудники пограничной службы и стали спрашивать, где прицеп с телятами, которых якобы он принял с Украинской стороны, на что он пояснил, что о телятах ничего не знает. Накануне в ночь с 24.05 на 25.05. 2018 г. он остановился в п.г.п. Уразово, Валуйского района, Белгородской области и предложил помощь водителю автомобиля Мерседес Даймлер Бенц, фургон ФИО5, который стоял на обочине с включенным аварийным сигналом, так как сломался. Он перевозил животных 25 козлят и 3 овцы на выставку ярмарку. Позже мимо проезжал ФИО1, который остановился. По просьбе данного водителя он забрал к себе домой 25 козлят, а 3-овец взял для присмотра ФИО6 Они согласились ему помочь, понимая, что тот за это их отблагодарит. 25.05.2018г. после ремонта автомобиля хозяин животных ФИО2 должен был забрать указанных животных. С сотрудниками пограничного отдела ФИО1 проехал к себе домой, где показал козлят, а вскоре к нему домой приехали другие пограничники и с ними был ФИО6 ФИО23 25.05.2018г. подтвердил, сотрудникам пограничного отделения то, что это его животные, и предоставил соответствующие документы, но его объяснения были проигнорированы. ФИО1 и ФИО6 обвинили в том, что якобы они этих животных приняли с Украинской стороны, о чем в отношении обоих составили протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.2 КоАП РФ, а подписать им дали пустые бланки, пояснив, что заполнят их позже. На ферме сотрудники пограничной службы убеждали его и ФИО6 в том, якобы они приняли животных: 25 козлят и три овцы от граждан Украины, что не соответствовало действительности.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия, его интересы в судебном заседании будет поддерживать защитник Дронова О.В.

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности Дронова О.В. поддержала доводы, изложенные в жалобе, дополнительно пояснила, что вина ФИО1 была установлена на основании двух рапортов сотрудников погранотделения, которые являются заинтересованными лицами в исходе дела, схемы маршрута движения и места задержания, а так же протокола об административном правонарушении, с приложенными к нему объяснениями ФИО1, где он свою вину не признает. Иных доказательств виновности ФИО1 не имеется. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в материалах дела отсутствовал, акт осмотра места участка государственной границы, акт осмотра места задержания ФИО1 и акт изъятия животных. ФИО1 был остановлен сотрудниками пограничного наряда в <адрес>, а не вблизи государственной границы РФ. Он следовал в <адрес> то есть в сторону государственной границы РФ, а не обратно. При задержании, ни каких животных при нем не было. Сотрудники пограничного наряда привезли ФИО1 по его фактическому месту жительства: <адрес>, где во дворе домовладения находились животные, которые ФИО1 по просьбе ФИО5 взял на хранение и уход. Протокол об административном правонарушении и постановление не содержат сведений, на каком расстоянии ФИО1 находился от государственной границы РФ. На момент вынесения постановления, не исследованы с достаточной полнотой все обстоятельства дела в связи, с чем выводы о виновности ФИО1 не основаны на доказательствах, которые достоверно бы подтверждали факт совершения им административного правонарушения. Кроме того козы, которые были изъяты у ФИО1 были чипированы на территории РФ, что подтверждает ветеринарное свидетельство формы №<данные изъяты> и акт идентификации животных от 25.05.2018 г. В результате проведенной проверке данных о принадлежности этих животных сопредельному Государству, не имеется. Просит жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление отметить, производство по делу прекратить.

Представитель отделения в пгт Уразово отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям ФИО3 с жалобой не согласен, считает постановление 2394/1188-18 от 31.05.2018г. законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Свидетель ФИО9 пояснил, что он является собственником автомобильного прицепа г/н № РУС. К нему в ночь 24.05.2018 г. примерно в 23 час.30 мин. подъехал его знакомый ФИО1 и попросил автомобильный прицеп и сказал, что вернет на следующий день. Автомобильный прицеп ФИО1 не вернул и он решил примерно 22 час. проехать к нему домой и забрать автомобильный прицеп. Когда подъехал к домовладению ФИО1, то увидел сотрудников пограничного отделения и свой автомобильный прицеп, который стоял во дворе домовладения. Сотрудники пограничного отделения автомобильный прицеп ему вернули, только 26.05.2018 г. или 27.05.2018 г. точно пояснить не может.

