Решение № 12-1298/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 12-1298/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги Егорычевой ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства <адрес>, адрес (место нахождения): <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) управление городского хозяйства города Калуги (далее – УГХ г. Калуги) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено административное наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ г. Калуги Егорычева Н.Б. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник УГХ г. Калуги по доверенности Егорычева Н.Б. доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника Егорычевой Н.Б., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 10 мин. при надзоре дорожным движением, текущего эксплуатационного состояния улично-дорожной сети г. Калуги инспектором группы организации службы ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Калуге ФИО3, ст. инспектором группы организации службы ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Калуге ФИО4 выявлены допущенные УГХ г. Калуги нарушены требований п.п. 5.2, 5.2.4 таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участках: <адрес> в районе <адрес> - выбоина глубина 11 см., ширина 115 см., длина 210 см., площадью 2,4 кв.м; <адрес> в районе <адрес> - выбоина глубина 11 см., ширина 140 см., длина 650 см., площадью 9,1 кв.м.

Измерение неровности дорожного покрытия производилось рейкой дорожной универсальной «РДУ-Кордон» (свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

Не обеспечено выставленное временных дорожных знаков 1.16 «Неровная дорога» (п. 5.2.18 ГОСР Р 52289-2019), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019) либо 6.2 «Рекомендуемая скорость» (п.5.7.3 ГОСТ Р 52289-2019).

УГХ г. Калуги не обеспечила безопасность в дорожном движении при содержании дорог, на которое в соответствии с Положением об Управлении городского хозяйства г. Калуги, утвержденного Постановлением Городского Головы г. Калуги от 7 июля 2005 года № 209-п предусмотрено, что одной из задач УГХ г. Калуги, как органа Городской Управы г. Калуги, является развитие улично-дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог на территории муниципального образования «Город Калуга», в том числе разработка и осуществление мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Нарушены п. 5 ст. 7, п. 13 ст. 38 Устава МО «Город Калуга», утвержденного Постановлением Городской Думы МО «Город Калуга» от 23 декабря 1997 № 215, в который отнесены вопросы местного значения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Калуги и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Калуги, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи, с чем нарушены требования п.п. 1 - 3 ст. 2, п. 6 ст. 13, п. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 3, 5, п. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п.п. 2.3, п. 3.4 положения об УГХ г. Калуги, задачами УГХ г. Калуги является развитие уличной дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений на территории муниципального образования «Город Калуга», улучшение состояния объектов, обеспечивающих организацию дорожного движения, их реконструкции и модернизации, совершенствование и дальнейшее развитие маршрутной сети городского общественного транспорта, транспортной сети города в пределах своих полномочий. УГХ г. Калуги организует работы по ремонту, диагностике автомобильных дорог местного значения, а так же по содержанию автомобильных дорог (кроме уборки автомобильных дорог, находящихся в сельских населенных пунктах) и искусственных дорожных сооружений, мостов в границах муниципального образования «Город Калуга» в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность УГХ г. Калуги в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему; перечнем автомобильных дорог, включенных в реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Калуга», иными материалами дела.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не согласится с которой, оснований не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к правильному выводу, что бездействие УГХ г. Калуги, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что УГХ г. Калуги является бюджетным учреждением, в связи с чем, оплата штрафа будет производиться за счет бюджетных средств муниципального образования «Город Калуга», что повлечет ухудшение прав и интересов населения муниципального образования, не исключают обязанность правонарушителя исполнять требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а потому не освобождают его от административной ответственности.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного УГХ г. Калуги правонарушения малозначительным.

При вынесении Постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положений ч. 2.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника Егорычевой ФИО8 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов