Решение № 2-1747/2018 2-1747/2018~М-1692/2018 М-1692/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1747/2018

Дело № 2-1747/2018 УИД: 66RS0010-01-2018-002560-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Маразиной В.В.,

при секретаре Личевской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании прекратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним ФИО4, ФИО5, ФИО6 и просит признать прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (место расположения обезличено). Требование мотивировано тем, что ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: (место расположения обезличено) площадью ... кв.м. по договору аренды жилого помещения №... от ../../.... г.. Договор был пролонгирован ../../.... г. в период с ../../.... г. по ../../.... г., с ../../.... г. по ../../.... г., с ../../.... г. по ../../.... г., с ../../.... г. по ../../.... г.. В дальнейшем с ответчиком и двумя её несовершеннолетними детьми ФИО4, и ФИО3 заключён договор найма №... от ../../.... г., сроком с ../../.... г. по ../../.... г., после чего ../../.... г. с ответчиком и членами её семьи из двух несовершеннолетних детей был заключен договор найма жилого помещения №..., где срок установлен с ../../.... г. по ../../.... г.. По истечении срока договор прекратил свое действие. После чего ../../.... г. был заключён новый договор найма жилого помещения №..., согласно которому срок действия договора был определен в период с ../../.... г. по ../../.... г..

Согласно выписки реестра жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил, на основании решения исполнительного комитета Нижнетагильского городского совета народных депутатов №... от ../../.... г., жилое помещение по адресу: (место расположения обезличено) внесено в реестр муниципальной собственности города Нижний Тагил.

Из справки от ../../.... г., представленной МКУ «СПО» следует, что в жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО4, Б. З.С., ФИО5 ФИО6 Ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, поскольку более трех лет не проживают в нем, имея постоянное место жительства в (место расположения обезличено), что подтверждается актами обследования.

../../.... г. работниками МБУ «ГЦЖЭЗ» Администрации города Нижний Тагил был составлен акт, согласно которому проведена беседа с ответчиками ФИО1, в результате которой установлено, что она со всеми членами семьи проживает в (место расположения обезличено) и обязуется сняться с регистрационного учета, однако никаких действий по настоящее время ответчиками не предпринято. Кроме того, ответчики имеют задолженность по оплате жилого помещения. Руководствуясь положениями ст. 425, п. 2 ст. 683, абз. 2 ст. 684 Гражданского кодекса РФ истец просит признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца - ФИО7, действующая на основании доверенности от ../../.... г. №..., поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно представитель также указала, что ответчики с заявлением о пролонгации договора в Администрацию города Нижний Тагил не обращались. Кроме того, представитель указала, что за ФИО1 как ребенком, оставшимся без попечительства родителей принадлежало право на комнату по адресу: (место расположения обезличено) однако после смерти её матери, в отношении комнаты был произведен обмен, ответчик с заявлением об оспаривании сделки не обращалась. Впоследствии ей была предоставлена спорная комната по договору коммерческого найма. Также указала, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку семья является малоимущей.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку жилье их семье необходимо. Дополнительно ФИО8 пояснила, что о закреплении за ней жилой площади по (место расположения обезличено) ей стало известно в 2000 году. До этого момента о закреплении жилья ничего не было известно. Однако данную комнату купили посторонние люди, сделка не оспорена. В Администрации как сирота на учете не состояла, при этом в 2008 году обращалась по вопросу предоставления жилья как сироте, на что ей пояснили, что льгота по предоставлению жилья закончилась, в связи с чем, жильем она не обеспечивалась. Ответчики указали, что в настоящее время семья проживает в доме (место расположения обезличено), которое приобретено на материнский капитал, другого жилья семья не имеет.

Представитель Отдела опеки и попечительства по городу Кушва Свердловской области в письменном отзыве указал, что ФИО1 являлась воспитанником детского дома в г. Сысерть. Комната была предоставлены ФИО8 в 2000 году на основании личного заявления как воспитаннику детского дома во временное пользование о договору аренды жилого помещения №... от ../../.... г. на 2000-2001 годы. Другого жилого помещения как ребенку - сироте или ребенку, оставшемуся без попечения родителей Шатовой не предоставлялось. С ../../.... г. ФИО8 с семьей состоит по месту жительства в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Нижний Тагил. Несовершеннолетние ФИО4, ФИО5 и ФИО6 зарегистрированы по месту жительства матери по адресу: (место расположения обезличено). Вся семья проживает по адресу: (место расположения обезличено) с августа 2015 года в деревянном жилом доме общей площадью 30 кв.м. приобретенного на средства материнского капитала. Обща площадь состоит из комнаты, которая разделена печкой на комнату и кухню, отдельного места для занятий и отдыха у детей нет. Несовершеннолетние ФИО4, ФИО5 учатся в МКОУ СОШ №..., несовершеннолетняя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения стоит в очереди на детский сад. Учитывая, что ФИО1 являлась воспитанником детского дома и жилое помещение было предоставлено как воспитаннику детского дома, другого жилого помещения ей не предоставлялось, Управление социальной политике по городу Кушва возражает против удовлетворения исковых требований Администрации города Нижний Тагил (л.д. ...). В подтверждение представлен акт обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации (л.д. ...), объяснения ФИО4, ФИО3, ФИО2 ФИО1 (л.д. ...).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доводы представителя истца, ответчиков, заключение представителя Управления социальной политики по городу Нижний Тагил и Пригородному району ФИО9 о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Аналогичное правило содержится и в ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного заседания установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (место расположения обезличено) внесено в реестр муниципальной собственности по решению исполнительного комитета Нижнетагильского городского Совета народных депутатов №... от ../../.... г. и отнесено к фонду коммерческого использования (л.д. ...).

С ../../.... г. с ответчиком ФИО1 Администрацией города Нижний Тагил заключался договоры аренды жилого помещения - комнаты площадью ... кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: (место расположения обезличено), что подтверждается договором №... от ../../.... г. (л.д. ...), который в последующем пролонгировался до ../../.... г. (л.д. ...), до ../../.... г. (л.д. ...), до ../../.... г. (л.д. ...).

../../.... г. с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения №... сроком на 1 год с 2005 по 2006 годы (л.д. ...), а с ../../.... г. договор найма №... также сроком на 1 год с 2007 по 2008 годы (л.д...).

../../.... г. с ФИО1 был заключён договор найма жилого помещения №... соком на три года с ../../.... г. по ../../.... г. годы, с учетом положений ст. 671, 673-678, 681 -684, 686-688 Гражданского кодекса РФ (л.д. ...). После заключения указанного договора новые договоры и соглашения о расторжении договора не заключались.

В подтверждение оснований для признания ответчиков прекратившими право пользования спорным жилым помещением представитель истца представил следующие доказательства:

- справка МКУ «СПО» о регистрации ответчиков в спорном жилом помещении (л.д. ...), также в ходе рассмотрения дела была истребована справка о регистрации граждан в жилом помещении, согласно которой ответчики имеют регистрацию по (место расположения обезличено) (л.д. ... и поквартирная карточка (л.д. ...);

- выписка от ../../.... г. №... из Постановления Администрации города Нижний Тагил, согласно которой принято решение прекратить фактически сложившиеся договорные отношения (обязательства), возникшие из договора найма жилого помещения №... от ../../.... г. на комнату по (место расположения обезличено) с ФИО1 (л.д. ...);

- акты обследования жилого помещения по (место расположения обезличено) согласно которым установлено, что семья Ш-вых не проживает в комнате более трех лет (л.д. ...);

- справка МКУ «Служба правовых отношений» о том, что по адресу: (место расположения обезличено) числится задолженность в размере 12 481 руб. 03 коп. (л.д. ...);

- письменные обращения на имя ФИО1 о необходимости погашения образовавшейся задолженности и освобождения жилого помещения, конверты в подтверждение направления письменных обращений в адрес ответчика в 2015 и 2017 годах (л.д. ...).

Согласно заявленных исковых требований Администрацией города Нижний Тагил является то обстоятельство, что договор найма, заключённый с ответчиком ФИО1 является краткосрочным и в силу п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса РФ ответчик не вправе требовать заключения договора на новый срок.

Вместе с тем суд не может согласиться с доводами представителя истца, по следующим основаниям.

Договор найма заключённый ../../.... г. не является краткосрочным, поскольку заключен сроком на 3 года, то есть на возникшие правоотношения распространяются нормы о найме жилья, в том числе положения пункта 2 статьи 677, статьи 680, 684 - 686, абзац четвертый пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса РФ, если договором не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

По условиям договора, заключённого с ФИО1 временное пользование жилым помещением составляет три года. Из раздела 5 следует, что при наличии в том необходимости и взаимного желания сторон договора они вправе рассматривать вопрос о продлении срока действия (пролонгации) договора на определенный обоюдным решением период времени (срок) на тех же или иных определенных сторонами, условиях найма жилого помещения. В разделе 6 установлено, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон, либо решением суда по требованию одной из сторон. Договором установлены основания, по которым стороны могут расторгнуть договор.

Принимая во внимание, что с учетом срока действия договора более 1 года, и отсутствия действий сторон направленных на прекращение договора найма по истечении трехлетнего срока в октябре 2011 года договор был пролонгирован на новый срок, то есть до 2014 года. Соответственно в 2014 году сторонами также не предприняты меры направленные на расторжение договора, следовательно, в октябре 2017 года срок действия договора был пролонгирован до октября 2020 года. То есть на момент обращения Администрации города Нижний Тагил с исковым заявлением, срок найма жилого помещения не истек.

Кроме того в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по заявлению от ../../.... г. (л.д. ...). При этом в 2000 году заместителем Главы города Погудиным В.В. в адрес Сысерсткой вспомогательной школы - интерната для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было направлено письмо с разъяснением вопроса по возврату закрепленного жилья по (место расположения обезличено) Бойко И (фамилия после вступления в брак ФИО8), из которого следует, что мать девочки снялась с учета в 1981 году, дети в прописке отсутствовали, а оставшимися родственниками произведен обмен. ФИО11 не обращалась в Администрацию города, является совершеннолетней и может оспаривать состоявшийся обмен. С учетом семейного положения ей может быть предложен вариант получения жилья на условиях договора аренды (л.д. ...).

Факт того, что ФИО10 являлась воспитанницей детского дома подтверждается справкой от ../../.... г. №..., согласно которой она воспитывалась с 1987 года по 1994 год в Сысертской вспомогательной школе - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей связи с закреплением жилья за ФИО11 ../../.... г. директором школы - интерната направлено письмо в адрес Администрации города Нижний Тагил с просьбой о предоставлении ФИО11 закрепленного за ней жильё по адресу: (место расположения обезличено) Факт закрепления жилья за ФИО1 подтверждается решением исполнительного комитета Тагилстроевского районного совета народных депутатов от ../../.... г. (л.д. ...). Таким образом, ФИО1 является лицом, которое в силу Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ имела право на обеспечение органом исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Принимая во внимание, что жилое помещение, которое было закреплено за ФИО8 было отчуждено, ей было предоставлено другое жилье во исполнение требований Федерального закона.

Кроме того, в настоящее время ответчик ФИО1 и члены её семьи поставлены на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (л.д. ...). Одним из оснований постановки на учет является наличие регистрации на территории Муниципального образования «город Нижний Тагил», что подтверждается Постановлением от 15.11.2011 года № 2260 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (л.д. ...).

По сведениям Отдела по учету и распределению жилья Администрации города Нижний Тагил от ../../.... г. ФИО10 с ../../.... г. составом 5 человек состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил (по состоянию на ../../.... г. очередь №...) (л.д. ...).

С учетом совокупности исследованных доказательств, принимая во внимание, что действие договора найма жилого помещения от ../../.... г. №..., заключенного с ФИО1 не прекращено, при этом жилье было предоставлено ФИО1 с учетом требований Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, следовательно, оснований для признания ответчиков прекратившими право пользования и применения положений ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Нижний Тагил к ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании прекратившими право пользования жилым помещением, - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено - 03 декабря 2018 года.

Судья Марамзина В.В.