Свидетель ФИО10 пояснил, что 25.05.2018г. с 19 час. 00 мин. совместно с прапорщиком ФИО14 находились в пограничном наряде по скрытному наблюдению на окраине х. Конотоповка Валуйского района, Белгородской области вблизи Государственной границы РФ на направлении н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) - н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина). Наблюдение вели пешим ходом. В месте ведения наблюдения линия Государственной границы проходит по руслу реки ФИО7. В ходе наблюдения за указанным участком границы примерно в 19 час. 45 мин. со стороны н.п. Конотоповка Валуйского района, Белгородской области к реке подъехали два автомобиля первым подъехал автомобиль ВАЗ 21099 серого цвета, который развернулся задней частью к реке и остановился, а вторым подъехал автомобиль ВАЗ 2107 с автомобильным прицепом, который остановился параллельно реки ФИО7. Из автомобилей вышли два человека и стали укладывать через реку деревянные настилы. В это же время с территории Украины к реке по руслу которой проходит линия Государственной границы, подошел неизвестный гражданин и он стал переговариваться с указанными гражданами. Он о сложившейся ситуации доложил по радиосвязи старшему наряда ФИО15, который находился, также в составе другого пограничного наряда, по охране Государственной границы и нес службу на служебном автомобиле в районе с. Герасимовка Валуйского района, Белгородской области. После этого с ним связался начальник отделения пгт Уразово отдела (погк) в г. Валуйки ФИО11, который сообщил, что в нашем районе работают оперативные сотрудники ФИО12 и ФИО13 Он связался с ФИО12 и рассказал ему о сложившейся ситуации на границе и попросил его прикрыть асфальтированную дорогу в направлении н.п. Конотоповка – н.п. Герасимовка Валуйского района, Белгородской области. ФИО12 ему сообщил, что он выдвигается в их сторону в район х. Конотоповка и там будет также вести наблюдение. Гражданин прибывший с территории Украины начал загонять на мостик мелкий рогатый скот, а лица прибывшие с территории России начали совместно принимать через самодельно установленный мостик через реку ФИО7 трех баранов, связали им ноги и уложили их в автомобиль ВАЗ 21099. После этого они совместно начали перемещать коз и помещать их в автомобильный прицеп, который был прицеплен к автомобилю ВАЗ 2107 всего было перемещено около 20 -25 голов коз. В момент перемещения мелкого рогатого скота никто линию Государственной границы не пересекал. После погрузки животных он опять связался с ФИО12, который предупредил, что находится на месте и видит возле линии Государственной границы два автомобиля ВАЗ 2107 и ВАЗ 21099 с автомобильным прицепом. После погрузки животных два человека, которые после задержания были опознаны и ими оказались жители с. Герасимовка, Валуйского района, Белгородской области ФИО6 и ФИО1, разобрали деревянные мостки и начали движение вглубь территории РФ в сторону н.п. Конотоповка, Валуйского района, Белгородской области. Первым начал движение автомобиль ВАЗ 21099. ФИО10 доложил ФИО12, который подтвердил, что он видит отъезжающий от границы автомобиль ВАЗ 21099 и начнет за ним следовать. Примерно через 5 минут в том же направлении выехал автомобиль ВАЗ 2107 с автомобильным прицепом, в котором находились козы. ФИО14 связался с оперативным сотрудником ФИО13, который последовал за автомобилем ВАЗ 2107 с автомобильным прицепом. Меры к задержанию транспортных средств ни ФИО8 ни ФИО14 не предпринимали т.к. их наряд был пешим и они продолжили наблюдение за государственной границей РФ. Позднее ФИО10 прибыл в село Герасимовка Валуйского района к домовладению <адрес> где находился пограничный наряд. Возле домовладения ФИО8 увидел транспортные средства и лиц управлявшими ими, которые принимали мелкий рогатый скот с территории Украины вблизи Государственной границы РФ на направлении н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) - н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина). Это был автомобили ВАЗ 21099 в котором находились три овцы. Данным автомобилем управлял ФИО6, он его опознал по одежде и транспортному средству. И автомобиль ВАЗ 2107 у которого автомобильный прицеп был уже отцеплен и стоял во дворе домовладения. В прицепе находились козы. Данным автомобилем управлял ФИО1, которого он так же опознал по одежде и транспортному средству. О происшествии им был написан рапорт.

Свидетель ФИО15 пояснил, что он 25.05.2018г. находился в составе пограничного наряда и был старшим наряда РПГ на участке отделения в пгп. Уразово отдела ПОГК в г. Валуйки. Участок ответственности наряда был определен н.п. Лантратовка (Украина)- с. Герасимовка (Россия), с охраной участка местности от пункта пропуска Валуйки до н.п. включительно Конотоповка Валуйского района. В 19 час. 00 мин. 25.05.2018 г. им был выставлен пограничный наряд для скрытого наблюдения в составе старшего прапорщика ФИО10 и прапорщика ФИО14 на направление н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) - н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина). ФИО10 и ФИО14 в приграничной зоне вели наблюдение пешим ходом. От ФИО10 примерно в 19 час. 40 минут по радиосвязи поступил доклад, что со стороны н.п. Конотоповка Валуйского района, Белгородской области к государственной границе к реке подъехали два транспортных средства ВАЗ -21099 серого цвета и ВАЗ-2107 красного цвета с автомобильным прицепом. Из автомобилей вышли два человека, достали сооружения и перекинули их через реку. В это же время с территории Украины к границе РФ подошел не известный. В течение некоторого времени они беседовали. Он по радиосвязи связался с начальником отделения в пгт Уразово отдела ПОГК в г. Валуйки ФИО11,В. и проинформировал его о сложившейся данной ситуации. ФИО11 ему пояснил, что в район х. Конотоповка Валуйского района им будет направлены два оперативных сотрудника для оказания содействия. Через некоторое время от сотрудника погранотряда ФИО12 поступило сообщение, что в нашем направлении движется от Государственной границы РФ автомобиль ВАЗ 21099 г/н №, и он следует за ним. Он с нарядом находился на автодороге на окраине с. Герасимовка Валуйского района со стороны п.г.п. Уразово, Валуйского района, Белгородской области. Увидев указанный автомобиль, предложили остановиться, но водитель на высокой скорости проехал мимо. Он и его погранотряд стали преследовать транспортное средство. Задержали ВАЗ-21099 серого цвета примерно в 22 час. в районе с.Лобковка по направлению в п.г.п. Уразово, Валуйского района, Белгородской области. При осмотре автомобиля было обнаружено две овцы в багажнике и одна овца в салоне на заднем сидении. Вначале пояснил, что овец везет от отца. Потом позже изменил версию и пояснил, что овцы ему не принадлежат, он их взял у водителя, который обломался в п.г.т. Уразово, Валуйского района, в районе памятника «самолет», и за вознаграждение попросил их подержать до того как отремонтирует свой автомобиль. Овец он поместил в сарай отца. Вез овец до своей знакомой в п.г.т. Уразово. После задержания и осмотра ВАЗ-21099 серого цвета они последовали к домовладению отца. В этот момент ему по радиостанции оперуполномоченный ФИО16 сообщил, что по направлению с. Герасимовка – х. Конотоповка, Валуйского района, Белгородской области, осуществляет движение автомобиль ВАЗ 2107 который необходимо было задержать. Он остался возле автомобиля ВАЗ 21099, а наряд выдвинулся для задержания автомобиля ВАЗ 2107. Через некоторое время прапорщик ФИО17 ему сообщил о задержании на автодороге между п. Герасимовка и х. Конотовка автомобиля ВАЗ 2107 и вместе с задержанным водителем выдвигаются к его домовладению по адресу <адрес>. После этого он с ФИО6 на его автомобиле ВАЗ 21099 г/н №, проследовал по указанному адресу <адрес>. По прибытию к данному домовладению он увидел оперуполномоченного ФИО13, свой наряд, а также находящийся там задержанный автомобиль ВАЗ 2107 и автомобильный прицеп в котором были козы.

Свидетель ФИО11 сообщил, что 25.05.2018г. он находился на своем рабочем месте в отделении пгт. Уразово отдела ПОГК в г. Валуйки. Около 20 час. 00 мин. по радиосвязи ему старший наряда ФИО15, который нес службу на направлении н.п. Лантратовка (Украина)- с. Герасимовка (Россия), с охраной участка местности от пункта пропуска Валуйки до н.п. включительно Конотоповка. Валуйского района, сообщил, что с ним по рации связался сотрудник ФИО10, который находился в составе его пограничного наряда и нес службу на окраине х. Конотоповка вблизи Государственной границы РФ на направлении н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) - н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина) и сообщил ему, что на участке Государственной границы на данном направлении осуществляется подготовка к возможному незаконному перемещению товаров через Государственную границу РФ. После этого ФИО11 связался с оперуполномоченными отделения в пгт Уразово отдела ПОГК в г. Валуйки ФИО13 и ФИО12, которые в свою очередь находились на участке ответственности в с. Шведуновка Валуйского района, Белгородской области и осуществляли оперативно-розыскные мероприятия. ФИО11 поставил задачу ФИО13 и ФИО12 выдвинутся в район на направление н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) - н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина) где находился пограничный наряд, и оказать ему содействие в пресечении возможно противоправной деятельности – незаконного перемещения товара через Государственную границу РФ. После этого ФИО11 связался с сотрудником отдела (погк) в г. Валуйки ФИО10, и сообщил ему, что в его районе работают оперативные сотрудники ФИО12 и ФИО13, которым он дал указание оказать содействие в пресечении возможно противоправной деятельности – незаконного перемещения товара через Государственную границу РФ на их участке несения службы. Также он дополнительно выслал пограничный наряд в район с. Соболевки Валуйского района Белгопродской области для ведения наблюдения за автодорогой. После задержания транспортных средств примерно после 22 час. он прибыл к домовладению расположенному по адресу: <адрес>, где находился пограничный наряд и задержанные транспортные средства с мелким рогатым скотом. ВАЗ 21099 и ВАЗ 2107 находились возле домовладения, автомобильный прицеп был отцеплен и находился во дворе. В багажнике и салоне ВАЗ 21099 находились три овцы, а в прицепе - козы в количестве 25 голов. ФИО11 31.05.2018 г. выносил постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1. По делу составлялся акт осмотра места участка государственной границы и акт осмотра места задержания, но к материалу дела об административном правонарушении приобщены не были так, как оригиналы ошибочно были переданы в Валуйский таможенный пост, Белгородской таможни и по настоящее время находятся там же в материалах возбужденного административного дела.

