Решение № 2-2349/2018 2-2349/2018~М-2112/2018 М-2112/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2349/2018

Дело № 2-2349/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 13 ноября 2018 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» участок по работе с потребителями газа в Абинском районе о признании незаконными действий по начислению задолженности по потребляемому газу,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Абинский районный суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в котором просит признать незаконными действия ответчика в начислении задолженности за потребляемый газ. Свои исковые требования мотивирует тем, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. С 2012 г. ей стали приходить квитанции от ответчика, из которых следует, что у нее имеется задолженность за потребляемый газ. Она обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете задолженности. В ответе ей указали, что задолженность ей начисляют из-за того, что она вовремя не сделала поверку газового счетчика. С указанным долгом она не согласна, т.к. 06.02.2012 г. она получила уведомление о необходимости сдачи газового счетчика на поверку. Она оплатила указанную услугу и подала заявку, чтобы сняли счетчик на поверку. Счетчик для поверки был снят только в апреле 2012 г. Заявление на поверку счетчика ею было подано во время, без нарушения сроков. Она неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями. Ей ежемесячно приходят квитанции с указанием суммы задолженности. Она добросовестный плательщик и ежемесячно вносит оплату за потребляемый газ согласно показаний прибора учета газа.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил. Ранее в судебное заседание от представителя ответчика поступили возражения, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении иска. Учет потребляемого газа в домовладении истца по адресу: <адрес> производится по прибору учета газа СГМН-1 G6 Минск, дата первичной поверки – 01.12.2003 г., межповерочный интервал – 8 лет. Таким образом, очередная поверка в органах государственной метрологической службы должна была быть проведена не позднее 01.12.2011 г. В действительности газовый счетчик поверен 12.04.2012 г. С учетом того, что газовый счетчик был несвоевременно поверен за период с 01.12.2011 г. по 12.04.2012 г. по лицевому счету были произведены начисления за потребляемый природный газ согласно действующим нормативам потребления. Перерасчет нормативных начислений в связи с несвоевременной поверкой прибора учета газа действующим законодательством не предусмотрен. В период просроченной поверки показания к учету не принимаются, расчет производится по нормативам потребления. Согласно п.61 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549, в случае, если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормами потребления газа не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, н не более чем за 6 месяцев, т.е. перерасчет по размеру отапливаемой площади на текущий период невозможен в связи с тем, что нормативные начисления по лицевому счету истца производились с 01.12.2011 г. по 12.04.2012 г., а перерасчет возможен не более чем за 6 месяцев назад с даты проведения обмера отапливаемой площади. На 31.10.2018 г. задолженность 15 042,14 руб., в том числе: 10 491,69 руб. – задолженность по газоснабжению по нормативам потребления газа в период просроченной поверки; 4 550,45 руб. – задолженность по пене; 284 руб. – замер площади платная услуга.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Краснодарского края, в том числе поставляет газ по адресу: <адрес>.

Абонентом ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по данному адресу является ФИО1

По адресу проживания ФИО1: <адрес> учет потребляемого газа производится по прибору учета газа СГМН-1 G6 Минск, дата первичной проверки – 01.12.2003 г., межповерочный интервал – 8 лет.

Очередная поверка в органах государственной метрологической службы должна была быть проведена не позднее 01.12.2011 г.

Из ответов ответчика, адресованных истцу, следует, что задолженность образовалась по газоснабжению за период с 01.12.2011 г. по 12.04.2012 г. в период просроченной поверки счетчика и пени.

Согласно ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Пунктами 24, 25, 55 постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г. установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерении; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В силу п.11 ч.1 ст.4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч.1 ст.543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

П.41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета, а при его отсутствии, в порядке, установленном пунктами 32-38 Правил поставки газа.

П.32 Правил поставки газа указывает, что отсутствие у абонента прибора учета газа влечет необходимость определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления.

Согласно пп. «в» п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: срок проведения очередной поверки прибора учета газа, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

Таким образом, ненаступление срока очередной поверки является одним из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В силу п.1 ст.13 указанного Закона, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. В связи с чем, невозможно применять прибор учета газа, который не прошел поверку.

Согласно п.3.12 Правил учета газа, утвержденными Минтопэнерго РФ 14.10.1996 г., счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и проверены в органах Государственной метрологической службы.

Таким образом, объем газопотребления абонента в условиях истечения срока поверки установленного у него прибора учета должен определяться по нормативам потребления. При этом, определение объема потребленного абонентом газа данным способом должно производиться с момента, когда показания прибора учета не могли быть приняты как достоверные, то есть со дня, следующего за последним днем срока поверки прибора учета, предусмотренного в паспорте, выданном изготовителем.

В соответствии с п.21 Правил поставки газа обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на собственника газового счетчика. При этом, согласно ст.210 ГК РФ доставка газового счётчика на поверку, затраты на поверку, а также на ремонт счетчика, его замену и возможные затраты на изменение внутридомовых газовых сетей в связи с заменой счётчика, возложены на абонента, поскольку он является собственником прибора учёта газа и несет бремя его содержания.

Следовательно, последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 поверен газовый счетчик 12.04.2012 г. с нарушением установленного срока поверки.

Перерасчет нормативных начислений в связи с несвоевременной поверкой прибора учета газа действующим законодательством не предусмотрен.

В период просроченной поверки показания к учету не принимаются, расчет производится по нормативам потребления.

Таким образом, действия газоснабжающей компании по начислению задолженности за период с 01.12.2011 г. по 12.04.2012 г. соответствуют действующему законодательству, поскольку срок поверки счетчика был нарушен и, соответственно, сумма оплаты за газ начислялась по нормативам потребления. Задолженность по пене рассчитана с учетом имеющейся задолженности.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о признания незаконными действий по начислению задолженности по потребляемому газу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» участок по работе с потребителями газа в Абинском районе о признании незаконными действий по начислению задолженности по потребляемому газу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: