Решение № 2-771/2019 2-771/2019~М-607/2019 М-607/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-771/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 28 мая 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Дементьева В.Г.,

при секретаре Романовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № №2-771/2019 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Веста» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе обратилось в суд с иском к ответчику ООО «УК Веста» о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивируют тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты драв потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе по обращению жителя Заводского района, г. Новокузнецка, на необорудованную в соответствии с санитарными нормами и правилами контейнерную площадку от жилого дома по адресу: ул.....г...... При рассмотрении обращения проведен осмотр контейнера для сбора ТКО установленного на придомовой территории МКД №... по ул. ....... установлено: .. .. ....г. специалистом ТО Роспотребнадзора по ул.....г..... в ул.....г..... и ул.....г..... в присутствии мастера участка ООО «УК Веста»., и 2х понятых проведен осмотр контейнерной площадки для сбора и временного хранения ТКО жилого дома №... по ул. ....... Жилой дом № ....... многоквартирный, расположен в жилой застройке ул.....г...... На момент осмотра контейнерная площадка для сбора и временного хранения ТКО располагается в парковочной зоне вблизи дороги на расстоянии около 15 метров от жилого дома №..., не ограничена бордюром и насаждениями. Оборудование контейнерной площадки для сбора и временного хранения ТКО от жилого дома №... по ....... не соответствует требованиям санитарного законодательства. ООО «УК Веста» согласно договора управления МКД от .. .. ....г. №.... является управляющей организацией многоквартирного жилого ул.....г...... Пунктом 2.2.3. Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусмотрено, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Контейнерная площадка для сбора и временного хранения ТКО располагается на расстоянии около 15 метров от жилого дома №.... В соответствии с п. 2.1.3. на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Контейнерная площадка для сбора и временного хранения ТКО жилого дома №... по ул........ не огорожена зелеными насаждениями. На основании п. .. .. ....г.. ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в веден которой находится дом.

Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью "УК Веста" оборудовать контейнерную площадку для МКД, расположенного по адресу ул.....г..... в соответствии с требованиями ст. 22 Федеральный закон от N 52 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», п. 2.1.3. п. 2.2.3 Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"; установить ответчику срок для совершения действий, направленных на устранение перечисленных нарушений, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.

В судебном заседании Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 21), исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления, срок для оборудования контейнерной площадки просила назначить на усмотрение суда.

Представитель ответчика ООО «УК Веста» ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.22), заявленные исковые требования признала частично, не оспаривала, что мусорный контейнер установлен на расстоянии от жилого дома в нарушение требований норм законодательства, то есть не выдержано допустимое расстояние 20-100 метров. Суду пояснила, что на общем собрании собственников многоквартирного дома №... по ул. ....... было принято решение по установке контейнерной площадки, тем самым все нарушения, указанные в предписании, ООО «УК Веста» были устранены .. .. ....г.. В связи с застройкой территории другого места для обустройства мусорной площадки не представлялось возможным.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральный закон N 89 от 24.06.1998 г. "Об отходах производства и потребления", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (п.1 ст.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона N 89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (статья 13.4 п. 1).

На основании п. 3 ст. 13.4 Федерального закона N 89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов доля соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно ст. 11 Федерального закона от № 52 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 22 Федерального закона от № 52 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом. 1.1. Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено, организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».

В соответствии с п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Пунктом 2.2.3 установлено, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых дом, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в веден которой находится дом (пункт 2.2.10).

Пунктом 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила нормативы» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждения» (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для человека оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 8 Закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 39 Закона, соблюдение санитарных правил для юридических лиц является обязательным.

Судом установлено, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило коллективное обращение жителей жилого дома по ул.....г..... (вх. от .. .. ....г. №...) на необорудованную в соответствии с санитарными нормами и правилами контейнерную площадку.

.. .. ....г.. при рассмотрении вышеуказанного обращения специалистом ТО Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в присутствии мастера участка ООО «УК Веста» и двух понятых проведен осмотр контейнерной площадки для сбора и временного хранения ТКО жилого дома №... по ул. ......., были выявлены нарушения требований санитарного законодательства.

Согласно протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от .. .. ....г., жилой дом №... многоквартирный, расположен в жилой застройке ул.....г....., на момент осмотра установлено, что на придомовой территории установлена 1 контейнер типа «Сороежка», контейнерная площадка для сбора и временного хранения ТКО располагается на расстоянии около 15 метров от жилого дома №..., не ограничена бордюром и зелеными насаждениями (л.д. 14-15).

.. .. ....г. Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении ООО «УК «Веста» составлен протокол об административном правонарушении №..., предусмотренном ст. 6.4 КРФ об АП (л.д. 5-6).

Управление многоквартирным домом, расположенным по ул.....г..... осуществляется ООО «УК Веста», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от .. .. ....г. (л.д. 7-13).

В соответствии с пунктами 3.7.1, 3.7.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспаривались нарушения в части не установления ограждения с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений, суду документов, подтверждающих устранение нарушений, представлено не было.

Доводы представителя ответчика о том, что контейнер для сбора и временного хранения ТКО был установлен при согласовании с собственниками многоквартирного дома в нарушение норм и правил, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств отсутствия возможности размещения контейнерной площадки на расстоянии, предусмотренном установленными санитарными нормами, не представлено.

Таким образом, суд считает выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «УК Веста» существенными и нарушающими права и законные интересы граждан.

При указанных обстоятельствах, суд считает, необходимым обязать ООО «УК Веста» устранить выявленные нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок ООО «Управляющая компания Веста» для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г., так как данный срок является разумным, соответствующим объективной возможности устранить допущенные нарушения, учитывая при этом характер допущенных нарушений, объем мероприятий, необходимых для их устранения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд взыскивает с ООО «УК Веста» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Веста» ИНН <***> ОГРН <***> выполнить мероприятия по оборудованию контейнерной площадки для многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.....г....., в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от №... 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», п. 2.1.3. п. 2.2.3 Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в срок до .. .. ....г..

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Веста» ИНН <***> ОГРН <***> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000,0 рублей (шесть тысяч).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.05.2019 года.

Судья В.Г. Дементьев