Свидетель ФИО17 пояснил, что 25.05.2018г. с 19 час. 45 мин. он находился в составе пограничного наряда РПГ. Участок ответственности наряда был определен н.п. Лантратовка (Украина)- с. Герасимовка (Россия), с охраной участка местности от пункта пропуска Валуйки до н.п. включительно Конотоповка Валуйского района, Белгородской области. Старшим наряда был подполковник ФИО15 Наряд нес службу и находился на окраине с. Герасимовка Валуйского района. Около 19 час. 45 мин. по радиосвязи со старшим наряда ФИО15 связался сотрудник пограничной службы ФИО10, который также находился в составе нашего наряда и нес службу на направлении н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) - н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина) и сообщил, что в ходе наблюдения к участку линии Государственной границы за которым он вел наблюдение подъехали два автомобиля, первым подъехал автомобиль ВАЗ 21099 серого цвета, развернулся задней частью к реке и остановился. Вторым подъехал автомобиль ВАЗ 2107 с автомобильным прицепом, который остановился параллельно реке ФИО7. ФИО15 по радиосвязи связался с начальником отделения в пгт. Уразово отдела ПОГК в г. Валуйки ФИО11,В. и проинформировал его о сложившейся данной ситуации. Через некоторое время с ФИО15 связался оперуполномоченный ФИО12 и сообщил ему, что в нашем направлении движется от Государственной границы РФ автомобиль ВАЗ 21099 и он следует за ним. Их наряд находился на автодороге на северной окраине с. Герасимовка Валуйского района со стороны п.г.п. Уразово, Валуйского района, Белгородской области. На предложение остановиться, водитель не отреагировал и проехал мимо с большой скоростью. Пограничный наряд осуществил преследование и задержал данное транспортное средство примерно в 22 час. 00 мин. в районе с.Лобковка, Валуйского района, Белгородской области. При проверке документов был установлен водитель – ФИО6 В багажнике данного автомобиля находилось две овцы, а в салоне на заднем сиденье одна овца. Всего было три овцы. ФИО15 по радиостанции от оперуполномоченного ФИО13 поступила информация о том, что на направлении с. Герасимовка – х. Конотоповка Валуйского района Белгородской области осуществляет движение автомобиль ВАЗ 2107 который необходимо было задержать. ФИО15 поручил ему и ФИО18 выдвинутся для задержания автомобиля ВАЗ 2107 и они направились на служебном автомобиле «УАЗ Патриот» по автодороге в сторону н.п. Конотоповка Валуйского района, через с. Герасимовка Валуйского района. При следовании, на отрезке автодороги между с. Герасимовка Валуйского района и х. Конотоповка Валуйского района, примерно на удалении примерно 3000 метров от х. Конотоповка Валуйского района ими был остановлен автомобиль ВАЗ 2107 г/н № Ориентиров местности не было, поскольку была дорога и поле. За рулем был водитель, который пояснил, что документ удостоверяющий личность - паспорт находится у него дома. О задержании указанного автомобиля ФИО17 доложил старшему наряда ФИО15, а также ему сообщил, что у задержанного водителя отсутствуют документы и они выдвинулись к домовладению по адресу <адрес>. По прибытию в <адрес>, увидели оперуполномоченного ФИО13, который осуществлял наблюдение за данным домовладением и автомобильный прицеп в котором находились живые козы. Водитель автомобиля ВАЗ 2107 г/н № представил документы, из которых была установлена его личность – ФИО1 После этого на автомобиле ВАЗ 21099 г/н № подъехал старший наряда ФИО15 с ФИО6 Так же к домовладению подъехал начальник отделения в рп Уразово отдела погк в г. Валуйки ФИО11 После этого ФИО17 с нарядом убыл от данного домовладения для выполнения поставленных задач по охране Государственной границы

Свидетель ФИО13 пояснил, что 25.05.2018 г. он осуществлял оперативно-розыскные мероприятия в районе с. Шведуновка Валуйского района Белгородской области. Около 19 час. 45 мин. в телефонном разговоре прапорщик ФИО14, который находился в пограничном наряде по охране Государственной границы на направлении н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина) – с. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ), сообщил, что к участку Государственной границы, за которым ФИО14 вел наблюдение, подъехали два автомобиля ВАЗ 21099 серого цвета и ВАЗ 2107 красного цвета с автомобильным прицепом. Из автомобилей вышли два человека, которые перекинули мостик через реку, по руслу которой проходит линия Государственной границы России и Украины. В это же время с территории Украины подошел человек, с которым указанные граждане о чем-то переговорили. Поскольку пограничный наряд, в составе которого был ФИО14, был в пешем порядке, то он ориентировал ФИО13 на выдвижение в указанный район местности с целью пресечения возможного незаконного перемещения товара. Около 20 час. 00 мин. он подъехал на окраину с. Конотоповка, Валуйского района, Белгородской области на расстояние около 200 метров от линии Государственной границы РФ. В это же время также подъехал оперуполномоченный ФИО12 ФИО14 по средствам связи сообщил о том, что лица принимают с территории Украины через мост, установленный ими через реку, от лица, находившегося на территории Украины, мелкий рогатый скот - овец и козлят. Указанный товар они загружали в автомобиль и прицеп. Спустя некоторое время ФИО12 сообщил, что автомобиль ВАЗ 21099 начал движение первым от линии Государственной границы и направился вглубь территории РФ за которым в целях преследования выдвинулся ФИО12 Примерно через пять минут, ФИО19 ему сообщил о том, что автомобиль ВАЗ 2107 красного цвета с прицепом также выдвинулся от линии Государственной границы вглубь территории РФ. Наряд наблюдал за автомобилем с прицепом, но задержать указанный автомобиль на месте погрузки товара не смог из-за отсутствия у них транспорта. Он сообщил ФИО14 о том, что видит данный автомобиль. Указанный автомобиль с прицепом, не останавливаясь, проследовал мимо него в направлении с. Герасимовка. После чего он не теряя автомобиль с прицепом из вида, проследовал за ним. Автомобиль ВАЗ 2107 г/н № с прицепом г/н №, не останавливаясь, проследовал в с. Герасимовка, Валуйского района к домовладению по адресу: <адрес>, и заехал во двор. Он скрытно подъехал к указанному домовладению и осуществил наблюдение на некотором удалении. Ворот во двор указанного домовладения не было. После чего из-за руля указанного автомобиля вышел гражданин, как было установлено позже ФИО1, который отцепил прицеп. Через некоторое время ФИО1 на автомобиле ВАЗ 2107 г/н № выехал в направлении с. Конотоповка. Он сообщил наряду координаты своего места нахождения с целью задержания ФИО1 на окраине с. Герасимовка, Валуйского района, Белгородской области. После чего наряд вернулся вместе с ФИО1 к домовладению по адресу: <адрес>, за которым ФИО13 вел наблюдение. В ходе осмотра, проведенного впоследствии, в автомобильном прицепе были обнаружены козы в количестве 25 голов, незаконно перемещенные с территории Украины на территорию РФ. Все время с момента въезда автомобильного прицепа г/н № во двор домовладения никто из него ничего не выгружал и не грузил в него.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу постановление начальника отделения в пгт Уразово отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 31.05.2018г. законным и обоснованным.

Частью 1 статьи 18.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

Приказом ФСБ РФ от 02.06.2006г. №244 « О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области» пограничная зона установлена в муниципальном образовании "Город Валуйки и Валуйский район" - территории сельских поселений Бирючанское, Борчанское, Кукуевское, Двулученское, Герасимовское, городского поселения поселок Уразово, сельского поселения Шелаевское.

В соответствии с пп «в» п. 10 «Правил пограничного режима», утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 N 454, при пребывании в пограничной зоне запрещается разговаривать с лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы.

Начальником отделения в пгт Уразово отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям установлено, что 25.05.2018г. около 20 час. 00 мин. в пограничной зоне, на окраине х. Конотоповка, Валуйского района, Белгородской области на направлении н.п. Лантратовка, Троицкого района, Луганской области (Украина) – н.п. Конотоповка, Валуйского района, Белгородской области (Россия), находясь в пограничной зоне РФ, вблизи государственной границы РФ, ФИО1 совместно с ФИО6, разговаривал с лицами, находящимися на территории сопредельного государства и принимал от них с территории Украины мелкий рогатый скот, чем нарушил правила пограничного режима в пограничной зоне.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены материалами дела № 2394/1188 -18 об административном правонарушении, а именно: схемой маршрута движения и места задержания ФИО1 от 25.05.2018г. с указанием места несения службы пограничного наряда и маршрута движения ФИО1 (л.д.2), рапортами сотрудников пограничной службы ФИО10 и ФИО14, из которых следует, что ФИО1 совместно с ФИО6, находясь в пограничной зоне РФ вблизи государственной границы РФ, разговаривал с лицами, находящимися на территории сопредельного государства и принимал от них с территории Украины мелкий рогатый скот. После чего животные были погружены в автомобильный прицеп автомобиля ВАЗ – 2107. В последующем при попытке вывоза данных животных в тыл РФ, ФИО1 был остановлен пограничным нарядом, после чего ФИО10 и ФИО14 опознали в нем одного из лиц, принимавших животных с территории Украины и разговаривавшего с лицами, находящимися на сопредельной территории ( л.д.3,4).

