Решение № 12-488/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 12-488/2019

дело № 12-488/19


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Щелково, Московская область «15» ноября 2019 года

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием старшего помощника прокурора ФИО3, представителя Администрации г.о. Фрязино ФИО5, рассмотрев жалобу несовершеннолетнего ФИО1 законных представителей ФИО2, ФИО4 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступила жалоба несовершеннолетнего ФИО1 законных представителей ФИО2, ФИО4 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ

В жалобе ФИО1 и законные представители несовершеннолетнего сообщают о необоснованности постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, предлагают его отменить.

Для рассмотрения жалобы в судебное заседание несовершеннолетний ФИО1, законные представители ФИО2, ФИО4 не явились, поскольку уведомлены о месте и времени судебного заседания путем вручения повесток, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья приступает к рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Представитель Администрации г.о. Фрязино ФИО5 опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, считает постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ законным и обоснованным и предлагает оставить его без изменения.

Судом исследованы письменные материалы дела:

-определение о передаче материалов дела по подведомственности,

-протокол о доставлении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15.20 в территориальный орган МВД России, доставлен с <адрес> (напротив <данные изъяты>) Выяснение обстоятельств факта доставления с 15.20 ДД.ММ.ГГГГ до 18.00 ДД.ММ.ГГГГ,

-рапорта сотрудников полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14.00 до 15.20 часов по адресу: г. <адрес> напротив <данные изъяты>» в составе группы граждан в количестве около 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, жестикулировали, размахивали руками, хлопали в ладоши, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» Около 15.20 часов ФИО1 задержан и доставлен в ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы для разбирательства,

-объяснение ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> напротив <данные изъяты>» в период с 14.00 до 15.20 часов ФИО1 находился в составе группы граждан в количестве около 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, жестикулировали, размахивали руками, хлопали в ладоши, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» Около 15.20 часов ФИО1 задержан и доставлен в ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы для разбирательства,

-объяснение ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ он находился на службе по адресу: <адрес> напротив памятника <данные изъяты>» в период с 14.00 до 15.20 часов ФИО1 находился в составе группы граждан в количестве около 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, жестикулировали, размахивали руками, хлопали в ладоши, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» Около 15.20 часов ФИО1 задержан и доставлен в ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы для разбирательства,

-официальная информация пресс службы ГУ МВД России по г.Москве о призывах к проведению массового мероприятия в центре столицы, с предложением воздержаться от участия в них,

-уведомления о проведении массовых мероприятий, которые поступали в органы исполнительной власти г. Москвы, предостережение,

-протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, о совершении правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, из обстоятельств правонарушения вменяемых ФИО1 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14.00 до 15.20 часов по адресу: г. <адрес> в составе группы граждан в количестве около 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции скандировал лозунги: «Допускай!, Это наш город!, Мы здесь власть!» и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованной акции в форме митинга, чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» совершил правонарушение предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

-объяснение ФИО1, который рассказал, что с братом поехал в <адрес>, планировали ехать на <адрес>, чтобы посмотреть на митинг, ранее на митингах не бывал, что митинг не согласован, не знал, собирались с братом найти магазин <данные изъяты>, он заметил толпу митингующих и сотрудников полиции, которые пытались их успокоить. Он остановился, чтобы посмотреть, услышал требование покинуть территорию, где проходит митинг, но не выполнил их требование. Когда собрался уходить, к нему подошел сотрудник полиции, схватил за руку и стал уводить в автобус, сопротивления он не оказывал. Лозунгов он не выкрикивал, при себе плакатов и других материалов не имел, ранее митинги не посещал,

-объяснение ФИО4, который сообщил, что проживает с семьей не знал, что сын уехал на митинг, о том, что сын в отделе полиции узнал после звонка сотрудника полиции

При оценке объяснения ФИО4 следует учитывать, что ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ ФИО4 не разъяснялась, поэтому объяснение не является надлежащим доказательством.

-копии паспорта ФИО1, ФИО4, справочная информация о ФИО1,

-характеристика на ФИО1, ранее имел статус ребенок-инвалид, за время обучения не проявил каких-либо интересов, легко поддается чужому влиянию, особенно негативному, требует особого педагогического внимания и строгий контроль,

-протокол комиссии по делам несовершеннолетних, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, постановление о проведении индивидуально-профилактической работы.

Помощник прокурора предлагает учитывать, что изложенные в протоколе обстоятельства, в том числе выкрикивание лозунгов, не подтверждаются материалами проверки, считает, что вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ не установлена.

Таким образом ФИО1 вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что вменяемые несовершеннолетнему ФИО1 обстоятельства правонарушения по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, выявленные ДД.ММ.ГГГГ, связанные с тем, что в период времени с 14.00 до 15.20 часов по адресу: г.<адрес> ФИО1 в составе группы граждан в количестве около 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции скандировал лозунги: «Допускай!, Это наш город!, Мы здесь власть!» и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованной акции в форме митинга, чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» - достаточной совокупностью надлежащих доказательств не подтверждаются, поскольку в рапортах сотрудников полиции, объяснениях ФИО6, ФИО7 иная информация о действиях митингующих и несовершеннолетнего ФИО1, который в составе группы граждан в количестве около 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, жестикулировали, размахивали руками, хлопали в ладоши. ФИО1 в своих показаниях также не подтвердил свое участие в митинге. При этом в протоколе об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО1 нет ссылок какие именно статьи их части и пункты Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» были нарушены.

Из содержания ч.1 и ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО8 ФИО10 следует отменить, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО8 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 10000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии в Московский областной суд, через Щелковский городской суд.

Судья: Александров А.П.