Решение № 12-191/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 12-191/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 07 июня 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Невидицина И.А. по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, каб.611,

с участием:

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2,

представителя ФИО2 – адвоката Колосовой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 24.11.2016 года, вынесенное заместителем начальника ОП№4 УМВД России по г. Тюмени ФИО3 в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Тюмени, работающего в ООО «Лист», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

привлеченного к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

в ходе проверки, проводимой 09.11.2016 года в 21 часов 55 минут в магазине "Продукты 24", расположенного по адресу: г. Тюмень, ул.50 лет Октября, д. 26 «в» ИП ФИО4, установлено, что продавец ФИО5 допустила реализацию 1 банки пива «Клинское» объемом 0,5 литра с содержинием этилового спирта 4% на общую сумму 71 рубль 00 копеек, чем нарушила Постановление Правительства Тюменской области №397-П от 24.08.2015 года «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Тюменской области», в связи с чем УУП ОП №4 УМВД России по г. Тюмени ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении № 72 В 07402303-1/1432 от 14 ноября 2016 года

Постановлением заместителя начальника ОП №4 УМВД России по г. Тюмени ФИО3 № 72 В 07402303-1/1432 от 24 ноября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На данное постановление, в связи с его незаконностью ФИО2 17 февраля 2017 года подал жалобу, а 15 марта 2017 года дополнительную жалобу, в которых просит отменить постановление заместителя начальника ОП №4 УМВД России по г. Тюмени ФИО3 № 72 В 07402303-1/1432 от 24 ноября 2016 года, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения. Считает, что продажа алкогольной продукции в кулинарии по адресу: г. Тюмень, ул.50 лет Октября, д. 26 «в» разрешена. Кроме того, указывает, что не является ни должностным лицом, ни работником ИП ФИО4, а является лишь физическим лицом, наделенным по доверенности представлять интересы ИП ФИО4, поэтому он не является специальным субъектом для привлечения к административной ответственности, в связи с чем необоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2, его представитель Колосова М.Н., просили жалобу удовлетворить, по изложенным в ней основаниям.

Заслушав участников процесса, рассмотрев доводы жалобы, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья находит постановление №72В 07402303-1/1432 от 24 ноября 2016 года подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Имеющиеся в материалах дела объяснения ФИО5, ФИО7 не могут являться допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку в нарушение требований ч.5 ст.25.6 КоАП РФ они не предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Объяснение ФИО2, который опрошен в соответствии нормами уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, что является недопустимым в рамках производства по делу об административном правонарушении, как и составление протокола осмотра места происшествия в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.

Из протокола об административном правонарушении № 72 В 07402303-1/1432 от 24 ноября 2016 года видно, что он составлен в отношении физического лица ФИО2, который работает директором ООО «Лист», а не в отношении ИП «ФИО4», представителем которого он является по доверенности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Указанный перечень законных представителей юридического лица является исчерпывающим. Представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в этот перечень не входит, а, следовательно, законным представителем не является.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ФИО2, который по доверенности представляет интересы ИП ФИО4, является директором ООО «Лист» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и необоснованно привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, считаю неправомерным привлечение ФИО2 к административной ответственности, в связи с чем постановление заместителя начальника ОП-4 УМВД России по г.Тюмени ФИО3 вынесенное 24 ноября 2016 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника ОП №4 УМВД России по г. Тюмени ФИО3 № 72 В 07402303-1/1432 от 24 ноября 2016 года о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ – отменить, производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья подпись И.А. Невидицина

Решение в законную силу не вступило. Подлинник решения подшит и хранится в Центральном районном суде г. Тюмени в материале №12-191/2017.