Апелляционное определение № 33А-3345/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья Малахов С.Л. № 2а-5170/2025

Докладчик Кошелева А.П. № 33а-3345/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск 28 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.,

судей Зари Н.В., Плындиной О.И.

при секретаре Токаревой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 17 декабря 2025 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к мэрии г. Новосибирска об оспаривании решения, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., объяснения представителя ФИО1 – ФИО3, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным постановление мэрии г. Новосибирска от 04 июля 2025 года № <данные изъяты> «Об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка по ул. Тульской в Кировском районе»;

2. Возложить на мэрию г. Новосибирска обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения ее заявления в установленном законом порядке, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований административного искового заявления указано, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 42,5 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано 12 сентября 2023 года.

Из содержания технического паспорта домовладения от 02 сентября 2014 года и выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 07 сентября 2024 года усматривается, что жилой дом был построен в 1946 году, поставлен на кадастровый учет 16 ноября 2011 года.

Вместе с тем, земельный участок, на котором расположен жилой дом административного истца, не сформирован. Государственный кадастровый учет в отношении указанного земельного участка не осуществлен.

С целью оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, ФИО1 обратилась в мэрию г. Новосибирска с заявлением о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка для эксплуатации жилого дома в порядке ст. 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Мэрией г. Новосибирска было вынесено постановление № <данные изъяты> «Об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка по ул. Тульской в Кировском районе», мотивированное тем, что представленная ФИО1 схема расположения земельного участка не может быть утверждена, поскольку не соответствует требованиям к ее подготовке, а именно: 1) Не учтены сведения о красных линиях п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации); 2) Образование земельного участка не должно приводить к изломанности границ (п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации); 3) Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон (п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации); 4) Схема не соответствует Проекту планировки территории, ограниченной береговой линией реки Оби, планируемой магистральной улицей непрерывного движения, планируемой магистральной улицей общегородского значения непрерывного движения, дамбой Октябрьского моста, в Кировском районе (утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 01 июля 2022 года № 2267).

Из заключения кадастрового инженера от 17 июля 2025 года следует, что земельный участок, используемый для обслуживания и эксплуатации принадлежащего административному истцу жилого дома, действительно пересекает территориальные зоны: 1) «Жилая зона, часть зоны застройки индивидуальными жилыми домами» - «Ж-6» (реестровый номер – 54:35-7.7486). Площадь части земельного участка, расположенная в границах территориальной зоны, составила 68 кв.м.; 2) «Зона рекреационного назначения, часть зоны озеленения» - «Р-2» (реестровый номер – 54:35-7.8065). Площадь части земельного участка, расположенная в границах территориальной зоны, составила 785 кв.м.

Однако, кадастровым инженером было проведено исследование, по результатам которого установлено, что границы земельного участка, который использует административный истец, не меняли своего местоположения более 15 лет, границы территориальных зон установлены без учета фактического местоположения земельного участка, используемого для обслуживания и эксплуатации жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, существующего с 1946 года. Нарушения, связанные с определением границ территориальных зон, дополнительно подтверждаются наличием пересечения их с контуром обследуемого объекта капитального строительства. В результате проведения визуально-инструментального обследования установлено, что существующие границы земельного участка, используемого для обслуживания и эксплуатации спорного жилого дома, возникли до 2010 года. Выявленные несоответствия в схеме расположения спорного земельного участка свидетельствуют о нарушениях при установлении границ территориальных зон и красных линий по проекту планировки территории, утвержденному постановлением мэрии г. Новосибирска от 01 июля 2022 года № 2267.

Кадастровым инженером сделан вывод о том, что территориальные зоны установлены после постройки, реконструкции и постановки на кадастровый учет жилого дома, в связи с чем, является необходимым проведение уточнения расположения территориальных зон по проекту планировки территории, утвержденному постановлением мэрии г. Новосибирска от 01 июля 2022 года № 2267, с учетом фактических границ земельного участка.

Помимо изложенного, из заключения кадастрового инженера также усматривается, что в отношении территории, в которую входит спорный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, постановлением мэрии г. Новосибирска от 01 июля 2022 года № 2267 утвержден проект планировки территории, согласно которому указанные земельный участок и жилой дом попадают в проектируемую территорию общего пользования (территорию парков, скверов, бульваров, иных озелененных территорий общего пользования). Вместе с тем, визуальный анализ границ территорий, установленных указанным нормативным правовым актом, в сравнении с данными, содержащимися в ЕГРН, позволяет предположить, что красные линии установлены по границам учтенных земельных участков, расположенных выше земельного участка истца. Таким образом, пересечения с красными линиями не выявлено.

Учитывая срок давности эксплуатации спорного земельного участка в фактических границах, дату завершения строительства индивидуального жилого дома, расположенного в пределах испрашиваемого истцом земельного участка, дату начала действия правил землепользования и застройки г. Новосибирска, действующие нормативы не должны применяться к земельным участкам, границы которых исторически сложились до принятия действующего градостроительного регламента. Владение жилым домом истца и земельным участком, на котором расположен указанный жилой дом административного истца, никем не оспаривалось. Каких-либо требований о сносе дома, либо о его безвозмездном изъятии, равно как и требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания жилого дома, не заявлялось.

Таким образом, административный истец имеет право на предоставление в собственность земельного участка без проведения торгов.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 17 декабря 2025 года в удовлетворении административного иска отказано.

Представителем ФИО1 – ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой изложена просьба об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта об удовлетворении требований административного искового заявления.

В обоснование доводов апелляционной жалобы повторно приведены доводы административного иска.

Дополнительно указано, что проект планировки территории, утвержденный постановлением мэрии г. Новосибирска от 01 июля 2022 года № 2267, носит планировочный характер и не является окончательным документом, исключающим возможность уточнения границ земельного участка.

В суд первой инстанции было представлено заключение кадастрового инженера от 17 июля 2025 года и графическое отображение пересечения зон с контуром дома. Однако, данные документы не были надлежащим образом оценены судом первой инстанции.

ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке, что является основанием для получения земельного участка в собственность в силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Истец приобрел жилой дом на основании договора купли-продажи от 08 сентября 2023 года, в связи с чем, истцом было приобретено и право пользования земельным участком на тех же условиях, что и у продавца недвижимого имущества.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении требований административного иска, суд первой инстанции, применив положения ст.ст. 4, 62, 218, 226, 227 КАС РФ, ст.ст. 11.10, 11.9, 39.1, 39.3, 39.14, 39.15, 39.16, 39.20, 85 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), ст.ст. 1, 9, 23, 26, 41, 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст.ст. 3, 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Федеральный закон № 137-ФЗ), Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа (утв. Приказом Росреестра от 19 апреля 2022 года № П/0148) (Требования № П/0148), Постановление Правительства Новосибирской области от 01 апреля 2022 года № 145-п, оценив представленные в материалы дела доказательства и содержание оспариваемого административным истцом постановления мэрии г. Новосибирска от 04 июля 2025 года № <данные изъяты>, пришел к выводу о том, что оно основано на положениях законодательства РФ, в связи с чем, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценивая законность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца..

Из материалов административного дела следует, что с 12 сентября 2023 года на основании договора купли-продажи от 08 сентября 2023 года ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 42,5 кв.м, 1946 года постройки.

09 июня 2025 года ФИО1 обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с заявлением (вх. № <данные изъяты>) о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, площадью 853 кв.м, с местоположением: <данные изъяты>, в кадастровом квартале <данные изъяты>, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ. Цель использования земельного участка – для эксплуатации индивидуального жилого дома. К заявлению административным истцом была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

04 июля 2025 года мэрией г. Новосибирска принято постановление № <данные изъяты>, которым ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку схема расположения земельного участка не может быть утверждена, так как: 1) Схема не соответствует требованиям к ее подготовке, установленным в соответствии с п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ, поскольку не учтены сведения о красных линиях; 2) Схема разработана с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, поскольку не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон: «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» - «Ж-6» и «Зоны озеленения» - «Р-2», и, кроме того, образование земельного участка не должно приводить к изломанности границ; 3) Схема не соответствует Проекту планировки территории, ограниченной береговой линией реки Оби, планируемой магистральной улицей непрерывного движения, планируемой магистральной улицей общегородского значения непрерывного движения, дамбой Октябрьского моста, в Кировском районе (утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 01 июля 2022 года № 2267), поскольку образуемый земельный участок частично расположен в границах территории общего пользования (парки, скверы, бульвары, иные озелененные территории общего пользования) (пп. 1, пп. 3 и пп. 4, п. 16 ст. 11.10, пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с п. 1 и пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен ст. 39.14 ЗК РФ.

Согласно пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в том случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 1, пп. 3 и пп. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

- несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 настоящей статьи;

- разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

- несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

В силу п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 4 Требований № П/0148 при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков.

В соответствии с п.п. 4, 6, 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 01 июля 2022 года № 2267 утвержден Проект планировки территории, ограниченной береговой линией реки Оби, планируемой магистральной улицей непрерывного движения, планируемой магистральной улицей общегородского значения непрерывного движения, дамбой Октябрьского моста, в Кировском районе, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок и расположенный на нем объект капитального строительства расположены в зоне территории общего пользования – парки, скверы, бульвары и иные озелененные территории общего пользования.

В силу п.п. 1, 2, 8 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Запрещается приватизация земельных участков в границах территорий общего пользования.

В соответствии с п.п. 2, 11, 12 ст. 1 ГрК РФ территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

Красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 9 ГрК РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Видами документации по планировке территории являются: 1) проект планировки территории; 2) проект межевания территории.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 42 ГрК РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии (в случае их установления, изменения); б) границы существующих (при наличии) и планируемых элементов планировочной структуры (в случае выделения одного или нескольких элементов планировочной структуры, изменения одного или нескольких существующих элементов планировочной структуры); в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Исходя из приведенных нормативных требований, учитывая дату и основания возникновения права собственности ФИО1 на объект недвижимости, для эксплуатации которого она испрашивает предварительное согласование предоставления земельного участка, оспариваемое постановление мэрии г. Новосибирска закону не противоречит.

Представленными в материалы дела доказательствами, в числе которых чертеж планировки территории, подтверждено, что земельный участок, испрашиваемый ФИО1 в собственность, расположен в границах территории общего пользования, определенной проектом планировки территории. Чертежом планировки территории подтверждено и то, что такие границы обозначены красными линиями. На дату приобретения административным истцом в собственность жилого дома, проект планировки уже был принят.

Проект планировки территории в установленном законом порядке не оспорен, является действующим, а потому подлежал обязательному учету органом местного самоуправления при принятии оспариваемого решения.

Фактическое несогласие апеллянта с проектом планировки территории, утвержденным постановлением мэрии г. Новосибирска от 01 июля 2022 года № 2267, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку законность этого нормативного правового акта предметом настоящего иска не является.

Следовательно, оспариваемое постановление мэрии г. Новосибирска, мотивированное наличием действующего проекта планировки территории и существующими красными линиями, обозначающими границы территории общего пользования, основано на законе, права и интересы истца не нарушает.

Наличие у административного истца права собственности на жилой дом не влечет его безусловное право на приобретение в собственность земельного участка. Из содержания пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ следует, что такой принцип земельного законодательства как единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, может быть применен за исключением случаев, установленных федеральными законами. Применительно к возникшим правоотношениям сторон, федеральным законом установлен запрет на передачу земельного участка в частную собственность.

Представленное истцом в дело заключение кадастрового инженера от 17 июля 2025 года не опровергает, а напротив, подтверждает факт того, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом истца расположены в зоне территории общего пользования (парки, скверы, бульвары и иные озелененные территории), в то же время указание в описательной части заключения кадастрового инженера на то, что красные линии установлены выше истребуемого истцом участка, носит предположительный характер, и опровергается схематичным изображением расположения земельного участка на чертеже планировки территории.

Более того, заключение кадастрового инженера дано по результатам проведения работ по установления фактически существующих границ земельного участка на различные периоды времени, что к предмету заявленного спора не относимо. Анализ же причин отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также оценка законности проекта планировки территории и правил землепользования и застройки не относятся к компетенции кадастрового инженера.

Выводы суда первой инстанции о том, что решение ответчика не основано на законе по мотиву несоответствия схемы расположения земельного участка проекту планировки территории, к принятию неверного итогового судебного акта об отказе в иске не привели, потому не могут являться основанием к отмене решения суда.

Как следует из ст. 2.1 Правил землепользования и застройки г. Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г Новосибирска от 24 июня 2009 № 1288, действие Правил не распространяется на отношения по приобретению в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав на эти участки, при условии, что объекты капитального строительства созданы до вступления в силу Правил.

Выпиской из ЕГРН и техническим паспортом на жилой дом подтверждено, что истец является собственником жилого дома, площадью 42,5 кв.м, созданного в 1946 году. Следовательно, ссылка ответчика в оспариваемом постановлении на пересечение земельного участка с границами двух территориальных зон не обоснована. Однако, это не привело к принятию незаконного постановления, поскольку иные основания отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, изложенные в этом постановлении и указанные выше, нашли свое подтверждение.

С учетом давности постройки объекта капитального строительства, осуществленная судом дополнительная проверка права истца на приобретение земельного участка в собственность по основаниям, регламентированным Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, о незаконности обжалуемого решения суда не свидетельствует.

Указание в апелляционной жалобе на то, что истец приобрел жилой дом на основании договора купли-продажи от 08 сентября 2023 года, в связи с чем, было приобретено и право пользования земельным участком на тех же условиях, что и у продавца недвижимого имущества является необоснованным, поскольку доказательств наличия у продавца жилого дома таких прав на земельный участок не представлено.

По изложенным обстоятельствам, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 17 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи