Решение № 2-2408/2019 2-2408/2019~М-2012/2019 М-2012/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2408/2019

Дело №2-2408/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Миграновой Р.К.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности, представителя третьих лиц УФССП России по РБ, Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ, судебного пристава – исполнителя Октябрьского РО СП Г.Уфы УФССП России по РБ – ФИО3, начальника отдела старшего судебного пристава Октябрьского РО СП Г.Уфы УФССП России по РБ – ФИО5 – ФИО6 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, ПАО АКБ "Абсолют Банк" об оспаривании результатов торгов,

У С Т А Н О В И Л:

СИА обратился в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ПАО АКБ "Абсолют Банк" об оспаривании результатов торгов.

В обоснование требований указано, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник СИА о передаче нереализованного имущества не извещался, при совершении данного исполнительного действия не присутствовал.

Допущенные организатором торгов нарушения привели к тому, что в торгах приняли участие ограниченное число покупателей, что непосредственно затрагивает интересы должника, заинтересованного в продаже имущества за наиболее высокую цену, выявленную в ходе представления конкурирующих заявок.

Истец с учетом уточнения требований просит признать недействительными результаты торгов от ДД.ММ.ГГГГ по продаже квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв.м, кадастровый №, признать недействительным протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. № окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах по продаже квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв.м, кадастровый №.

В части требований о признании недействительным и отмене постановление судебного пристава - исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв.м, кадастровый №, отмены действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, выраженные в передаче нереализованного имущества должника взыскателю ПАО АКБ «Абсолют Банк» по акту о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судом в принятии отказано, разъяснено право обратиться истца в порядке КАС РФ.

Представитель истца СИА – ФИО4 просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель третьих лиц УФССП России по РБ, Октябрьского РО СП <адрес> УФССП России по РБ, судебного пристава – исполнителя Октябрьского РО СП <адрес> УФССП России по РБ – ХАА, начальника отдела старшего судебного пристава Октябрьского РО СП <адрес> УФССП России по РБ – ХИИ – АКФ просил отказать в удовлетворении иска.

Истец СИА, третьи лица судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ХАА, представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, представитель ответчика ПАО АКБ "Абсолют Банк", представитель третьего лица ООО «ИНВЕСТ ГРУПП» извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1 статьи 113 ГПК РФ.

В силу ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 23.06.2016г. N 220-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ) органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Данные лица несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Кроме того, в силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Учитывая требования закона и принимая во внимание разъяснения, данные в п. п. 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд считает, что обязанность по извещению сторон выполнена, доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не направлено, в связи с чем, процессуальные основания для рассмотрения дела в их отсутствие имеются. Суд в соответствии со ст. 113, 167 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Рассматривая доводы истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. N 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 21.04.2011) «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно п. 4 ст. 58 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах, за исключением земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 62.1 настоящего Федерального закона, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (п. 11 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (п. 12 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо не поступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику (п. 13 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям ст. 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с - процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и Постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 года N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органом, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Согласно ст. 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно ст.93 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об исполнительном производстве» торги могут быть признанными недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст. 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

При рассмотрении споров о признании торгов недействительными, подлежит доказыванию нарушение положений действующего законодательства при проведении торгов и нарушение прав и законных интересов лица, их оспаривающих. Основанием для признания торгов недействительными может служить существенное нарушение процедуры их проведения, под которыми следует понимать такое отклонение от установленных требований, которое повлекло или могло повлечь иные результаты торгов и, как следствие, грубое нарушение прав и законных интересов заинтересованного лица.

На основании ч. 3 ст. 57 Федерального закона N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости) организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством РФ. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 909 от 10.09.2012 г. "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ", Правительство РФ постановило определить адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по реализации имущества должника.

Судом в судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, принятому по исковому заявлению ПАО АКБ «Абсолют Банк» к СИА о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество, с СИА в пользу ПАО АКБ «Абсолют Банк» взыскано 983 216 руб.- сумма просроченного основного долга; 198 970,74 руб. - сумма просроченных процентов по кредиту; 25000 руб. - пени за нарушение сроков оплаты кредита; 5000 руб. - пени за нарушение сроков оплаты процентов. Обращено взыскание на предмет залога — квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв.м, кадастровый №, определив способ реализации в виде продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену, исходя из суммы, равной 80 % рыночной стоимости заложенного имущества, т. е. 1 200 000 рублей 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ФС № на принудительное исполнение указанного решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является обращение взыскание на предмет залога — квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв.м, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 1 200 000 рублей 00 коп.

В рамках названного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру судебным приставом-исполнителем наложен арест, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке имущества должник и ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя квартира, принадлежащая СИА, передана на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, Территориальному управлению Росимущества в <адрес>.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на основании заключенного государственного контракта поручило реализацию вышеуказанного арестованного имущества Обществу с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ ГРУПП».

Информационное сообщение о проведении торгов опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «<адрес>» № (№) и ДД.ММ.ГГГГ размещено на сайте https://torgi.gov.ru.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах, торги по реализации указанной арестованной квартиры СИА признаны не состоявшимися из-за отсутствия подачи заявок на участие в торгах.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ снижена цена заложенного имущества, переданного в специализированную организацию на 15 %, и установлена в размере 1 020 000 руб. 00 коп.

Информационное сообщение о проведении торгов опубликовано ДД.ММ.ГГГГг. в газете «<адрес>» № (№) и ДД.ММ.ГГГГ размещено на сайте https://torgi.gov.ru.

Как следует из протокола окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах от ДД.ММ.ГГГГ № повторные торги по реализации указанной арестованной квартиры СИА признаны не состоявшимися из-за отсутствия подачи заявок на участие в торгах.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ за № ООО «ИНВЕСТ ГРУПП» квартира СИА, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв.м, кадастровый №, возвращена с торгов судебному приставу-исполнителю в связи с признанием первичных и вторичных торгов несостоявшимися.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ХАА в адрес взыскателя, ПАО АКБ «Абсолют Банк», направлено предложение оставить не реализованное в принудительном порядке имущество должника за собой.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО АКБ «Абсолют Банк» направило в адрес судебного пристава-исполнителя заявление о своем согласии приобрести (оставить за залогодержателем) имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв.м, кадастровый №, по исполнительному производству №-ИП.

Далее, по акту о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ХАА ПАО АКБ «Абсолют Банк» передало квартиру СИА, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв.м, кадастровый №.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Такие нарушения правил торгов заложенного имущества допущены были, в связи с чем результаты торгов подлежат отмене, сделки по купле-продаже указанной квартиры подлежат признанию недействительными с применением последствий недействительности ввиду следующих обстоятельств.

Как следует из материалов исполнительного производства передача нереализованного имущества с торгов взыскателю была осуществлена по акту приема- передачи, подписанного между представителем взыскателя и судебным приставом- исполнителем.Вместе с тем, как следует из указанного акта, передача квартиры СИА была осуществлена без понятых, должник о передаче имущества судебным приставом-исполнителем не извещался. Действия судебного пристава-исполнителя в этой части не могут быть признаны законными, поскольку нарушают права и законные интересы должника СИА

Так, в соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований/содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, передача нереализованного имущества взыскателю такжеотносится к исполнительным действиям.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения" исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий.

Кроме того, в силу статьи 59 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества обязательно участие понятых.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» понятой обязан удостоверить своей подписью в акте о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения содержание и результаты указанных действий и мер, при которых он присутствовал. Понятой вправе знать, для участия в совершении каких действий и (или) применения каких мер он приглашается, на основании какого исполнительного документа совершаются действия и применяются меры, а также делать замечания. Замечания понятого заносятся в указанный акт. По желанию понятого замечания могут им заноситься в акт собственноручно. Перед началом совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в которых участвует понятой, судебный пристав-исполнитель разъясняет ему обязанности и права понятого. В акт о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебный пристав вносит сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность понятого.

Приказом ФССП России от 11 июля 2012 № 318 утверждена примерная форма акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга (Приложение № к приказу). В соответствии с утвержденной формой указанный акт должен быть подписан двумя понятыми, а также должником в части разъяснения порядка обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, в нарушение приведенных норм должник СИА о передаче нереализованного имущества не извещался, при совершении данного исполнительно действия не присутствовал.

Также передача имущества взыскателю была осуществлена без участия понятых. Подписей понятых в акте не имеется.

Кроме того, о факте возбуждения в отношении должника исполнительного производства № 119678/17/02005-ИП и осуществления судебными приставами-

исполнителями мер принудительного взыскания и совершения исполнительных действий, направленных на обращение взыскания на заложенное имущество, СИА узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ во время ознакомления с материалами указанного исполнительного производства на приеме у судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по Республике Башкортостан.

