Решение № 2-1733/2023 2-1733/2023~М-1281/2023 М-1281/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2-1733/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-001595-22

Дело № 2-1733/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 19 октября 2023 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошик Г.Д.,

при секретаре Силкиной В.В.,

с участием: представителя истца Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи – ФИО1,

действующей на основании доверенности № от 19.01.2023 года,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

представившего доверенность № от 13.04.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО2 о сносе самовольной постройки, признании права собственности отсутствующим, аннулировании записи о государственной регистрации права и сведений о государственном кадастровом учете,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать двухэтажный объект недвижимости, незавершенный строительством трехэтажный объект недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольными постройками; обязать ФИО2 снести указанные объекты недвижимости за свой счет; признать отсутствующим право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем аннулирования записи о государственной регистрации права ФИО2 в Едином государственном реестре прав недвижимости № от 04.10.2022; исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что специалистом отдела земельного контроля по Хостинскому району муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование земельного участка площадью 657 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО2.

Согласно выписки из ЕГРН в границах указанного земельного участка зарегистрированы объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и №.

Объект недвижимости с кадастровым номером № со следующими характеристиками: назначение - жилое, наименование - жилой дом, площадью – 174,7 кв.м., этажностью - 3, в том числе подземных - 1.

Объект недвижимости с кадастровым номером № со следующими характеристиками: назначение - нежилое, наименование - данные отсутствуют, площадью - 3,9 кв.м., этажностью - 1, в том числе подземных - 1.

В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 09.02.2023 года № уведомление, разрешение на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует. Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № в департаменте архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город- курорт Сочи Краснодарского края на рассмотрении не находится.

При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что в предполагаемых границах указанного земельного участка расположен правомерный трехэтажный объект недвижимости (ОКС №), а также двухэтажный объект недвижимости и незавершенный строительством трехэтажный объект недвижимости, возведенные без соответствующей разрешительной документации. Зарегистрированный одноэтажный объект недвижимости (ОКС №) отсутствует.

Учитывая данный факт, истец указал, что, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> выявлены признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи поддержала исковые требования в полном объеме, указав вышеизложенное.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения на иск, которые были приобщены к материалам дела, указав, что нежилое строение (котельная) с кадастровым номером №, двухэтажный объект – беседка, трехэтажный объект незавершенного строительства возводились как объекты вспомогательного использования к жилому дому и являются строениями вспомогательного использования. Степень готовности трехэтажного объекта незавершенного строительства 51%, в связи с тем, что строение не завершено строительством, определить является ли объект основного или вспомогательного назначения, определить невозможно. В отношении объектов недвижимого имущества, которые являются предметом рассмотрения настоящего дела, выводы экспертизы содержат сведения о нарушениях только в отношении двухэтажного объекта недвижимости и незавершенного строительством трехэтажного объекта недвижимости, так как данные объекты имеют нарушения только в части отступов от границ земельного участка. Вместе с тем, несоблюдение требований к отступам от границ смежных участков в рассматриваемом случае не является значительным и не влечет существенного нарушения прав иных лиц, а также баланса частных и публичных интересов, не противоречит требованиям, установленным ст.222 ГК РФ. На земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> расположен жилой дом с кадастровым номером №, по отношению к которому, возведенные объекты недвижимости выполняют вспомогательную функцию, отступы от границ земельного участка не являются существенным нарушением поскольку не угрожают жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи подлежащими удовлетворению частично.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям:

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как видно из представленных в материалы дела письменных доказательств, земельный участок площадью 657 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2 /л.д.17-20/.

Согласно представленным в материалы дела истцом сведения из ЕГРН, на указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 174,7 кв.м., с кадастровым номером №, этажность:3, в том числе подземных:1, год постройки - 2010 /л.д.21-26/; нежилое здание - объект вспомогательного использования «здание котельной» площадью 3,9 кв.м., год постройки - 2012 /л.д.27-29/.

Специалистом управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе осуществления выездного обследования установлено, что в предполагаемых границах указанного земельного участка расположен правомерный трехэтажный объект недвижимости (ОКС №), а также двухэтажный объект недвижимости и незавершенный строительством трехэтажный объект недвижимости, возведенные без соответствующей разрешительной документацией. Зарегистрированный одноэтажный объект недвижимости (ОКС №) отсутствует, при проведении обследования были выявлены признаки самовольной постройки, установленные п.1 ст.222 ГК РФ, о чем главным специалистом отдела земельного контроля по Хостинскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края был составлен акт № выездного обследования от 21.02.2023 года и фототаблица /л.д.12-15/.

В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 09.02.2023 года № уведомление, разрешение на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует. Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № в департаменте архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на рассмотрении не находится /л.д.16/.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пунктом 1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений относятся к вопросам местного значения городского округа.

В связи с чем, сам по себе факт обращения истца с данными требованиями обоснован.

Из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовых подходов к ее применению, содержащихся в постановлении N 10/22, следует, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Обязательность направления застройщиком в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в уполномоченный орган уведомления о планируемых строительстве или реконструкции такого объекта предусмотрена частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основополагающих принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст.7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.35-40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ, правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки – санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. № 101-О, от 24 марта 2015 г. № 658-О, от 27 сентября 2016 г. № 1748-О, от 28 марта 2017 г. № 609-О и др.). Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Для разрешения спора и проверки доводов сторон, по ходатайству представителя ответчика, судом по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр Независимых Экспертиз».

Как следует из представленного в материалы настоящего дела заключения эксперта № от 01.06.2023 года, в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеются следующие объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером №; нежилое строение - котельная, с кадастровым номером №; нежилое строение - беседка; незавершенный строительством объект недвижимости. Объект недвижимости с кадастровым номером № расположен в границах правомерного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Двухэтажный объект недвижимости и незавершенный строительством трехэтажный объект недвижимости расположены в границах правомерного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Жилой дом с кадастровым номером № является трехэтажным объектом капитального строительства, является объектом основного назначения, предназначенным для постоянного проживания граждан. Степень готовности - 100%.

Нежилое строение - котельная, с кадастровым номером № является одноэтажным объектом капитального строительства, является объектом вспомогательного назначения, предназначенное для отопления основного строения - жилого дома с кадастровым номером №. Степень готовности - 100%.

Нежилое строение - беседка является двухэтажным объектом капитального строительства, является объектом вспомогательного назначения, предназначенным для отдыха граждан, проживающих в основном строении - жилом доме с кадастровым номером №. Степень готовности - 100%.

Незавершенный строительством объект недвижимости является трехэтажным объектом капитального строительства. В связи с незавершенным строительством объекта на дату проведения исследования определить является ли данный объект основного или вспомогательного назначения не представляется возможным. Степень готовности объекта строительства -51%.

Объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0304004:265: соответствуют ст. 7, 8, 10 Федерального закона РФ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; нежилое строение - беседка, незавершенный строительством трехэтажный объект недвижимости не соответствуют п. 5.3.4 СП 30-102-99. Нежилое строение котельная с кадастровым номером № соответствует п. 5.3.4 СП 30- 102-99; нежилое строение - котельная с кадастровым номером №, нежилое строение - беседка, незавершенный строительством трехэтажный объект недвижимости соответствуют п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Свод правил системы противопожарной защиты»; исследуемые незавершенный строительством трехэтажный объект и нежилое строение - беседка соответствуют пунктам 8.1, 8.2, 8.3 раздела 8. «Требования - безопасной эксплуатации» СП 55.13330.2016; на дату проведения натурного осмотра исследуемые объекты не относятся к жилым, поэтому вопрос о соответствии пунктам 5.1, 5.4, СанПиН 2.1.2.2645-1 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" не исследуется; исследуемые объекты соответствуют СП 14.13330.2018 (актуализированная редакция СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»), раздел - «Общие положения»; исследуемые объекты соответствуют п. 2.1.50 TCH 22-302-2000" Краснодарского края (СНКК 22-301-2000*) Строительство в сейсмических районах Краснодарского края; исследуемые объекты соответствуют п. 5.3.6, 5.18.16, 9.2.4, 9.2.5 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменениями № 1,3).

Коэффициент застройки земельного участка с кадастровым номером № составляет 39,6 %, что соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи. Минимальный отступ от границы земельного участка с кадастровым номером № до стен нежилого строения - беседки составляет 0,00 метра, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных Правилам зелепользования и застройки на территории муниципального образования город- курорт Сочи. Минимальный отступ от границы земельного участка с кадастровым номерем № до стен незавершенного строительством трехэтажного объекта недвижимости составляет 0,23 метра, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утановленных Правилам землепользования и застройки на территори муниципального образования город-курорт Сочи.

Нежилое строение - котельная с кадастровым номером № расположено с соблюдением минимальных отступов от границ земельного участка.

Коэффициент использования территории (КИТ) составляет 0,8, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город- курорт Сочи.

Фактические параметры объекта недвижимости с кадастровым номером № соответствуют сведениям, содержащимся о нем в ЕГРН.

Сохранение нежилого строения - котельной, с кадастровым номером №, нежилого строения - беседки и незавершенного строительством трехэтажного объекта недвижимости не создает угрозу жизни здоровью граждан, не создает препятствия в пользовании рядом расположенным земельными участками, зданиями, сооружениями.

Нежилое строение - котельная с кадастровым номером № не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц соответствует Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, требованиям строительных, градостроительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, сейсмических и пожарным требованиям и соответственно снос или ее демонтаж не требуется.

Нежилое строение - беседка и незавершенный строительством трехэтажный объект недвижимости не соответствуют нормам и требованиям законодательства в части отступа от границ земельного участка.

Возможным вариантом устранения этого несоответствия может быть приведение расстояния от нежилого строения - беседки и незавершенного строительством трехэтажного объекта недвижимости до кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с нормами.

Это может быть достигнуто путем демонтажа части нежилого строения - беседки и незавершенного строительством трехэтажного объекта недвижимости.

Учитывая технические характеристики зданий, необходимость демонтажа части перекрытия (ослабление несущего сечения) с применением ударных и вибрационных нагрузок несет риск причинения ущерба (возможна деформация и разрушение конструктивных несущих элементов здания), создания чрезвычайных ситуаций и угрозу жизни и здоровью собственникам здания.

В данной ситуации необходимо обращение в проектную организацию, которая обеспечит подготовку проекта организации работ по сносу части нежилого строения - беседки и незавершенного строительством трехэтажного объекта недвижимости.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу. Экспертное исследование, проведенного ООО «Цент Независимых Экспертиз» в рамках рассмотрения настоящего дела, отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, было выполнено с соблюдением норм действующего законодательства, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет необходимое образование и значительный стаж работы.

Из норм статей 1, 30, 31 ГрК РФ, статей 7, 85 ЗК РФ, следует, что собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположены объекты недвижимости:

- жилой дом с кадастровым номером №;

- нежилое строение - котельная, с кадастровым номером №;

- нежилое строение - беседка;

- незавершенный строительством объект недвижимости.

Судом установлено, что при возведении незавершенного строительством трехэтажного объекта и нежилого строения - беседка допущено нарушение в части отступления от параметров разрешенного строительства, а именно: нарушен нормативный отступ относительно границ земельного участка. Согласно нормам установленным Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 N 202 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи" минимальный отступ от границ земельного участка для индивидуального жилого дома, садового дома, составляет три метра, кроме этого, нарушен коэффициент использования территории (КИТ), более того, суд критически относиться к выводам эксперта, о вспомогательном характере двухэтажного объекта капитального строительства – беседка, по отношению к основному строению, предназначенном как указал эксперт для отдыха граждан, так как к объектам вспомогательного использования нельзя относить сооружения, имеющие функцию, одинаковую с основным объектом, при этом как судом установлено из представленного акта обследования от 21.02.2023 года с фототаблицей, два отдельных объекта недвижимости, один из которых меньшего размера не будут считаться главным и вспомогательным.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства и установив что строительство незавершенного строительством объекта недвижимости и нежилого строения - беседки осуществлено без разрешительной документации, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, суд руководствуясь ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу что указанные объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № являются самовольной постройкой и подлежат сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В силу пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

.
Сооружения вспомогательного использования - это сооружения, которые соответствуют хотя бы одному из следующих критериев (Критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2023 N 703):

строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее - основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта;

строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом;

строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

Как установлено судом, спорный объект с кадастровым номером № является объектом вспомогательного использования - «котельной», предназначенной для отопления основного строения – жилого дома с кадастровым номером №.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований в части нежилого строения – котельной, с кадастровым номером №, суд исходит из того, поскольку на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> расположен основной объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером № по отношению к данному объекту спорное строение (котельная) выполняет вспомогательную функцию, следовательно, в силу приведенных норм законодательства для возведения спорного объекта недвижимости получение разрешения на строительства или иной разрешительного документации не требуются, что свидетельствует об отсутствии признаков самовольного строительства, которые предусмотрены п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 5 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, суд приходит к следующему.

По смыслу пунктов 31, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. О присуждении судебной неустойки выдается отдельный исполнительный лист. Принудительное исполнение судебного акта осуществляется только после того, как истечет установленный судом срок исполнения обязательства. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения устанавливает судебный пристав-исполнитель.

Вместе с тем, судебная неустойка должна начисляться с момента неисполнения судебного акта, а не с даты подачи заявления о ее взыскании. Такая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.06.2016 по делу № А56-64754/2012.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в требованиях истца в данной части, при этом, суд считает возможным указать на право истца, на обращение с заявлением о взыскании неустойки после установления факта уклонения ответчика от исполнения решения суда.

Также истцом заявлено требование, в случае неисполнения ответчиком решения суда в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить истцу права на исполнение решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации, с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Вместе с тем в данном конкретном случае суд считает, что данное требование заявлено преждевременно. Истец, в случае неисполнения решения суда ответчиком, вправе обратиться в суд с требованием переложить обязанность по исполнению решения суда с ответчика на истца, предоставив доказательства неисполнения ответчиком решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В данном случае ответчик в силу закона не освобожден от обязанности несения судебных расходов, а доказательств иного суду не предоставлено, поэтому с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход государств государственная пошлина, в сумме, от уплаты которой истец был освобожден, а именно в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,103 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО2 о сносе самовольной постройки, признании права собственности отсутствующим, аннулировании записи о государственной регистрации права и сведений о государственном кадастровом учете, – удовлетворить частично.

Признать двухэтажный объект недвижимости, незавершенный строительством трехэтажный объект недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольными постройками.

Обязать ФИО2 снести двухэтажный объект недвижимости, незавершенный строительством трехэтажный объект недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за свой счет.

В остальной части исковых требований Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, – отказать.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч рублей), перечислив указанную сумму на расчетный счет УФК по Тульской области (МИ ФНС России по управлению долгом), КПП 770801001, ИНН налогового органа 7727406020, КОД ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа: 03100643000000018500, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ // УФК по Тульской области, г.Тула, БИК 017003983, наименование платежа: госпошлина в суд, код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011060110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 26.10.2023 года.

Судья Г.Д. Леошик

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