Решение № 2-2219/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1305/2018~М-938/2018

К делу № 2-2219/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июня 2018 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи А.С. Якименко,

при секретаре М.В. Дзюба,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации города Сочи по доверенности, третьего лица ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольной постройки и встречному исковому заявлению ФИО к администрации города Сочи о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии,

установил:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО о сносе самовольной постройки. В обоснование исковых требований указано, что Управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи, в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 15.03.2018 года №, проведена проверка правомерности использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, общей площадью 953 кв.м., принадлежит по праву собственности ФИО.

Администрацией Адлерского внутригородского района города Сочи, ФИО 05.10.2009 года выдано разрешение № а строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № со следующими характеристиками для строительства: общая площадь 1388,0 кв.м., этажность3, площадь застройки 49,6 кв.м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город – курорт Сочи, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «ОЦ-1» - жилая и общественно-деловая зона, с установленными параметрами: максимальная высота здания до конька крыши 12 м., максимальный коэффициент застройки 40%, минимальный отступ от границ земельного участка 3м., минимальный процент озеленения, максимальная высота ограждения 1,5 м., коэффициент использования территории КИТ 0,6%.

На момент проведения проверки установлено, что земельный участок огорожен по периметру, в фактических границах проверяемого земельного участка расположен незавершенный строительством капитальный объект площадью застройки 593 кв.м., площадь плиты перекрытия первого этажа 696 кв.м., что подтверждается исполнительной съемкой, выполненной МУП г. Сочи «Муниципальный институт генплана».

В результате обмера установлено, что отступы углов здания от границ земельного участка меньше минимального отступа от границ земельного участка, установленного для данной территориальной зоне.

Таким образом при строительстве объекта нарушены требования пункта 12.1 главы 12 части III Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, выразившиеся в несоблюдении минимальных отступов от границ земельного участка, а именно: строящийся объект расположен менее установленных трех метров от границ земельного участка.

На основании изложенного, со ссылкой на требования ст. ст. 47,48,49 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 222, 263 ГК РФ, просили суд признать возводимый ответчиком незавершенный строительством капитальный объект площадью застройки 593 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> самовольной постройкой. Обязать ФИО осуществить снос незавершенного строительством капитальный объект площадью застройки 593 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

При вынесении решения случае удовлетворения иска администрации города Сочи обратить решение к немедленному исполнению.

Ответчик по первоначальному иску ФИО обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации города Сочи о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии, в котором просила суд, сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Признать объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадь всех частей здания 5489,9 кв.м., общая площадь квартир 3971,8 кв.м., в том числе жилая площадь 3286,2 кв.м., площадь помещений общего пользования 766,2 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд и террас) 266,8 кв.м., количество этажей: 9 надземных этажей - многоквартирным домом.

Признать за ФИО право собственности на многоквартирный дом площадь всех частей здания 5489,9 кв.м., общая площадь квартир 3971,8 кв.м., в том числе жилая площадь 3286,2 кв.м., площадь помещений общего пользования 766,2 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд и террас) 266,8 кв.м., количество этажей: 9 надземных этажей, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, со следующими помещениями:

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта капитального строительства, сведения о котором внесены в ЕГРН с кадастровым номером №, а именно, внести изменения в следующие характеристики: площадь всех частей здания 5489,9 кв.м., общая площадь квартир 3971,8 кв.м., в том числе жилая площадь 3286,2 кв.м., площадь помещений общего пользования 766,2 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд и террас) 266,8 кв.м., количество этажей: 9, назначение: многоквартирный дом, наименование: многоквартирный дом на основании технического плана, подготовленного на основании судебного акта, как основного документа, без использования разрешения на строительство и реконструкцию, акта ввода в эксплуатацию, проектной документации, акта ввода в эксплуатацию, а также технического паспорта на объект недвижимости, изготовленный до 01.01.2013г. по заявлению от ФИО и внести соответствующие изменения в сведения о зарегистрированных правах собственности ФИО на объект капитального строительства, сведения о котором внесены в ЕГРН с кадастровым номером №.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет помещений и квартир, расположенных в многоквартирном доме, сведения о котором внесены в ЕГРН с кадастровым номером №, на основании технических планов, подготовленных на основании судебного акта, как основного документа, без использования разрешения на строительство и реконструкцию, акта ввода в эксплуатацию, проектной документации, акта ввода в эксплуатацию, а также технического паспорта на объект недвижимости, изготовленный до 01.01.2013г. и зарегистрировать права собственности за ФИО на помещения и квартиры, расположенные в многоквартирном доме, сведения о котором внесены в ЕГРН с кадастровым номером №.

Признать общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме, сведения о котором внесены в ЕГРН с кадастровым номером № помещения общего пользования и земельный участок с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольной постройки – отказать.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации города Сочи, действующий по доверенности ФИО1, на исковых требованиях администрации города Сочи настаивала и просила удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. В обоснование своей правовой позиции пояснил, что строение, возведенное ответчиком, является самовольным, возведено без получения разрешения на строительство, нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, и подлежит сносу.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО в судебном заседании исковые требования администрации города Сочи поддержал, против встречных исковых требований возражал. В обоснование своей правовой позиции пояснил, что спорное строение нарушает его права и законные интересы, так как не соответствует правилам землепользования и застройки.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщены. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Представители третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщены. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольной постройки обоснованы и подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО к администрации города Сочи о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела:

Управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи, в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 15.03.2018 года №, проведена проверка правомерности использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, общей площадью 953 кв.м., принадлежит по праву собственности ФИО.

Администрацией Адлерского внутригородского района города Сочи, предыдущему собственнику земельного участка с кадастровым номером № - ФИО 05.10.2009 года выдано разрешение № а строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № со следующими характеристиками для строительства: общая площадь 1388,0 кв.м., этажность3, площадь застройки 49,6 кв.м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город – курорт Сочи, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «ОЦ-1» - жилая и общественно-деловая зона, с установленными параметрами: максимальная высота здания до конька крыши 12 м., максимальный коэффициент застройки 40%, минимальный отступ от границ земельного участка 3м., минимальный процент озеленения, максимальная высота ограждения 1,5 м., коэффициент использования территории КИТ 0,6%.

На момент проведения проверки установлено, что земельный участок огорожен по периметру, в фактических границах проверяемого земельного участка расположен незавершенный строительством капитальный объект площадью застройки 593 кв.м., площадь плиты перекрытия первого этажа 696 кв.м., что подтверждается исполнительной съемкой, выполненной МУП г. Сочи «Муниципальный институт генплана».

В результате обмера установлено, что отступы углов здания от границ земельного участка меньше минимального отступа от границ земельного участка, установленного для данной территориальной зоне.

Таким образом при строительстве объекта нарушены требования пункта 12.1 главы 12 части III Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, выразившиеся в несоблюдении минимальных отступов от границ земельного участка, а именно: строящийся объект расположен менее установленных трех метров от границ земельного участка.

Перечисленными действиями ответчик допустила нарушения требований пункта 1 ст. 263 ГК РФ, в силу которого собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Статьей 222 часть 1 ГК РФ, определены признаки, по которым строение может быть признано самовольным. К ним относятся: возведение строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Суд учитывает, что в силу п.5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

На основании ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

В соответствии с ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В судебном заседании установлено, что возведенный ФИО объект капитального строительства не соответствует выданному разрешению на строительство, что расценивается судом, как возведение объекта в отсутствие разрешительной документации.

По гражданскому делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Как следует из заключения эксперта строительные конструкции исследуемого строения соответствует требованием строительных норм и правил.

В то же время, суд учитывает, что соответствие строения строительным нормам и правилам, при одновременном нарушении градостроительных норм и правил не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи.

Таким образом суд приходит к выводу, что возведенный ФИО объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № является самовольной постройкой и подлежит сносу. В тоже время встречные исковые требования ФИО о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии необоснованные и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать возводимый ФИО незавершенный строительством капитальный объект площадью застройки 593 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО осуществить снос незавершенного строительством капитальный объект площадью застройки 593 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, за свой счет.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение одного месяца.

Судья Адлерского районного суда

г. Сочи-подпись А.С. Якименко