Решение № 12-416/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-416/2020

Дело №12-416/2020 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Нижний Новгород 16 сентября 2020 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Инсайт Медиа» ФИО1 на постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 11.03.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.15 ст.3.1 КоАП НО в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Инсайт Медиа»,

зарегистрированного: <адрес>, ИНН №, КПП №,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 11.03.2020 № ООО «Инсайт Медиа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ООО «Инсайт Медиа», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и признать незаконным, приводя следующие доводы.

Протокол № об административном правонарушении от 26.02.2020 составлен в отсутствие законного представителя (защитника) привлекаемого лица. Кроме того, данное дело об административном правонарушении рассмотрено без участия представителя ООО «Инсайт Медиа», а в материалах отсутствуют сведения о выяснении должностным лицом причин неявки представителя привлекаемого лица. Заявитель так же указывает, что доказательства, вменяемой вины ООО «Инсайт Медиа», отсутствуют, а именно: факт несоблюдения сроков, предусмотренных пунктами 4.7.10 и 4.7.11 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород (утв. решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 № 272 «О правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород»), не устанавливался, доказательства о том, что повреждение обрамления влияет на прочность конструкции отсутствуют; в протоколе об административном правонарушении не зафиксировано отсутствие окрашивания или побелки рекламной конструкции в нарушение пункта 4.7.4 Правил.

В судебном заседании стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Изучив материалы дела, судья находит жалобу не обоснованной и удовлетворению не подлежащей, по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 15 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к содержанию рекламных или информационных конструкций (средств размещения информации), установленных муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 4.7.2 Правил благоустройства Нижнего Новгорода (утв. решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 №272), рекламные и информационные конструкции должны быть очищены от ржавчины, грязи. Не допускается наличие прорывов размещаемых на них полотен, нарушение целостности конструкции и иных повреждений элементов рекламных и информационных конструкций, влияющие на их прочность. Рекламные конструкции должны быть безопасны для жизни и здоровья граждан.

Согласно п.4.7.4. Правил благоустройства Нижнего Новгорода, элементы рекламных и информационных конструкций, выполненные из черного металла или дерева, должны быть окрашены, элементы, выполненные из камня или бетона, побелены или окрашены, за исключением случаев использования естественного цвета камня или дерева в декоративной отделке.

В силу п.4.7.10 Правил благоустройства Нижнего Новгорода, Устранение повреждений рекламных конструкций и их информационных полей осуществляется владельцами рекламных конструкций в течение 10 дней с момента выявления повреждения. Устранение повреждений рекламных материалов, размещенных на рекламных конструкциях, осуществляется владельцами рекламных конструкций в течение 3 суток с момента выявления повреждения. Рекламные конструкции и их информационные поля, рекламные материалы, размещенные на рекламных конструкциях, не должны иметь повреждений.

Как следует из материалов дела, в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, внешнего благоустройства 30.01.2020 в 11 час. 11 мин. установлено, что ООО «Инсайт Медиа», имея возможность соблюдения Правил благоустройства г.Нижнего Новгорода, не приняло меры для их соблюдения, а именно: не осуществило должного контроля по вопросу содержания и эксплуатации рекламной конструкции (щита), расположенной по адресу: <...> лет Октября, рекламная конструкция с одной стороны эксплуатируется со следами загрязнения (грязь, ржавчина, надписи); рекламная конструкция имеет повреждение обрамления (рамки); имеется наличие не скрытой проводки; поверхность информационного поля имеет повреждение.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 26.02.2020;

- актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 30.01.2020 №;

- разрешение администрации г.Н.Новгорода от 12.10.2018 № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- отслеживанием почтовых отправлений.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Таким образом, в бездействии ООО «Инсайт Медиа» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что общество не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, составления протокола об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, как противоречащие материалам дела. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (трек-номер №) общество получило уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, а уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (трек-номер №)- 11 марта 2020 года - 06 марта 2020 года. В силу изложенного, суд приходит к выводу, что общество было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела заблаговременно и надлежащим образом.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих факт нарушения срока устранения недостатков в эксплуатации рекламной конструкции, не может быть принят во внимание, так как ч.15 ст.3.1 КоАП НО установлена административная ответственность за сам факт нарушения требований к содержанию рекламных конструкций, а не за нарушения сроков устранения нарушений.

Выводы административной комиссии основаны на оценке совокупности доказательств, а не только лишь на изучении акта от 12.03.2019 № обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, административный орган пришел к обоснованному выводу о совершении ООО «Инсайт Медиа», административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Инсайт Медиа» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом всех обстоятельств дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Принимая во внимание наличие повреждений обрамления рекламной конструкции, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Судья считает, что административной комиссией правильно и обоснованно применены нормы и санкции действующего Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.15 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 11.03.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.15 ст.3.1 КоАП НО в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инсайт Медиа» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Инсайт Медиа» ФИО1 - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Подлинник хранится в деле №12-416/2019 (УИД 52RS0006-01-2020-001771-22) в Сормовском районном суде г.Нижнего Новгорода

Судья А.А. Нутрик