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что с 24 на 25 мая 2018 г. он следовал из н.п. Шелаево Валуйского района, Белгородской области в н.п. Герасимовка Валуйского района, Белгородская область. В п.Г.П. Уразово Валуйского района, Белгородской области в районе памятника «Самолет» он увидел автомобиль «Мерседес» фургон с включенной аварийной сигнализацией. ФИО1 остановился и поинтересовался о необходимости помощи. Водитель представился Александром и сообщил, что он следовал в г.Белгород на выставку-ярмарку сельскохозяйственных животных, но по дороге автомобиль сломался и необходим ремонт. На выставку он вез коз и овец. В момент разговора к ним подъехал ФИО6 на своем автомобиле. После чего Александр попросил их подержать животных у себя, пока он отремонтирует автомобиль. При этом за помощь отблагодарит. Александр записал номер телефона и адрес ФИО1, после чего трех овец погрузили в автомобиль ФИО6, который повез их к с отцу. ФИО1 направился к своему знакомому ФИО21 за автомобильным прицепом. После чего вернулся погрузил коз и направился к себе домой. 25.05.2018 г. около 20 час. 00 мин. ФИО1 остановил пограничный наряд, когда он следовал в х.Конотоповка Валуйского района, Белгородской области в гости за бензином. После чего ФИО1 и сотрудники пограничной службы проследовали к нему домой в <адрес> и осмотрели автомобильный прицеп, в котором находились козы. Когда он давал объяснения сотрудникам пограничной службы, к его домовладению подъехал ФИО6 в сопровождении сотрудников пограничной службы. (л.д. 27) (административное дело л.д.12)

Из письменных объяснений ФИО22, которая является гражданской женой ФИО1, следует, что в ночь с 24 на 25.05.2018г. он привез домой козлят в количестве 25 штук и поместил их в сарай. При этом он рассказал, что при следовании из г. Валуйки домой в районе памятника «Самолоет» ФИО1 совместно с ФИО6 взял животных у неизвестного лица по имени Александр, у которого сломался автомобиль, на котором он их перевозил из Краснодарского края в г. Белгород. ФИО5, ФИО6 и ФИО1 договорились о том, что ФИО6 и ФИО1 подержат животных у себя на время ремонта автомобиля и отдадут их после того, как ФИО5 отремонтирует автомобиль и позвонит ФИО1 ( л.д.28)( административное дело д.13)

Согласно письменным объяснениям ФИО5, 24.05.2018г. он следовал в г. Белгород на выставку - ярмарку сельскохозяйственных животных. В ночь с 24.05 на 25.05.2018г. в районе н.п. Зенино Вейделевского района, Белгородской области у него сломался автомобиль, и он следовал в поисках станции техобслуживания. Прибыл в п. Уразово и остановился в районе памятника «Самолет». Через некоторое время подъехал автомобиль и остановился. Человек, находившийся в машине представился ФИО4, позже установлено, что фамилия ФИО1. ФИО5 рассказал, что автомобиль поломался и необходимо найти место для содержания животных на время ремонта автомобиля. Затем подъехал другой автомобиль, которым управлял Сергей, как позже установлено фамилия ФИО20. Данные лица вызвали у него доверие, и он попросил их взять животных на хранение, на что они согласились. ФИО6 взял трех овец, а ФИО1 – двадцать пять коз. Они договорились, когда ФИО5 отремонтирует автомобиль, он позвонит ФИО1, и они с ФИО6 привезут ему животных. После ремонта автомобиля, вечером 25.05.2018г. ФИО5 никому не звонил, а поехал по адресу проживания ФИО1 Там от супруги ФИО1 узнал, что ФИО6 и ФИО1 задержали сотрудники пограничной службы, животных разместили на ферме, на окраине с. Герасимовка, Валуйского района (л.д.29) (административное дело л.д.14)

