Постановление № 5-1409/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-1409/2018

Дело №5-1409/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2018 года РТ, <...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» - ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» (далее – ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева») (ИНН <номер изъят>, ОГРН <номер изъят>, КПП <номер изъят>, дата регистрации: <дата изъята>, место регистрации: <адрес изъят>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, сведений не представлено,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО по результатам административного расследования в отношении ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес изъят>, обнаружено: в 10 часов 00 минут <дата изъята> в ходе проведения административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер изъят> от <дата изъята> в отношении ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» по адресу; <адрес изъят>, в рамках рассмотрения письменного обращения рег. <номер изъят> от <дата изъята> в виде отбора и лабораторных исследований воды из ванны детского бассейна и истребования сведений у ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» выявлено нарушение требований санитарных норм и правил при эксплуатации помещений плавательного бассейна ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева», а именно: согласно экспертному заключению <номер изъят> от <дата изъята> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» измеренное значение температуры воды в детском бассейне составило 34,8 С°, при норме 30-32 С°; при рассмотрении представленных копий документов по определению об истребовании сведений <номер изъят> от <дата изъята> установлено, что в ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» не организован производственный контроль по этапам водоподготовки (поступающей (водопроводной) до и после фильтров; график перерывов между сменами и график санитарной обработки ванн, включающего полного слива воды с механической чисткой и дезинфекцией не согласованы с Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан); результаты производственного контроля не направляются в Управление (отсутствуют документы, подтверждающие направление результатов производственного контроля в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) с <дата изъята> по <дата изъята>).

Указанное является нарушением статей 11, 39 пункт 3 Федерального Закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.7, 3.9.3, 5.3.3, 5.3.8 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Защитник ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» ФИО1 в судебном заседании с вмененными Обществу правонарушениями не согласилась, пояснила, что грызуны и членистоногие на объекте отсутствовали, на сегодняшний день температура воды в бассейне соответствует СНИПам, инструкция по санитарной обработке ванн подготовлена и согласована с Роспортебнадзором, производственный контроль проводился в соответствии с планом проведения лабораторных исследований, однако данные сведения не предоставлялись в Роспотребнадзор, что Обществом не отрицается. Все нарушения касаются только уведомительного характера, ущерба окружающей среде они не нанесли, Обществом в настоящее время исправлены, ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» является субъектом малого предпринимательства, проверка Роспотребнадзора началась из-за жалобы одного из наших клиентов, которой, как она утверждает, не были выплачены деньги, однако ее заявление было рассмотрено Обществом в 10дневный срок, остатки денежных средств были ей возвращены еще до начала проверки Роспотребнадзором.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указал на то, что со стороны ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» действительно имелись нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном нарушении, полагает необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности и назначить ему минимальное административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>; протоколом лабораторных исследований (испытаний) <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят> от <дата изъята>; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>; учредительными документами общества.

Также в судебном заседании исследованы: письменные пояснения защитника Общества, согласованные с Управлением Роспотребнадзора по РТ инструкции по санитарной обработке (чистке, мойке, дезинфекции) ванн крытого плавательного бассейна (большого, среднего, малого) спортивно-оздоровительного комплекса ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева», план-график проведения лабораторных исследований в учебно-тренировочном корпусе на 2018-2019 год, протокол лабораторных исследований (испытаний) <номер изъят> от <дата изъята>, протокол лабораторных исследований (испытаний) <номер изъят> от <дата изъята>, протокол лабораторных исследований (испытаний) от <дата изъята>, протокол лабораторных исследований (испытаний) от <дата изъята>, протокол лабораторных исследований (испытаний) от <дата изъята>, протокол лабораторных исследований (испытаний) от <дата изъята>, протокол лабораторных исследований (испытаний) от <дата изъята>, протокол лабораторных исследований (испытаний) от <дата изъята>, протокол лабораторных исследований (испытаний) от <дата изъята>, протокол лабораторных исследований (испытаний) от <дата изъята>, отчет об обследовании систем вентиляции и кондиционирования воздуха в гостинице «Райан Джонс», ресторан «Тифлис» ООО «Академия тенниса им. Ш. Тарпищева», акт обследования систем вентиляции и кондиционирования воздуха.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу административного акта, оценив их по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности, в частности порядок извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нарушен. Нарушений права юридического лица на защиту при производстве по делу не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом в присутствии законного представителя ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» - директора ФИО3, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и принимается за основу постановления по делу об административном правонарушения.

Допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом – ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» на момент проверки были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологических норм, Обществом таких доказательств не представлено.

Суд квалифицирует действия ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания в соответствии со статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого юридического лица.

Учитывая изложенное, считаю, что устранение допущенных ООО «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» нарушений санитарно-эпидемиологических требований, возможно без административного приостановления деятельности, в связи с чем полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Основания для снижения наказания либо для назначения иного более мягкого вида наказания отсутствуют. Исходя из характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, также полагаю, что по делу отсутствуют основания для применения положений статьи 2.9, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Академия тенниса Шамиля Тарпищева» (ИНН <номер изъят>, ОГРН <номер изъят>, КПП <номер изъят>, дата регистрации: <дата изъята>, место регистрации: <адрес изъят>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан)); учреждение банка – ГРКЦ НБ Республика Татарстан Банка России г. Казань; ИНН <***>; КПП 165501001; расчётный счет <***>; БИК 049205001, КБК 14111690040046000140; ОКТМО (ОКАТО) – 92701000; УИН 0.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда города Казани по адресу: РТ, <...>, кабинет 210, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела), либо по факсу: (843) 264-98-94.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии настоящего постановления в течение 3 дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Мельникова О.В.