Постановление № 5-408/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-408/2020

Дело №5-408/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород 18 мая 2020 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина России, зарегистрированного по адресу: <адрес>, занятого в качестве индивидуального предпринимателя, женатого, имеющего на иждивении 2 малолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, - ИП ФИО1, в нарушение пп. «а» п.8.2 указа губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27, осуществлял предпринимательскую деятельность в виде розничной продажи пива и безалкогольных напитков в магазине «<данные изъяты>», не подав заявку на сервисе «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru») на получение подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается и, в нарушение п.8.1 указа губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27, не обеспечил использование оборудования по обеззараживанию воздуха.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Ходатайств не поступило. В защитнике не нуждается.

В судебном заседании ИП ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил, дополнительно пояснил, что нарушения устранены, обязуется не допускать выявленных нарушений.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности

Согласно п.8.1 указа губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности», юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается необходимо обеспечить использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха.

В соответствии с п.8.2 указа губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности», для организации передвижения к месту работы работников, не переведенных на дистанционный режим работы, обеспечить необходимо обеспечить подачу заявки на сервисе «Карта жителя Нижегородской области» (портал "nn-card.ru") на получение Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается (далее - Подтверждение), тем самым подтверждая возможность выполнения требований, установленных пунктом 8.1 настоящего Указа, и гарантируя их выполнение. При этом обеспечить загрузку списка работников, привлеченных для работы в недистанционном режиме согласно положениям настоящего Указа, в соответствующем разделе сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), а также выбор из списка органа, уполномоченного на выдачу Подтверждения согласно пункту 12 настоящего Указа; а также ежедневное предоставление сведений о наличии средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями пункта 8.1 настоящего Указа по форме, размещенной на сервисе «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru»).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 15 мин. по адресу: <адрес> - ИП ФИО1, в нарушение пп. «а» п.8.2 указа губернатора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлял предпринимательскую деятельность в виде розничной продажи пива и безалкогольных напитков в магазине «<данные изъяты>», не подав заявку на сервисе «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru») на получение подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается и, в нарушение п.8.1 указа губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27, не обеспечил использование оборудования по обеззараживанию воздуха.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, сведениями о привлечении к административной ответственности, протоколом осмотра помещений, уведомлением о постановке на налоговый учет, фотоматериалом.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Существенных процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые могут повлечь прекращение производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом не допущено.

Суд считает, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность в совершении данного правонарушения доказаны и установлены исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами и квалифицирует содеянное им по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное ИП ФИО1 правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание, является признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, поскольку считает его адекватной законной мерой ответственности в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Подлинник хранится в материалах дела № 5-408/2020 (УИД 52RS0006-01-2020-000762-42) в Сормовском районном суде г.Нижнего Новгорода.

Судья А.А. Нутрик