Из письменных объяснений ФИО6 следует, что обнаруженных в его автомобиле животных ему на временное хранение передал ФИО5, у которого сломался автомобиль, животных он перевозил из Коаснодарского края в г. Белгород. ФИО23, ФИО6 и ФИО1 договорились о том, что ФИО6 и ФИО1 подержат животных у себя на время ремонта автомобиля и отдадут их ФИО5, когда тот позвонит ФИО1 ФИО6 принял на хранение трех овец и около 01.00 час. 25.05.2018г. привез к отцу ФИО24 25.05.2018г. ФИО6 вез животных в п. Уразово, Валуйского района для передачи ФИО5 (л.д.15-16).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.05.2018 г (л.д.6-7), в котором изложено существо совершенного административного правонарушения. ФИО1 и были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. С вменяемым ему правонарушением, изложенным в протоколе, ФИО1 не согласился и им было дано объяснение на отдельном листе, о чем свидетельствует его подпись в протоколе с отметкой о том, что замечания к протоколу отсутствуют. Данный протокол был составлен в присутствии свидетелей ФИО10 и ФИО14 и соответствует требованиям закона.

Доводы защитника Дроновой О.В. о том, что перед составлением протокола ему не разъяснялись права, подписать ему дали пустой бланк, и в связи, с этим, данный протокол является не допустимым доказательством, судья признает не обоснованными. Защитник не оспаривает, что в протоколе об административном правонарушении стоят подписи ФИО1 Протокол об административном правонарушении составлен в виде бланка, в котором напечатаны права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и в конце которых имеется собственноручная подпись ФИО1, которая указывает на то, что с правами он ознакомлен. Протокол содержит достоверную информацию о лице его составившего, об анкетных данных лица, в отношении которого составлен протокол, а также отражены события послужившие возбуждению административного дела. В протоколе изложены права лица в отношении, которого возбуждено административное дело, а так же представлено право дать объяснения, которые ФИО1 изложены на отдельном листе. Не согласие с изложенными в протоколе об административном правонарушении месте, времени и событии административного правонарушения, а так же не соответствие указанных обстоятельств с его объяснениями, не является основанием для признания протокола не допустимым доказательством. Кроме того протокол об административном правонарушении не содержит замечаний от ФИО1, и указаний на то, что он подписывает не заполненный бланк протокола.

Не состоятельны и доводы защитника Дроновой О.В. о признании схемы маршрута движения и места задержания ФИО1 от 25.05.2018г. не допустимым доказательством, поскольку схема подписана свидетелями: ФИО10 и ФИО14, которые не присутствовали при задержании. В судебном заседании установлено, что ФИО10 и ФИО14 являлись очевидцами места нахождения ФИО1 в приграничной зоне отраженной на схеме и его движения вглубь территории РФ. Кроме того на схеме отражено место несения службы пограничного наряда и маршрут движения ФИО1, который подтвержден материалами дела и показаниями свидетелей: ФИО15, ФИО13, ФИО11 ФИО17, которые между собой связывались по радиосвязи и одновременно все вели наблюдение за действиями ФИО6 и ФИО1 Отсутствие ФИО10 и ФИО14 при задержании ФИО1, не указывает на несоответствие отраженных данных на схеме фактическим обстоятельствам дела, подтвержденным совокупностью показаний указанных свидетелей и материалами дела.

Не состоятельны и доводы защитника Дроновой О.В. о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренный ч.1 ст. 18.2 КоАП РФ так, как он был задержан сотрудниками пограничного наряда в с. Герасимовка Валуйского района, Белгородской области, поскольку следовал из своего домовладения в х. Конотоповку, Валуйского района, Белгородской области, не вблизи государственной границы РФ. При задержании, при нем не было ни каких животных.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. В соответствии с Приказом ВСБ от 02.06. 2006 г. № 244 «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области» территории сельских поселений Герасимовского и г.п.п. Уразовов муниципального образования «Город Валуйки и Валуйский район» относятся к пограничной зоне. ФИО1 находясь в пограничной зоне нарушил п.п. «в» п.10 Правил, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 г. №454 «Об утверждении Правил пограничного режима» т.е. находясь в пограничной зоне РФ, вблизи государственной границы РФ, разговаривал с лицами, находящимися на территории сопредельного государства и принимал от них с территории Украины мелкий рогатый скот. Отсутствие автомобильного прицепа при задержании ФИО1, объясняется показаниями свидетеля ФИО13, который вел не прерывное наблюдение за ФИО1 и видел, как последний подъехал к своему домовладению, загнал прицеп во двор, отцепил его, а сам на своем автомобиле ВАЗ 2107 г/н № выехал в направлении с. Конотоповка. ФИО13 сообщил наряду координаты своего места нахождения с целью задержания ФИО1 на окраине с. Герасимовка где и ФИО1 был задержан.

Непрерывность ведения наблюдения за ФИО1 от места совершения административного правонарушения и до места его задержания, позволяет судье сделать объективный вывод о причастности ФИО1 к правонарушению.

Так же не состоятельны доводы защитника Дроновой О.В. о том, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении не содержат сведений о расстоянии, на котором ФИО1 находился от границы и где был задержан. При наличии совокупности представленных и исследованных судьей доказательств, достоверно подтверждающих совершение административного правонарушения ФИО1, данные доводы не имеют правового значения. Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении содержат сведения о месте административного правонарушения «окраина х. Конотоповка, Валуйского района, Белгородской области на направлении н.п. Лантратовка Троицкого района, Луганской области (Украина)» т.е. территория Герасимовского поселения муниципального образования «Город Валуйки и Валуйский район», которая в соответствии с Приказом ФСБ РФ от 02.06.2006 г. №244 « О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области» относится к пограничной зоне. Кроме того отражены противоправные действия ФИО1 запрещенные п.п. «в» п.10 Правил, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 г. № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима», а именно: «… разговаривал с лицом, находящимся на территории сопредельного государства и принимал от него с территории Украины мелкий рогатый скот…»

На основании выше изложенного судья не находит процессуальных нарушений указанных защитником ч.1 ст.21.1, ч.5 ст.25.5, ст. 28.2, ст. 29.10 КоАП РФ.

Защитник Дронова О.В. считает, что дело об административном правонарушении считается возбужденным только с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения (п.4 ст.28.1 КоАП РФ), и поскольку в материалах административного дела в отношении ФИО1 не имеется протокола осмотра места совершения административного правонарушения, то должностным лицом вынесшим постановление об административном правонарушении, допущены нарушения, которые являются существенными, что является основанием к отмене вынесенного постановления. С данным доводом судья согласиться не может, поскольку в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным не только с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения, но и с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ), что и было сделано должностным лицом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.2 КоАп РФ, в отношении ФИО1 явилось непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных для возбуждения дела об административном правонарушении.

Доводы защитника о том, что факт чипирования коз на территории РФ, что, по их мнению, подтверждается ветеринарным свидетельством от 24.05.2018 г., актом идентификации животных (МРС-27 голов) и справкой администрации Адагумского сельского поселения Крымского района, а так же показаниями ФИО5, который перевозил мелкий рогатый скот и передал его ФИО6 и ФИО1 в п.г.п. Уразово, Валуйского района, Белгородской области, подтверждает то обстоятельство, что животные находились и перемещались на территории РФ, судья признает не состоятельными.

Наличие ветеринарного свидетельства от 24.05.2018 г., акта идентификации животных (МРС-27 голов) и справки администрации Адагумского сельского поселения Крымского района не исключает совершение инкриминируемого административного правонарушения в конкретную дату и конкретном месте, которое достоверно подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей: ФИО15, ФИО13, ФИО11 ФИО17, ФИО10

Не доверять показаниям свидетелей у судьи оснований не имеется по причине отсутствия у них мотивов для оговора ФИО1

Доводы защитника о заинтересованности допрошенных в судебном заседании свидетелей: ФИО15, ФИО25., ФИО11 ФИО17, ФИО10, судья признает голословными, поскольку данные доводы противоречат материалам дела. Указанные свидетели находились на службе, выполняли свои служебные обязанности, их личной заинтересованности судьей не установлено, их показания согласуются между собой и подтверждаются материалами дела.

Так же не состоятельны доводы защитника о том, что ФИО1 в ночь с 24.05.2018 г. по 25.05.2018 г. в п.г.п.Уразово, Валуйского района, Белгородской области гражданином ФИО5 были переданы козы, в связи с поломкой его автомобиля Мерседес Даймлер Бенц, фургон г/н № регион. поскольку опровергаются письменными сведениями Главного управления МВД России РФ по Ростовской области от 22.06.2018 г., согласно которому спорный автомобиль 25.05.2018 г. в 15.час.08 мин. находился на автодороге М-4 «Дон», ЦМП Аксайский мост (1061 км), направление в Аксай. Данное письменное доказательство подтверждает, что, с учетом поломки транспортного средства и не возможностью его передвижению, а так же расстояния от п.г.п. Уразово, Валуйского района до г. Аксай, автомобиль Мерседес Даймлер Бенц, фургон г/н № регион не мог находится 24.05.2018 г. в п.г.п.Уразово, Валуйского района, Белгородской области. (л.д.79-80,82). Данные обстоятельства опровергают так же и показания ФИО5, в связи, с чем судья признает их недостоверными.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, проверяя законность и обоснованность постановления начальника отделения в пгт Уразово отдела ( пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 31.05.2018г. прихожу к выводу о соблюдении порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения в пгт Уразово отдела ( пограничной комендатуры) в <адрес> ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 31.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Валуйский районный суд.

Судья: