Постановление № 5-15/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 5-15/2019

Дело № 5-15/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 апреля 2019 г. г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Фетисова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Сказка» ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, в помещении <адрес>, ФИО3, являясь должностным лицом - директором ООО «Сказка», допустил оборот, то есть хранение алкогольной продукции без соответствующей лицензии, чем нарушил требования ст.18 ФЗ № 171 от 22.11.1995 г. и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО3 не явился, об уважительности причин неявки уду не сообщил, о дате и времени судебного заседания - извещен.

В судебном заседании старший инспектор НИАЗ ОМВД России по Комсомольскому району ФИО4 пояснила, что в ходе проверки по заявлению ФИО1, в кафе «<адрес>, была обнаружена алкогольная продукция, хранение которой осуществлялось без соответствующей лицензии. В ходе административного расследования выяснилось, что помещение по <адрес>, Общество «Сказка» арендовало у администрации поселения, для размещения кафе. Также установлено, что у Общества «Сказка» срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции закончился ещё в мае 2018 г. ФИО3 при обнаружении алкогольной продукции утверждал, что продукция принадлежит ему лично, однако в кафе имелся прейскурант цен на алкогольную продукцию, которая была обнаружена под барной стойкой. Вся продукция была изъята и передана на хранение в установленном порядке.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

ООО « Сказка» является юридическим лицом, директором и учредителем которого является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 26.09.2018 г.

Частью 3 ст.14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции. При этом под оборотом алкогольной продукции понимается, в том числе и хранение (ст. 2 указанного Федерального Закона), в связи с чем лицензии выдаются, в том числе на осуществление хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (абз. 5 п. 2 ст. 18 указанного Федерального закона).

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в полицию с заявлением о том, что в мае 2018 г. у ООО « Сказка» закончился срок действия лицензии на продажу алкоголя, однако предприятие продолжает реализацию алкоголя, в том числе, несовершеннолетним.

Как следует из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району ФИО5, по заявлению ФИО1 в отношении ФИО3, продающего алкоголь без лицензии, проводится проверка, в действиях ФИО6 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем необходимо провести проверку кафе в ночное время для установления факта продажи алкоголя без лицензии.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается представленными материалами ( заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО2, протокол осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблица к нему, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблица к нему), в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ помещения кафе по <адрес>, было установлено наличие в помещении стеллажа и холодильника с бутылками пива, под барной стойкой - алкогольная продукция: шампанское, вина, водки, виски, на которых заводская укупорка не нарушена. Информации о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи - не имелось.

Информацией Министерства торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края от 12.10.2018 г. подтверждается отсутствие у ООО « Сказка» после 16.05.2018 г. лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Таким образом, при осмотре помещения кафе был выявлен факт оборота ( хранения) алкогольной продукции - водка, вино, коньяк, виски, шампанское в количестве 81 единиц, при этом лицензии на хранение алкогольной продукции Общество не имеет.

Согласно объяснениям ФИО3, отраженным в протоколе осмотра помещения, обнаруженную под барной стойкой алкогольную продукцию он лично принес в кафе для личного пользования и не продавал его; когда сотрудники полиции пришли в кафе, там не было посетителей, кафе было закрыто. Документы на пиво предоставлены.

Однако, представленной фототаблицей подтверждается, что в кафе ООО «Сказка» имеется прейскурант цен на алкогольную продукцию, в том числе - коньяки, шампанское, виски, водки, вино.

Из объяснения ФИО2 - <данные изъяты> ООО «Сказка», следует, что вся находящаяся в кафе <адрес> алкогольная продукция принадлежит хозяину - ФИО3

Протоколом изъятия и фототаблицей к нему подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ из помещения <адрес>, изъято 48 наименований пива и алкогольной продукции, заводская укупорка которой не нарушена.

Изъятая алкогольная продукция в количестве 96 бутылок (в том числе, пиво - 15 бутылок) ДД.ММ.ГГГГ передана\ принята в камеру хранения вещественных доказательств ОМВД России по Комсомольскому району.

Перечисленными документами подтверждается факт совершения должностным лицом ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ФИО3 при указанных выше обстоятельствах допустил оборот (хранение) алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суду не представлено доказательств отсутствия у должностного лица ФИО3 возможности не осуществлять оборот (хранение) в кафе <адрес>, алкогольной продукции.

Доводы ФИО3 о том, что обнаруженная под барной стойкой алкогольная продукция принадлежит лично ему и находится в кафе для его личного использования опровергаются прейскурантом цен на алкогольную продукцию, в том числе - коньяки, шампанское, виски, водки, вино.

Доводы ФИО3 не влияют на квалификацию вменяемого ему правонарушения.

Таким образом, вина должностного лица выражается в осуществлении деятельности по обороту алкогольной продукции без соответствующей лицензии и заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.

Предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

По делу не установлено смягчающих либо отягчающих ответственность ФИО3 обстоятельств.

По делу не установлено оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу которой при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, решая вопрос о назначении меры ответственности, судья руководствуется следующим.

Согласно статье 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

(часть 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Между тем, частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья.. рассматривающий дела об административных правонарушениях …, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией части 3 статьи 14.17. КоАП РФ минимальный штраф для должностных лиц установлен в размере не пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи хозяйственные общества.

ООО «Сказка» относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Категория субъекта - микропредприятие.

Сведений о том, что ранее директор Общества ФИО3 привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, материалы дела не содержат.

Изучив материалы дела, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность должностного лица, судья считает возможным применить к должностному лицу ФИО3 административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией части 3 статьи 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере двести пятьдесят тысяч рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «Сказка» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере двести пятьдесят тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу, по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья

На основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Документ об уплате штрафа следует незамедлительно предъявить в отдел делопроизводства Комсомольского районного суда Хабаровского края (<...>,каб.103), в противном случае штраф будет взыскан принудительно службой судебных приставов, а лицо, привлеченное к административной ответственности, на основании ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будет подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.