Ни о возбуждении исполнительного производства №-ИП, ни о каких-либо мерах и процессуальных действиях, принятых в рамках названного исполнительного производства, СИА не знал, поскольку в адрес должника судебными приставами-исполнителями не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства, не направлялись иные процессуальный документы, вынесенные по указанному исполнительному производству.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-6353/2018 административные исковые требования СИА удовлетворены в части: признано незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по Республике Башкортостан САР, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату. На судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника СИА, возложена обязанность установить должнику СИА новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и разъяснить последствия неисполнения требований исполнительного документа в добровольный срок и принудительного исполнения. Также признано незаконным бездействие начальника отдела — старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по Республике Башкортостан ФИО7, выразившегося в отсутствии контроля за своевременным, полным и правильным исполнением судебным приставом- исполнителем требований исполнительного документа по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника СИА

Указанное решение суда вступило в законную силу 10 января 2019 года.

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения.

Частью 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено).

Следовательно, все действия судебных приставов-исполнителей, принятые по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника СИА, связанные с обращением взыскания на его квартиру, не отвечают требованиям законности, а торги проведены с нарушением процедуры, поскольку действия по обращению взыскания на заложенное имущество на торги является частью процедуры проведения торгов.

Правила организации и проведения торгов по продаже имущества устанавливают Методические рекомендации по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденные Росимуществом ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Методические рекомендации).

Настоящие Методические рекомендации направлены на организацию работы Росимущества и территориальных управлений Росимущества по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что функции по реализации арестованного, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, осуществляет Росимушество.

Положения Методических рекомендаций не противоречат требованиям статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках и порядке извещения о проведении торгов и подлежат применению наряду с требованиями указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы, применению подлежат указанные Методические рекомендации.

По пункту 6.1. Методических рекомендаций организатор торгов осуществляет размещение информационного извещения об имуществе, реализуемом на торгах, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru., собственном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также - публикация в печатных СМИ, распространяемых на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится реализуемое имущество и будут проводиться торги более чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения торгов и не менее чем за 20 дней до окончания приема заявок для участия в торгах (в отношении заложенного недвижимого имущества - не менее чем за 25 (двадцать пять) дней до даты проведения торгов и не менее чем за 15 дней до окончания приема заявок для участия в торгах, а в отношении повторных торгов и не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты проведения торгов и не менее чем за 10 дней до окончания приема заявок для участия в торгах) должно быть осуществлено. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Законодатель не указал, что названные дни должны быть рабочими, и не определил порядок исчисления такого срока, однако оценка соблюдения этого срока должна производиться исходя из цели его установления, направленной, в том числе на защиту конкуренции, и с учетом того, что данный срок является гарантией участия в аукционе всех желающих, обеспечиваемой организатором торгов в качестве публичной обязанности в соответствии с законодательством. Отсутствие в законе определенных и четко выраженных критериев оценки достаточности срока не освобождает правоприменителей, в том числе суды, от такой оценки, если это необходимо для квалификации правоотношений, при этом такая оценка находится в пределах допустимого процессуальным законодательством судебного усмотрения.

Следовательно, оценка соблюдения правил проведения торгов в указанной части должна производиться с учетом необходимости обеспечения таким публичным сроком возможности совершения потенциальным участником аукциона как действий по подаче заявки, так и необходимых действий, предшествующих подаче заявки и сопутствующих ей, ввиду чего, такой срок должен обеспечивать разумный и достаточный период времени для подачи заявки на участие в открытом (публичном) аукционе.

Таким образом, заявки на участие в торгах должны приниматься организатором торгов не менее 15 дней при первой публикации извещения о проводимых торгах и не менее 10 дней - при публикации извещения о проведении повторных торгов. При этом, первые торги могут быть назначены не менее чем через 25 дней после публикации извещения о проведении первых торгов и не менее чем за 20 дней после публикации извещения о проведении повторных торгов.

С учетом того, что извещение о проведении торгов № опубликовано в газете «<адрес>» в № (№) от 24.07.2018г., на сайте http//torgi.gov.ru/ и http://fssprus.ru/torgi/ 25.07.2018г., заявки на участие в торгах должны были приниматься организатором торгов до 09.08.2018г., а торги могли быть проведены не ранее чем 19.08.2018г..

В нарушение указанной нормы продолжительность приема заявок и срок проведения торгов организатором торгов не соблюдены (датой окончания подачи заявок указано ДД.ММ.ГГГГ, а датой проведения торгов указано ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку срок окончания подачи заявок установлен фактически до 07.08.2018г., продолжительность приема заявок в соответствии с извещением о проведении торгов фактически составила 13 дней, из которых 4 дня являлись выходными днями.

Далее, извещение о проведении повторных торгов № опубликовано в газете «<адрес>» в № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте http//torgi.gov.ru/ и http://fssprus.ru/torgi/ 26.06.2018г., заявки на участие в торгах должны были приниматься организатором торгов до 06.07.2018г., а торги могли быть проведены не ранее чем 16.07.2018г.

В нарушение указанной нормы срок проведения повторных торгов организатором торгов не соблюден (датой проведения торгов указано ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в нарушение требований пункта 6.1 Методических рекомендаций организатором торгов не осуществлено размещение информационного извещения об имуществе, реализуемом на торгах, на собственном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ни на сайте компании ООО «Стандарт»; ни на сайте Росимущества - www.rosim.ru).

Пунктом 6.2 Методических рекомендаций определяется, что извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:

наименование (полное наименование согласно учредительным документам), адрес (полный адрес согласно учредительным документам), номер контактного телефона организатора торгов;

месторасположение, описание и технические характеристики имущества;

начальная (минимальная) цена предмета аукциона (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены предмета аукциона (цены лота) за единицу площади имущества, которое передает по результатам аукциона;

срок, время, место и порядок предоставления документации об аукционе, срок и время приема заявок на участие в аукционе, наличие права на подачу заявок по предварительной записи, электронный адрес официального сайта торгов, на котором размещена документация об аукционе;

сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что такое сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме;

сведения о величине шага торгов;

сведения о порядке оформления допуска (пропусков) в здания (помещения) организатора торгов при наличии пропускной системы в целях создания условий для подачи заявок;

- иная информация, предусмотренная Гражданским кодексом Российской Федерации, а также положениями заключенных государственных контрактов (в случае реализации арестованного имущества через специализированную организацию).

В нарушение названной нормы организатором торгов ни в извещении о проведении первых торгов №, ни в извещении о проведении повторных торгов № не указано описание и технические характеристики имущества, срок, время, место и порядок предоставления документации об аукционе, срок и время приема заявок на участие в аукционе, наличие права на подачу заявок по предварительной записи, электронный адрес официального сайта торгов, на котором размещена документация об аукционе, сведения о реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что такое сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме, о величине шага торгов, информацию о порядке оформления допуска (пропусков) в здания (помещения) организатора торгов при наличии пропускной системы в целях создания условий для подачи заявок и иную информацию, предусмотренную Гражданским кодексом Российской Федерации, а также положениями заключенных государственных контрактов с ТУ Росимуществом в <адрес>.

Приведенные нарушения существенно ограничили возможности потенциальных покупателей принять участие в торгах, повлекли ограничение доступа к торгам потенциальных участников, повлияли на формирование цены реализации, что не отвечает целям установленного порядка реализации арестованного имущества и является существенным нарушением торгов.

Допущенные организатором торгов нарушения привели к тому, что в торгах приняли участие ограниченное число покупателей, что непосредственно затрагивает интересы должника, заинтересованного в продаже имущества за наиболее высокую цену, выявленную в ходе представления конкурирующих заявок.

Указанное является нарушением части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предусматривающего, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе, нарушению порядка определения победителя торгов.

Таким образом, приведенное нарушения оказало существенное влияние на результат торгов.

Изложенное свидетельствует о нарушении организатором торгов пунктов 6.1 и 6.2 Методических рекомендаций по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество и, следовательно, о существенном нарушении при проведении рассматриваемых торгов.

При указанных обстоятельствах организатором торгов нарушен порядок проведения торгов, что оказало существенное влияние на результат торгов и на определение победителя и, как следствие, явилось грубым нарушением прав и законных интересов истца.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями приведенной нормы права, данными в пункте 44 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Лицо, полагающее, что сделка, заключенная на торгах недействительна, вправе ее оспорить. Согласно статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительной сделка является по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, при этом оспоримой сделка является лишь в силу ее признания таковой судом по иску заинтересованного лица, ничтожной - независимо от такого признания.

Согласно положениям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Правовым последствием недействительности заключенного на торгах договора является приведение сторон в первоначальное положение и отсутствие правовых последствий, предусмотренных данным договором.

Таким образом, признание недействительными торгов по реализации заложенного недвижимого имущества влечет недействительность протокола о результатах торгов и договора купли-продажи. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> обязано возвратить покупателю денежные средства, полученные по договору купли-продажи недвижимого имущества, а победитель торгов обязан возвратить продавцу полученное по акту приема-передачи недвижимое имущество.

Таким образом, суд проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, ПАО АКБ "Абсолют Банк" об оспаривании результатов торгов – удовлетворить.

Признать недействительными результаты торгов от ДД.ММ.ГГГГ по продаже квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв.м., кадастровый №.

Признать недействительным протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. № окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах по продаже квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв.м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю.Сунгатуллин